Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2025 № 1957 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2025 г. № 1957

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 46, ст. 6978).

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2025 г. № 1957

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области".

2. В преамбуле слова "В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" исключить.

3. В пункте 1:

а) после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

б) слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области".

4. В пункте 2:

а) после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

5. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области, утвержденной указанным постановлением:

а) в наименовании:

после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";

б) наименование раздела I после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

в) пункт 1 после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

г) наименование раздела II после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "пунктом 2" дополнить словами "части 1";

д) в пункте 2:

в абзаце одиннадцатом:

после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

в абзаце тринадцатом слово ", определенный" заменить словами "и аэродром "Орешково" (Барыбинский район, Калужская область), определенные";

е) в абзаце первом пункта 13 слово "создается" заменить словом "создан", слова "будет осуществлять" заменить словом "осуществляет";

ж) наименование раздела III после слов "пункту 2" дополнить словами "части 1";

з) в пункте 16:

подпункт "д" после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

подпункт "е" после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических";

и) в пункте 19 слова "на территории Нижегородской области" заменить словами "на территориях Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области";

к) в подпункте "б" пункта 21:

абзац первый после слова "имеющие" дополнить словами "сертификат летной годности беспилотного гражданского воздушного судна или";

в абзаце втором слово "вместо" заменить словами "при отсутствии";

л) в пункте 23:

абзац третий подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"может принимать на работу или привлекать для выполнения работы по договору гражданско-правового характера специалистов авиационного персонала, обладающих свидетельствами пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) экспериментальной авиации, или лиц, имеющих временное свидетельство внешнего пилота беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим), выданное в соответствии с требованиями, указанными в подпункте "а" пункта 24 настоящей Программы;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) указывается сертификат летной годности беспилотного воздушного судна, предусмотренный частью 3 приложения № 2 к Правилам, определяющим требования к лицам, выполняющим авиационные работы, или акт оценки годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима;";

м) в пункте 24:

в абзаце первом слова "прошедшие практическую подготовку и проверку практических навыков управления беспилотными авиационными системами," исключить;

в подпункте "а" слова "не обладающих свидетельствами пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) и" исключить;

в абзаце первом подпункта "б" слова "внешних пилотов" заменить словами "лиц, претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),";

в абзаце первом подпункта "в" слова "внешними пилотами" заменить словами "лицами, претендующими на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),";

в подпункте "г":

в абзаце первом слова "внешний пилот должен уметь" заменить словами "лица, претендующие на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), должны уметь";

абзац девятый дополнить словами "(применяется в зависимости от типа беспилотного воздушного судна)";

в абзаце первом подпункта "д" слова "внешнего пилота" заменить словами "лиц, претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),", слова "внешний пилот должен" заменить словами "указанным лицам необходимо";

в подпункте "е" слово "проверку" заменить словами "теоретическую подготовку и проверку";

н) в пункте 26:

в подпункте "б" слово "акт" заменить словами "сертификат летной годности беспилотного гражданского воздушного судна или акт";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) свидетельство пилота гражданской авиации, или свидетельство внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельство летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) экспериментальной авиации, или временное свидетельство внешнего пилота беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим) (для беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой более 30 килограммов);";

о) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами, выполняющими полеты в рамках экспериментального правового режима, осуществляется в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Допускается для организации полетов беспилотных воздушных судов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представление планов полетов в оперативный орган Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации не позднее чем за 3 часа до начала выполнения полета, если меньший срок не установлен Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2013 г. № 13.";

п) подпункт "а" пункта 28 изложить в следующей редакции:

"а) работы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем на территории опытного района осуществляются на основании решений Министерства лесного хозяйства Владимирской области, министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области;";

р) пункт 30 признать утратившим силу;

с) в пункте 42:

дополнить подпунктом "б1" следующего содержания:

"б1) предприятия-разработчики, эксплуатанты беспилотных авиационных систем, предоставляющие функциональные сервисы, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию беспилотных авиационных систем, аренду объектов инфраструктуры, получение необходимых разрешений и допусков, присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы;";

абзац первый подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"г) организации, осуществляющие образовательную деятельность, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры или образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности):";

дополнить подпунктом "г1" следующего содержания:

"г1) организации, осуществляющие образовательную деятельность, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры или образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности), присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы;";

дополнить подпунктом "д1" следующего содержания:

"д1) организации, выполняющие работы по оценке годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации, выдающие акт оценки годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима, указанный в разделе IX настоящей Программы, и присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы.";

т) в пункте 45:

абзац четвертый подпункта "б" признать утратившим силу;

абзац второй подпункта "д" изложить в следующей редакции:

"принимает решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму и включает в перечень субъектов экспериментального правового режима претендента согласно выполняемой им функции;";

абзац пятый подпункта "ж" изложить в следующей редакции:

"Указанный в настоящем подпункте отчет не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о присоединении к экспериментальному правовому режиму направляется в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов и подписей) на адрес электронной почты (epr@economy.gov.ru), а также в виде электронных обращений, формируемых на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mintrans.gov.ru/appeals/forms/reception-legal), или в виде документов на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство транспорта Российской Федерации (109992, г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1);";

у) пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается:

а) по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и подпунктах "а" - "в1" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона об экспериментальных правовых режимах;

б) по предложению оператора опытного района, если в течение 6 месяцев подряд субъектом экспериментального правового режима отчет о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями и сроками, предусмотренными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, не представлен;

в) по предложению оператора опытного района в случае получения им от субъекта экспериментального правового режима заявления о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима, составленного в свободной форме.";

ф) раздел XXII изложить в следующей редакции:

"XXII. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима

55. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.";

х) раздел XXIV изложить в следующей редакции:

"XXIV. Контрольные (надзорные) органы, осуществляющие государственный контроль (надзор), и иные органы, осуществляющие контроль (надзор) в рамках экспериментального правового режима, а также указание на порядок осуществления государственного контроля (надзора) и (или) иного контроля (надзора), в том числе на порядок проведения соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения положений настоящей Программы

57. Оценка соблюдения положений настоящей Программы осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках:

а) федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2025 г. № 1380 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности";

б) федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации";

в) контроля (надзора) за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра, установленного Федеральным законом "О связи".";

ц) пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Порядок осуществления мониторинга экспериментального правового режима установлен Правилами мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2011 "Об утверждении Правил мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование".";

ч) в пункте 64:

в подпункте "а" слова "Нижегородской области" заменить словами "Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области";

в подпункте "б" слова "Нижегородской области" заменить словами "Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области";

ш) наименование раздела XXVIII изложить в следующей редакции:

"XXVIII. Положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации экспериментального правового режима, в том числе в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, требования к условиям такого страхования, в том числе минимальному размеру страховой суммы, а также об ином страховании";

щ) дополнить разделами XXXI и XXXII следующего содержания:

"XXXI. Перечень лиц из предусмотренных настоящей Программой участников экспериментального правового режима, к которым в рамках экспериментального правового режима предъявляется требование об отсутствии судимости

70. Требование об отсутствии судимости к лицам из предусмотренных настоящей Программой участников экспериментального правового режима в рамках экспериментального правового режима не предъявляется.

XXXII. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима

71. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.";

ы) в приложении № 1 к указанной Программе:

в нумерационном заголовке:

после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

в наименовании:

после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Настоящий акт выдан на указанную в нем беспилотную авиационную систему в соответствии с Программой экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области".";

в пункте 7:

после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

э) в приложении № 2 к указанной Программе:

в нумерационном заголовке:

после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";

слова "в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области" заменить словами "в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";

ю) приложение № 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 1957)

ПОКАЗАТЕЛИ,
в соответствии с которыми проводится оценка эффективности и результативности экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области

Наименование показателя		Единица измерения	Значение показателя по кварталам действия экспериментального правового режима, итого												Итого за период действия экспериментального правового режима
Наименование показателя		Единица измерения	IV квартал 2024 г.	I квартал 2025 г.	II квартал 2025 г.	III квартал 2025 г.	IV квартал 2025 г.	I квартал 2026 г.	II квартал 2026 г.	III квартал 2026 г.	IV квартал 2026 г.	I квартал 2027 г.	II квартал 2027 г.	III квартал 2027 г.
I. Владимирская область
1.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее	полетов	0	0	0	0	0	60	85	280	280	170	170	580	1625
2.	Количество новых рабочих мест	единиц	0	0	0	0	6	13	12	2	12	5	5	21	76
3.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее	единиц	0	0	0	0	0	1	1	2	2	2	3	6	17
4.	Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима	млн. рублей	0	0	0	0	31	45	69	34	19	15	11	15	239
5.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее	единиц	0	0	0	0	0	10	15	15	30	30	20	17	137
II. Калужская область
6.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее	полетов	0	0	0	0	0	30	50	120	90	90	120	200	700
7.	Количество новых рабочих мест	единиц	0	0	0	0	2	6	10	10	12	5	5	15	65
8.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее	единиц	0	0	0	0	0	1	1	2	2	2	3	6	17
9.	Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима	млн. рублей	0	0	0	0	15	20	20	20	10	10	10	10	115
10.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее	единиц	0	0	0	0	0	5	10	10	10	10	20	20	85
III. Нижегородская область
11.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее	полетов	0	0	100	125	60	85	280	280	170	170	580	590	2440
12.	Количество новых рабочих мест	единиц	6	13	12	2	12	5	5	21	5	7	12	6	106
13.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее	единиц	0	0	1	1	2	2	2	3	6	9	10	11	47
14.	Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима	млн. рублей	0	31	45	69	34	19	15	11	15	11	21	15	286
15.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее	единиц	0	10	15	15	30	30	20	17	50	50	44	44	325".

___________

Ссылки

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2024 № 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области"