Приказ Федеральной пробирной палаты от 24.11.2025 № 191н "Об утверждении Порядка рассмотрения и структуры металлургического баланса драгоценных металлов"

Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 84363
от 28 ноября 2025 г.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА

ПРИКАЗ

Москва

24 ноября 2025 г. № 191н

Об утверждении Порядка рассмотрения и структуры металлургического баланса драгоценных металлов

В соответствии с абзацем двадцать третьим статьи 1, абзацем четвертым пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и пунктом 1 Положения о Федеральной пробирной палате, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 307, приказываю:

1. Утвердить:

а) Порядок рассмотрения металлургического баланса драгоценных металлов согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

б) структуру металлургического баланса драгоценных металлов согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Руководитель Ю.И.Зубарев

Приложение № 1
к приказу Федеральной
пробирной палаты
от 24 ноября 2025 г. № 191н

ПОРЯДОК
рассмотрения металлургического баланса драгоценных металлов

1. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения металлургического баланса драгоценных металлов, представляемого аффинажными организациями в Федеральную пробирную палату ежегодно в электронном виде (далее - металлургический баланс) и (или) формируемого в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК)1.

______________________________

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

2. Целью рассмотрения металлургического баланса является оценка:

а) соответствия металлургического баланса структуре металлургического баланса драгоценных металлов, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу;

б) результатов работы аффинажной организации с драгоценными металлами в отчетном году по вопросам:

поставки подлежащего аффинажу минерального и (или) вторичного сырья, содержащего драгоценные металлы (далее - сырье);

производства продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них);

эффективности использования драгоценных металлов;

достоверности учета драгоценных металлов;

соблюдения требований к учету драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности.

3. При рассмотрении металлургического баланса оцениваются также приложения к нему, материалы мероприятий по контролю на производственных объектах аффинажных организаций, данные производственно-технических отчетов аффинажных организаций, а также документация по учету движения драгоценных металлов, составляемая аффинажной организацией.

4. Металлургический баланс составляется аффинажной организацией ежегодно после окончания инвентаризации драгоценных металлов и представляется на рассмотрение в Федеральную пробирную палату в электронном виде и (или) формируется в ГИИС ДМДК до 1 июля года, следующего за отчетным.

5. Должностное лицо территориального органа Федеральной пробирной палаты, уполномоченное осуществлять постоянный государственный контроль (надзор) в отношении производственных объектов аффинажных организаций (далее - уполномоченное лицо), рассматривает металлургический баланс на предмет соответствия его структуре, а также соответствия данных металлургического баланса инструкциям, нормам и нормативам, согласованным аффинажными организациями с Федеральной пробирной палатой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов" (действует до 01.03.2029) (далее - Порядок № 972).

6. Уполномоченное лицо рассматривает металлургический баланс в течение 15 рабочих дней со дня его получения и по результатам указанного рассмотрения направляет в аффинажную организацию способом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, уполномоченному лицу, а также в структурное подразделение центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, уполномоченное на согласование аффинажным организациям документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - структурное подразделение), письмо, содержащее информацию о результатах рассмотрения металлургического баланса, а также предложения по корректировке металлургического баланса (при наличии).

7. После получения письма уполномоченного лица, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, аффинажная организация при необходимости вносит корректировки в металлургический баланс и направляет его в центральный аппарат Федеральной пробирной палаты для его рассмотрения структурным подразделением одним из способов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Структурное подразделение рассматривает металлургический баланс в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.

При рассмотрении металлургического баланса структурное подразделение учитывает информацию, содержащуюся в письме уполномоченного лица, указанном в пункте 6 настоящего Порядка.

9. При рассмотрении металлургического баланса поставка сырья оценивается по его видам.

При рассмотрении металлургического баланса оценивается количество драгоценных металлов, поступивших в течение отчетного года с каждым видом сырья, в химически чистой массе в абсолютных величинах, а также в относительных величинах (доля от общего поступления драгоценного металла в сырье) в сравнении с аналогичными показателями года, предшествующего отчетному.

Структурное подразделение сверяет сведения о поступлении драгоценных металлов за отчетный год, представляемые аффинажной организацией в металлургическом балансе, с данными о поступлении драгоценных металлов из ГИПС ДМДК.

Производство продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) оценивается по объему ее выпуска и качеству в соответствии с установленной в аффинажной организации номенклатурой, по объему отгрузки драгоценных металлов в готовой продукции (аффинированных драгоценных металлах в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и художникам-ювелирам.

Объемы выпуска продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) в течение отчетного года оцениваются в соответствии с установленной аффинажной организацией номенклатурой в общей (лигатурной) массе и химически чистой массе драгоценных металлов в сравнении с аналогичными показателями года, предшествующего отчетному.

Качество продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) оценивается в процентах к общему объему выпуска продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) в отчетном году. Количество внешнего и внутреннего брака оценивается в сравнении с аналогичными показателями года, предшествующего отчетному.

Структурное подразделение сверяет сведения об отгрузке продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) за отчетный год, представляемые аффинажными организациями в металлургическом балансе, с данными об отгрузке драгоценных металлов из ГИИС ДМДК.

10. Оценка эффективности использования драгоценных металлов в отчетном году производится путем сравнения:

а) фактических показателей содержания драгоценных металлов в отходах, направляемых на переработку в сторонние организации, выхода драгоценных металлов в отходы, потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам, фактических показателей расхода драгоценных металлов на выпуск готовой продукции (аффинированных драгоценных металлов в слитках, гранулах, порошке и продукции из них) с установленными в аффинажной организации нормами и нормативами (нормативы содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства, направляемых в другие аффинажные организации для доизвлечения содержащихся в них драгоценных металлов, нормы потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам, нормы расхода драгоценных металлов на изготовление продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс аффинажа (далее при совместном упоминании - нормы и нормативы)2, а также, при необходимости, с аналогичными показателями года, предшествующего отчетному;

______________________________

2 Абзацы шестой - девятый пункта 8 Порядка № 972.

б) фактических остатков драгоценных металлов на конец отчетного года и года, предшествующего отчетному, а также оценки качественного состава материалов незавершенного производства. С этой целью устанавливается соотношение остатков драгоценных металлов в высокопробных и низкопробных материалах.

В случае, когда достигнутые фактические величины показателей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, превышают нормы и нормативы, рассматриваются пояснения по указанным фактам, представляемые аффинажными организациями в приложении к металлургическому балансу.

11. Оценка достоверности учета драгоценных металлов в отчетном году производится путем сравнения:

а) фактических показателей невязки металлургического баланса с установленными в аффинажной организации нормативами невязок металлургических балансов3;

______________________________

3 Абзац восьмой пункта 8 Порядка № 972.

б) фактических остатков драгоценных металлов на конец отчетного года по результатам инвентаризации и учетных остатков драгоценных металлов на конец отчетного года по данным бухгалтерского учета на основании расшифровки результатов сальдового баланса.

12. Оценка соблюдения требований к учету драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности осуществляется путем проверки сведений, содержащихся в документации по учету драгоценных металлов (инструкции по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов, инструкции по составлению годового металлургического баланса, документов оперативного учета движения драгоценных металлов)4.

______________________________

4 Абзацы первый, второй и четвертый пункта 8 Порядка № 972.

13. Структурное подразделение по результатам рассмотрения металлургического баланса подготавливает письмо за подписью заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты, курирующего структурное подразделение, и направляет его в аффинажную организацию способом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, а также копию указанного письма уполномоченному лицу.

Указанное письмо должно содержать следующую информацию:

а) основные выводы и рекомендации, касающиеся организации учета драгоценных металлов в аффинажной организации;

б) замечания и предложения о корректировке металлургического баланса и устранении причин выявленных нарушений либо вывод о соответствии металлургического баланса его структуре, а также результатах работы аффинажной организации с драгоценными металлами в отчетном году в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка в части достоверности (недостоверности) учета, эффективности (неэффективности) использования драгоценных металлов), соблюдения (несоблюдения) требований к учету драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности.

14. В случае если письмо, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, содержит вывод о соответствии металлургического баланса структуре металлургического баланса драгоценных металлов и о достоверности учета, эффективности использования драгоценных металлов, соблюдении требований к учету драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности в отчетном году, структурное подразделение в течение 3 рабочих дней со дня направления указанного письма делает соответствующую отметку в личном кабинете должностного лица структурного подразделения в ГИПС ДМДК.

15. Аффинажная организация в случае получения письма, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, содержащего замечания и предложения о корректировке металлургического баланса и устранении причин выявленных нарушений, вносит предлагаемые корректировки и повторно направляет металлургический баланс в центральный аппарат Федеральной пробирной палаты одним из способов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае несогласия с предлагаемыми структурным подразделением корректировками аффинажная организация направляет письмо о несогласии и аргументированное обоснование несогласия с предлагаемыми корректировками в центральный аппарат Федеральной пробирной палаты.

16. Повторное рассмотрение структурным подразделением доработанного металлургического баланса не должно превышать 15 рабочих дней со дня его поступления.

Структурное подразделение рассматривает доработанный металлургический баланс с учетом письма аффинажной организации о несогласии и аргументированного обоснования такого несогласия с предлагаемыми корректировками (при наличии), самостоятельно запрашивает позицию уполномоченного лица о корректировках, внесенных в металлургический баланс, в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

Структурное подразделение по результатам повторного рассмотрения доработанного металлургического баланса подготавливает и направляет в аффинажную организацию письмо за подписью заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты, курирующего структурное подразделение, в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Приложение № 2
к приказу Федеральной
пробирной палаты
от 24 ноября 2025 г. № 191н

СТРУКТУРА
металлургического баланса драгоценных металлов

1. Металлургический баланс драгоценных металлов (далее - металлургический баланс) состоит из прямого металлургического баланса драгоценных металлов и сальдового баланса драгоценных металлов (далее соответственно - прямой металлургический баланс, сальдовый баланс).

2. Металлургический баланс должен содержать следующие сведения об аффинажной организации:

а) код вида экономической деятельности, осуществляемой аффинажной организацией, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014;

б) полное и сокращенное (при наличии) наименования аффинажной организации;

в) идентификационный номер налогоплательщика аффинажной организации;

г) основной государственный регистрационный номер аффинажной организации;

д) учетный номер и дата постановки аффинажной организации на специальный учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями1;

______________________________

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052 "О ведении специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями", срок действия которого ограничен 1 марта 2030 г.

е) адрес в пределах места нахождения аффинажной организации.

3. Металлургический баланс также должен содержать сведения о дате его формирования (в формате ДД.ММ.ГГГГ), уполномоченном лице аффинажной организации, подписавшем металлургический баланс (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии).

4. Прямой металлургический баланс состоит из трех частей - приходной, расходной и результата (невязки) прямого металлургического баланса.

5. Приходная часть прямого металлургического баланса должна содержать следующие сведения с указанием общей (лигатурной) массы драгоценных металлов, а также химически чистой массы каждого драгоценного металла в граммах:

а) о входящих остатках драгоценных металлов, находящихся в аффинажной организации на начало отчетного года (периода), по данным инвентаризации, в том числе в:

оборотных (собственных) драгоценных металлах, приобретенных у третьих лиц;

оборотных (собственных) драгоценных металлов, полученных в процессе производства;

минеральном сырье, в том числе в:

рудах драгоценных металлов;

рудах цветных металлов;

концентратах драгоценных металлов;

концентратах цветных металлов;

песках россыпных месторождений и продуктах их обогащения, в том числе шлиховом золоте, шлиховом серебре, шлиховой платине, шлиховом палладии;

материалах техногенных месторождений и продуктах их обогащения;

продуктах переработки концентратов драгоценных металлов, в том числе лигатурном золоте (сплаве Доре), катодном драгоценном металле, цинковых осадках, цементационном осадке, черновом драгоценном металле, шлаках от плавки минерального сырья;

продуктах переработки концентратов цветных металлов, в том числе золото-серебряном сплаве (сплаве Доре), концентратах платины, металлов платиновой группы, черновой меди, шламах, кеках, шлаках от плавки сырья, золе, пыли, клинкере, окиси цинка;

ломе и отходах, в том числе в:

ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов (далее при совместном упоминании - ювелирные изделия), включая заготовки изделий, утративших свои потребительские и (или) функциональные свойства в результате использования и (или) вследствие неисправимого брака, возникшего в процессе их производства, ломе и отходах ювелирного производства, содержащих драгоценные металлы, используемых для извлечения драгоценных металлов (далее - ювелирный лом и отходы);

ювелирном ломе и отходах, образовавшихся в процессе производства ювелирных изделий;

ювелирном ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

промышленных продуктах, включая полуфабрикаты, содержащих драгоценные металлы и утративших свои потребительские и (или) функциональные свойства в результате использования и (или) вследствие неисправимого брака, возникшего в процессе их производства, ломе и отходах промышленного производства, содержащих драгоценные металлы, используемых для извлечения драгоценных металлов (далее - технический лом и отходы);

техническом ломе и отходах, образовавшихся в процессе производства промышленных продуктов, включая полуфабрикаты;

техническом ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

продуктах переработки лома и отходов;

готовой продукции, в том числе в:

слитках мерных;

слитках стандартных;

слитках, изготовленных по техническим условиям (далее - ТУ);

гранулах;

порошке;

анодах;

изделиях технического назначения;

ювелирных изделиях, включая заготовки изделий;

иной продукции;

отходах производства, в том числе в:

отходах, образовавшихся в процессе производства;

материалах зачистки вентиляционных систем, производственных помещений, оборудования, бое тиглей, строительных выломках, золе, ветоши и прочих;

драгоценных металлах в незавершенном производстве;

иных материалах, содержащих драгоценные металлы;

б) о массе драгоценных металлов, поступивших в аффинажную организацию по данным государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК)2 в течение отчетного года (периода):

______________________________

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

в минеральном сырье, в том числе в:

рудах драгоценных металлов;

рудах цветных металлов;

концентратах драгоценных металлов;

концентратах цветных металлов;

материалах техногенных месторождений и продуктах их обогащения;

продуктах переработки концентратов цветных металлов, в том числе золото серебряном сплаве (сплаве Доре), концентратах платины, металлов платиновой группы, черновой меди, шламах, кеках, шлаках от плавки сырья, золе, пыли, клинкере, окиси цинка;

ломе и отходах, в том числе в:

ювелирном ломе и отходах;

ювелирном ломе и отходах, образовавшихся в процессе производства ювелирных изделий;

ювелирном ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

техническом ломе и отходах;

техническом ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

продуктах переработки лома и отходов;

готовой продукции, в том числе в:

слитках мерных;

слитках стандартных;

слитках, изготовленных по техническим условиям;

гранулах;

порошке;

анодах;

изделиях технического назначения;

ювелирных изделиях, включая заготовки изделий;

иной продукции;

отходах производства, в том числе в:

отходах, образовавшихся в процессе производства;

материалах, содержащих драгоценные металлы, после переработки отходов производства, возвращенных из сторонних организаций;

иных материалах, содержащих драгоценные металлы.

6. Расходная часть прямого металлургического баланса должна содержать следующие сведения с указанием общей (лигатурной) массы драгоценных металлов, а также химически чистой массы каждого драгоценного металла в граммах:

а) о массе драгоценных металлов, отгруженных из аффинажной организации по данным ГИИС ДМДК в течение отчетного года (периода):

в минеральном сырье, в том числе в:

рудах драгоценных металлов;

рудах цветных металлов;

концентратах драгоценных металлов;

концентратах цветных металлов;

материалах техногенных месторождений и продуктах их обогащения;

ломе и отходах, в том числе в:

ювелирном ломе и отходах;

ювелирном ломе и отходах, образовавшихся в процессе производства ювелирных изделий;

ювелирном ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

техническом ломе и отходах;

техническом ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

продуктах переработки лома и отходов;

готовой продукции, в том числе в:

слитках мерных;

слитках стандартных;

слитках, изготовленных по техническим условиям;

гранулах;

порошке;

анодах;

изделиях технического назначения;

ювелирных изделиях, включая заготовки изделий;

иной продукции;

отходах производства, в том числе в:

отходах, образовавшихся в процессе производства;

иных материалах, содержащих драгоценные металлы;

б) об исходящих остатках драгоценных металлов, находящихся в аффинажной организации на конец отчетного года (периода), по данным инвентаризации, в том числе в:

оборотных (собственных) драгоценных металлов, приобретенных у третьих лиц;

оборотных (собственных) драгоценных металлов, полученных в процессе производства;

минеральном сырье, в том числе в:

рудах драгоценных металлов;

рудах цветных металлов;

концентратах драгоценных металлов;

концентратах цветных металлов;

материалах техногенных месторождений и продуктах их обогащения;

ломе и отходах, в том числе в:

ювелирном ломе и отходах;

ювелирном ломе и отходах, образовавшихся в процессе производства ювелирных изделий;

ювелирном ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

техническом ломе и отходах;

техническом ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

продуктах переработки лома и отходов;

готовой продукции, в том числе в:

слитках мерных;

слитках стандартных;

слитках, изготовленных по техническим условиям;

гранулах;

порошке;

анодах;

изделиях технического назначения;

ювелирных изделиях, включая заготовки изделий;

иной продукции;

отходах производства, в том числе в:

отходах, образовавшихся в процессе производства;

драгоценных металлах в незавершенном производстве;

иных материалах, содержащих драгоценные металлы.

7. Сальдовый баланс состоит из трех частей - "Актива", "Пассива" и результатов (невязки) сальдового баланса.

8. "Актив" сальдового баланса должен содержать следующие сведения с указанием общей (лигатурной) массы драгоценных металлов, а также химически чистой массы каждого драгоценного металла в граммах:

а) об остатках драгоценных металлов, находящихся в аффинажной организации на начало года (периода), следующего за отчетным, по данным инвентаризации, в том числе в:

оборотных (собственных) драгоценных металлах, приобретенных у третьих лиц;

оборотных (собственных) драгоценных металлах, полученных в процессе производства:

минеральном сырье, в том числе в:

рудах драгоценных металлов;

рудах цветных металлов;

концентратах драгоценных металлов;

концентратах цветных металлов;

материалах техногенных месторождений и продуктах их обогащения;

ломе и отходах, в том числе в:

ювелирном ломе и отходах;

ювелирном ломе и отходах, образовавшихся в процессе производства ювелирных изделий;

ювелирном ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

техническом ломе и отходах;

техническом ломе и отходах, приобретенных у третьих лиц;

продуктах переработки лома и отходов;

готовой продукции, в том числе в:

слитках мерных;

слитках стандартных;

слитках, изготовленных по техническим условиям;

гранулах;

порошке;

анодах;

изделиях технического назначения;

ювелирных изделиях, включая заготовки изделий;

иной продукции;

отходах производства, в том числе в:

отходах, образовавшихся в процессе производства;

драгоценных металлах в незавершенном производстве;

иных материалах, содержащих драгоценные металлы;

б) об остатках драгоценных металлов, числящихся на учете в аффинажной организации, находящихся в сторонних организациях, на начало года (периода), следующего за отчетным.

9. "Пассив" сальдового баланса должен содержать следующие сведения о химически чистой массе каждого драгоценного металла в граммах, отражающие данные бухгалтерского учета об остатках драгоценных металлов по статьям учета по состоянию на начало года (периода), следующего за отчетным:

а) об остатках драгоценных металлов, принадлежащих поставщикам (собственникам), в аффинажной организации на начало года (периода), следующего за отчетным, по данным учета;

б) об остатках драгоценных металлов, принадлежащих аффинажной организации, на начало года (периода), следующего за отчетным, по данным учета.