Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 4171-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 декабря 2025 г. № 4171-р

МОСКВА

1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 г. № 738 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы" утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями, ответственными за выполнение мероприятий плана:

обеспечить выполнение мероприятий плана;

представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в МВД России информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий плана.

3. МВД России:

осуществлять мониторинг и контроль выполнения мероприятий плана;

представлять ежегодно, до 15 декабря, в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации плана с проектом доклада Президенту Российской Федерации о реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы.

4. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий плана осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете.

5. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий плана.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2025 г. № 4171-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы

___________

Наименование мероприятия		Ответственный исполнитель (соисполнители)	Срок	Результат
I. Совершенствование механизмов, регулирующих добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также оказание отдельным категориям иностранных граждан гуманитарной поддержки
1.	Подготовка предложений по объединению институтов добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и лиц, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности	МВД России при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации	30 октября 2026 г.	подготовлены предложения по установлению единого механизма добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и лиц, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
2.	Предоставление возможности направления иностранным гражданином, представляющим интерес для Российской Федерации, ходатайства иностранного гражданина о признании его лицом, представляющим интерес для Российской Федерации, в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал)	Минцифры России, МВД России при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	1 июля 2027 г.	обеспечена техническая возможность направления иностранным гражданином, представляющим интерес для Российской Федерации, ходатайства иностранного гражданина о признании его лицом, представляющим интерес для Российской Федерации, в форме электронного документа с использованием единого портала форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
3.	Подготовка предложений по расширению мер поддержки для отдельных категорий участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	МВД России, Минтруд России, Минфин России при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации	10 декабря 2028 г.	подготовлены предложения по расширению мер поддержки для отдельных категорий участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом форма итогового документа - проект указа Президента Российской Федерации
II. Совершенствование механизмов, регулирующих въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации, пребывание (проживание) на ее территории иностранных граждан
4.	Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации запретов и ограничений, направленных на недопущение формирования этнических анклавов и пространственной сегрегации	МВД России, ФСБ России, Минэкономразвития России при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации	1 июля 2026 г.	подготовлены предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации запретов и ограничений, направленных на недопущение формирования этнических анклавов и пространственной сегрегации форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
5.	Установление обязанности образовательных организаций по уведомлению органов внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранных студентов к месту обучения, в том числе в электронной форме посредством использования государственных информационных систем	МВД России, Минобрнауки России, Минцифры России при участии Правительства Москвы	1 сентября 2026 г.	установлена обязанность образовательных организаций по уведомлению органов внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранных студентов к месту обучения форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
6.	Подведение промежуточных итогов эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территориях г. Москвы и Московской области, подготовка предложений по его корректировке	МВД России, ФСБ России, Минцифры России при участии Правительства Москвы и Правительства Московской области	15 октября 2026 г.	подготовлены предложения по корректировке эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территориях г. Москвы и Московской области форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
7.	Выработка предложений по совершенствованию контроля за соблюдением порядка пребывания иностранных студентов, обучающихся в Российской Федерации	Минобрнауки России, МВД России, Минцифры России, Минтруд России	30 ноября 2026 г.	усовершенствован контроль за соблюдением порядка пребывания иностранных студентов, обучающихся в Российской Федерации форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
8.	Проведение комплексной оценки результатов эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан, подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе в части установления обязательности подачи в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала заявления в целях въезда в Российскую Федерацию и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранными гражданами, въезжающими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с одновременным отказом от миграционной карты	МВД России, Минцифры России, ФСБ России, МИД России, Минэкономразвития России	1 декабря 2026 г.	подготовлены предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации с учетом результатов эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан форма итогового документа - проект федерального закона
9.	Предоставление иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, права продления срока временного пребывания в Российской Федерации посредством использования государственных информационных систем	МВД России, МИД России, ФСБ России	15 декабря 2026 г.	иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, предоставлено право продления срока временного пребывания в Российской Федерации посредством использования государственных информационных систем форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
10.	Подготовка предложений по предоставлению иностранным гражданам права на изменение цели въезда в Российскую Федерацию без выезда за ее пределы	МВД России, МИД России, ФСБ России	31 декабря 2026 г.	подготовлены предложения по предоставлению иностранным гражданам права на изменение цели въезда в Российскую Федерацию без выезда за ее пределы форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
11.	Выработка подходов к определению критериев и условий нахождения на территории Российской Федерации несовершеннолетних иностранных граждан, в том числе в связи с посещением (непосещением) ими образовательных организаций, а также к определению механизмов работы с их законными представителями	МВД России, Минпросвещения России	31 марта 2027 г.	определены подходы к организации работы с находящимися на территории Российской Федерации несовершеннолетними иностранными гражданами форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
12.	Анализ правоприменительной практики установления обязанности по представлению иностранными гражданами, планирующими въезд в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления в целях въезда в Российскую Федерацию и пребывания (проживания) в Российской Федерации, сформированного с использованием мобильного приложения единого портала	МВД России, Минцифры России, ФСБ России, МИД России, Минэкономразвития России	1 июля 2027 г.	проведен анализ практики представления иностранными гражданами, планирующими въезд в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления в целях въезда в Российскую Федерацию и пребывания (проживания) в Российской Федерации, сформированного с использованием мобильного приложения единого портала форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
III. Совершенствование механизмов, регулирующих осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами исходя из потребности российской экономики в иностранной рабочей силе
13.	Подготовка к проведению эксперимента по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), включающего создание инфраструктуры, обеспечивающей отбор и подготовку иностранных граждан в государствах их проживания	МВД России, Минтруд России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	15 мая 2026 г.	проекты федеральных законов, предусматривающих проведение эксперимента по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), внесены в Правительство Российской Федерации форма итогового документа - проект федерального закона
14.	Создание информационной системы для обеспечения проведения эксперимента по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области)	МВД России	1 декабря 2026 г.	создана информационная система для обеспечения проведения эксперимента по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области) форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
15.	Создание мобильного приложения для иностранных граждан в целях обеспечения их участия в эксперименте по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области)	МВД России, Минцифры России	1 декабря 2026 г.	создано мобильное приложение для иностранных граждан в целях обеспечения их участия в эксперименте по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области) форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
16.	Проведение мероприятий по информированию и консультированию работодателей, привлекающих и использующих для трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных работников, по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	Роструд при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации	10 декабря 2026 г., далее - ежегодно	проведены мероприятия по информированию и консультированию работодателей, привлекающих и использующих для трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных работников форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
17.	Подготовка предложений по внедрению в законодательство Российской Федерации итогов эксперимента по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области)	МВД России, Минтруд России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	30 октября 2030 г.	подготовлены предложения по внедрению в законодательство Российской Федерации итогов эксперимента по апробации механизмов целевого организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области) форма итогового документа - проект федерального закона
IV. Совершенствование механизмов и средств профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, развитие цифровой среды государственного управления и внедрение современных информационных технологий для обеспечения контроля в сфере миграции, а также прохождения иностранными гражданами процедур сбора биометрических персональных данных
18.	Усиление мер ответственности работодателей, привлекающих и использующих иностранных работников, за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации	МВД России, ФСБ России	10 июня 2026 г.	усилены меры ответственности работодателей, привлекающих и использующих иностранных работников, за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации форма итогового документа - проект федерального закона
19.	Создание центра компетенций по цифровой трансформации сферы миграции	МВД России	1 июля 2026 г.	создан центр компетенций по цифровой трансформации сферы миграции форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
20.	Выработка мер, направленных на минимизацию расходов федерального бюджета на исполнение решений о высылке (административное выдворение, депортация, реадмиссия) иностранных граждан за пределы Российской Федерации	МВД России, ФСБ России, ФССП России, МИД России, Минфин России	31 июля 2026 г.	снижены расходы федерального бюджета на исполнение решений о высылке (административное выдворение, депортация, реадмиссия) иностранных граждан за пределы Российской Федерации форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
21.	Увеличение числа подготовленных специалистов со средним профессиональным образованием и высшим образованием для подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России	МВД России	31 октября 2026 г., далее - ежегодно	обеспечена профессиональная подготовка специалистов со средним профессиональным образованием и высшим образованием для подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
22.	Обеспечение представления налоговыми органами в органы внутренних дел Российской Федерации в автоматическом режиме информации о полученных иностранными гражданами суммах доходов на основании сведений из отчетности работодателей по страховым взносам в целях пресечения фиктивного трудоустройства иностранных граждан на территории Российской Федерации	Минфин России, ФНС России, МВД России, МИД России при участии Правительства Москвы	1 декабря 2026 г.	обеспечено представление налоговыми органами в органы внутренних дел Российской Федерации в автоматическом режиме информации о полученных иностранными гражданами суммах доходов форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
23.	Совершенствование взаимодействия и оперативного обмена сведениями между правоохранительными органами и организациями в целях сокращения сроков проведения проверок сообщений о преступлениях в сфере миграции и повышения качества расследования уголовных дел данной категории	МВД России, ФСБ России, ФССП России, ФСИН России, ФТС России при участии Следственного комитета Российской Федерации	10 декабря 2026 г., далее - ежегодно	усовершенствованы механизмы взаимодействия между правоохранительными органами и организациями в целях сокращения сроков проведения проверок сообщений о преступлениях в сфере миграции и повышения качества расследования уголовных дел данной категории форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
24.	Создание и развитие системы ситуационного управления в сфере миграции	МВД России	10 декабря 2026 г.	создана система ситуационного управления в сфере миграции форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
25.	Создание информационной системы управления рисками в сфере миграции с применением технологий искусственного интеллекта	МВД России	10 декабря 2026 г.	создана информационная система управления рисками в сфере миграции с применением технологий искусственного интеллекта форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
26.	Создание информационной системы биометрической идентификации иностранных граждан	МВД России, Минцифры России при участии Правительства Москвы	10 декабря 2026 г.	создана информационная система биометрической идентификации иностранных граждан форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
27.	Развитие механизмов выявления и блокировки ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции и реализации поддельных (подложных) документов	МВД России, ФСБ России, Роскомнадзор, Роспотребнадзор	15 декабря 2026 г., далее - ежегодно	реализованы механизмы выявления и блокировки ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции и реализации поддельных (подложных) документов форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
28.	Обеспечение обмена данными между Минтрансом России и МВД России в отношении водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки в Российской Федерации, а также о проездных документах, приобретенных иностранными гражданами, состоящими в реестре контролируемых лиц	Минтранс России, Минцифры России, МВД России	31 декабря 2026 г.	обеспечен обмен данными между Минтрансом России и МВД России в отношении водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки в Российской Федерации, а также о проездных документах, приобретенных иностранными гражданами, состоящими в реестре контролируемых лиц форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
29.	Организация подготовки сотрудников подразделений по вопросам миграции по основным профессиональным программам обучения и дополнительным профессиональным программам на базе ведомственных образовательных организаций и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России	МВД России	31 декабря 2026 г. далее - ежегодно	организована подготовка сотрудников подразделений по вопросам миграции по основным профессиональным программам обучения и дополнительным профессиональным программам на базе ведомственных образовательных организаций и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
30.	Совершенствование правового регулирования режима высылки, реестра контролируемых лиц, оптимизация процедур применения к иностранным гражданам и лицам без гражданства государственных мер принуждения	МВД России	1 сентября 2027 г.	усовершенствовано правовое регулирование режима высылки, реестра контролируемых лиц, оптимизированы процедуры применения к иностранным гражданам и лицам без гражданства государственных мер принуждения форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
31.	Создание информационной системы контроля перемещений иностранных граждан	МВД России, Минтранс России, ФСБ России, Минцифры России при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации	10 декабря 2027 г.	создана информационная система контроля перемещений иностранных граждан форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
32.	Создание информационной системы анализа открытых источников	МВД России	10 декабря 2027 г.	создана информационная система анализа открытых источников форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
33.	Создание мобильного приложения контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции в целях автоматизации деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России с использованием мобильных автоматизированных рабочих мест (планшетных компьютеров)	МВД России при участии Правительства Москвы	10 декабря 2027 г.	создано мобильное приложение контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
34.	Обеспечение подключения МВД России к системам бронирования авиабилетов международных перевозчиков в целях заблаговременного уведомления международных перевозчиков об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, которым въезд на территорию Российской Федерации запрещен	Минтранс России, МВД России, ФСБ России	10 декабря 2027 г.	МВД России предоставлен доступ к системам бронирования авиабилетов международных перевозчиков форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации
V. Совершенствование механизмов, обеспечивающих создание условий для адаптации иностранных граждан к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации