Устав города Челябинска от 21.05.2024 "УСТАВ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТАВ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Устав города Челябинска (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом города Челябинска, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Челябинской области в качестве правовой основы местного самоуправления на территории города Челябинска, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам города Челябинска.
Устав определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий Челябинской городской Думы, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в Устав.
Правовую основу местного самоуправления в городе Челябинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты города Челябинска.
Действие Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории города Челябинска органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, основание и статус города Челябинска
1. Город Челябинск имеет два равнозначных официальных наименования: "Челябинский городской округ" и "город Челябинск".
2. Город Челябинск основан как крепость 2 сентября 1736 года.
3. В соответствии с Законом Челябинской области от 1 апреля 2024 года N 32-ЗО "О преобразовании Челябинского городского округа с внутригородским делением и внесении изменений в некоторые законы Челябинской области, признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области и отдельных положений законов Челябинской области" город Челябинск наделен статусом городского округа.
4. Город Челябинск - муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
Местное самоуправление в городе Челябинске осуществляется населением города Челябинска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Челябинска.
5. Город Челябинск является административным центром Челябинской области.
6. День города Челябинска отмечается ежегодно 13 сентября.
7. За значительный вклад жителей города Челябинска в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечение бесперебойного производства военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, проявленные при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность городу Челябинску присвоено почетное звание Российской Федерации "Город трудовой доблести".
Статья 2. Официальные символы города Челябинска
1. Официальными символами города Челябинска являются герб города Челябинска и флаг города Челябинска, внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке.
2. Официальные символы города Челябинска и порядок их официального использования устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.
Статья 3. Памятные даты, почетные звания и награды города Челябинска
1. Решениями Челябинской городской Думы могут устанавливаться памятные даты города Челябинска.
2. Решениями Челябинской городской Думы могут учреждаться и присваиваться почетные звания города Челябинска.
3. Муниципальными правовыми актами города Челябинска могут учреждаться награды города Челябинска.
Статья 4. Границы города Челябинска
1. Границы города Челябинска как муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Границы города Челябинска как муниципального образования устанавливаются законом Челябинской области.
2. Границы города Челябинска как населенного пункта устанавливаются Генеральным планом города Челябинска.
3. Изменение границ города Челябинска как муниципального образования и границ города Челябинска как населенного пункта осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
Статья 5. Территориальное устройство города Челябинска
1. Деление Челябинского городского округа на районы осуществляется с учетом исторически сложившегося территориального устройства, предусматривающего наличие семи районов в городе (городских районов): Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского, Центрального - при условии соблюдения их территориальной целостности.
2. Управление городскими районами осуществляют соответствующие территориальные органы Администрации города Челябинска.
3. Преобразование Челябинского городского округа осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 6. Население города Челябинска
Население города Челябинска - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска.
Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 7. Вопросы местного значения города Челябинска
К вопросам местного значения города Челябинска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Челябинска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;
4) организация в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Челябинска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городе Челябинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Челябинска и организация транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;
12) организация охраны общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией;
(подпункт 12) настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Челябинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Челябинска, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Челябинска;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Челябинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;
23) обеспечение условий для развития на территории города Челябинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска;
24) создание условий для массового отдыха жителей города Челябинска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Челябинска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Челябинска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Челябинска;
29) утверждение Генерального плана города Челябинска, Правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Челябинска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Челябинска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Челябинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Челябинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Челябинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Челябинска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Челябинска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях города Челябинска, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Челябинска;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Челябинска;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения города Челябинска об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Челябинска;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Челябинске;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Челябинска в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Челябинска;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории города Челябинска мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Челябинска.
Статья 8. Права органов местного самоуправления города Челябинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Челябинска
1. Органы местного самоуправления города Челябинска имеют право на:
1) создание музеев города Челябинска;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Челябинска;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Челябинска;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
7) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
8) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Челябинска;
9) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
10) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
11) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
12) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
13) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления города Челябинска вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местного самоуправления города Челябинска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Челябинска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Челябинска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Челябинска, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью города Челябинска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления и участия населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления и участия населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) инициативные проекты;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания, общественные обсуждения;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления города Челябинска;
12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением города Челябинска вопросов местного значения города Челябинска.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Челябинской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Челябинской городской Думы и Главы города Челябинска, выдвинутой ими совместно.
3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются федеральными законами и законами Челябинской области.
4. Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются федеральными законами и законами Челябинской области.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация и порядок голосования, установление результатов местного референдума и их опубликование (обнародование) устанавливаются федеральными законами и законами Челябинской области.
6. Проведение местного референдума возлагается на избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Челябинска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Челябинской городской Думе.
9. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска, достигшие возраста 18 лет.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного федеральными законами и законами Челябинской области.
11. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Челябинска проводятся в целях избрания депутатов Челябинской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Челябинской городской Думы проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при которой не менее 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов.
3. Муниципальные выборы назначает Челябинская городская Дума в порядке, предусмотренном законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву Главы города Челябинска, голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска
1. Голосование по отзыву Главы города Челябинска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, Уставом, Положением о порядке отзыва Главы города Челябинска, утверждаемым Челябинской городской Думой (далее - Положение о порядке отзыва).
2. Основаниями для отзыва Главы города Челябинска являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением полномочий, в результате которых городу Челябинску и (или) населению города Челябинска нанесен материальный ущерб, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 2500 человек, зарегистрированных в городе Челябинске, для отзыва Главы города Челябинска.
4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается на собрании, о дате и месте проведения которого Челябинская городская Дума уведомляется не позднее чем за 15 дней до его проведения. На собрании избираются уполномоченные представители инициативной группы в количестве не более пяти человек.
5. Уполномоченные представители инициативной группы представляют в Челябинскую городскую Думу следующие документы по формам, утвержденным Положением о порядке отзыва: регистрационный лист участников собрания, протокол собрания, решение собрания с предложением об отзыве Главы города Челябинска, список уполномоченных представителей.
6. Челябинская городская Дума рассматривает документы, представленные уполномоченными представителями инициативной группы, и принимает в срок не позднее 30 дней со дня принятия документов одно из решений:
1) о регистрации инициативной группы;
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
В регистрации инициативной группы может быть отказано в случаях нарушения порядка проведения собрания, порядка и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы, установленных Уставом и Положением о порядке отзыва.
7. Челябинская городская Дума в случае принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей свидетельство о регистрации и разрешение на сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.
8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке отзыва, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы города Челябинска, составляет 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей в городе Челябинске.
9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия свидетельства о регистрации, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, оформленный в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке отзыва.
10. Итоговый протокол и иные документы, необходимые для принятия решения о назначении голосования по отзыву Главы города Челябинска, направляются в Челябинскую городскую Думу для рассмотрения в соответствии с Уставом, Положением о порядке отзыва.
11. Глава города Челябинска в течение шести месяцев дает избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
12. По результатам проверки представленных документов Челябинская городская Дума принимает на своем заседании одно из следующих решений:
1) о проведении голосования по отзыву;
2) об отказе в проведении голосования по отзыву.
Не позднее 30 дней со дня опубликования такого решения постоянная комиссия Челябинской городской Думы, в ведении которой находятся вопросы бюджета, выступает с предложением о выделении средств из бюджета города Челябинска для организации и проведения голосования по отзыву на следующий финансовый год.
13. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производятся в соответствии с законодательством.
14. Глава города Челябинска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных в городе Челябинске.
15. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения города Челябинска при изменении границ города Челябинска, преобразовании города Челябинска проводится голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска.
Изменение статуса города Челябинска в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Челябинской области с учетом мнения населения, выраженного на публичных слушаниях.
16. Голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска назначается Челябинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.
17. Итоги голосования по отзыву Главы города Челябинска, итоги голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Челябинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Челябинска, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта города Челябинска, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Челябинска или должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта города Челябинска, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления города Челябинска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Челябинска, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Челябинска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Челябинска может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Челябинской городской Думы.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Челябинска, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Челябинской городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Челябинской городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Челябинска.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Челябинска или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета города Челябинска в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию города Челябинска или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Челябинской городской Думы;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Челябинской городской Думы.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Челябинской городской Думой.
5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Челябинской области.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, решениями Челябинской городской Думы.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Челябинска определяются нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска с участием жителей города Челябинска Челябинской городской Думой, Главой города Челябинска могут проводиться публичные слушания или общественные обсуждения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением Челябинской городской Думы.
3. Вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, общественные обсуждения, устанавливаются федеральным законодательством.
4. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления города Челябинска, принявшем решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.
5. По проектам Генерального плана города Челябинска, Правил землепользования и застройки города Челябинска, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся публичные слушания.
По проекту Правил благоустройства территории города Челябинска и проектам внесения изменений в Правила благоустройства территории города Челябинска, проектам планировки территории и проектам межевания территории, проектам внесения изменений в проекты планировки территории, проекты межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, схемам расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проводятся общественные обсуждения.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по указанным в пункте 5 настоящей статьи вопросам определяется решениями Челябинской городской Думы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения города Челябинска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории города Челябинска могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Челябинской городской Думы или Главы города Челябинска, назначается соответственно Челябинской городской Думой или Главой города Челябинска.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Челябинской городской Думы. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории города Челябинска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Собрание граждан по вопросам местного значения города Челябинска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, проводимое по инициативе населения, назначается Челябинской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан в порядке, установленном пунктами 4 - 14 настоящей статьи.
Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Челябинскую городскую Думу, в котором указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;
3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;
4) территория города Челябинска, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания. Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 350 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Челябинская городская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Челябинская городская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить население города Челябинска о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации на официальных сайтах органов местного самоуправления города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", досках объявлений, информационных стендах) заблаговременно, но не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории города Челябинска, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Челябинска и должностным лицам местного самоуправления города Челябинска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Челябинска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Челябинска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Челябинска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Челябинской городской Думы или Главы города Челябинска - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Челябинска для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города Челябинска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Челябинской городской Думы в соответствии с законом Челябинской области.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Челябинской городской Думой. Для проведения опроса граждан могут использоваться официальные сайты органов местного самоуправления города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В нормативном правовом акте Челябинской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Челябинска, участвующих в опросе граждан;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официальных сайтов органов местного самоуправления города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Жители города Челябинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Челябинска - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления города Челябинска или жителей города Челябинска;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Челябинска
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Челябинска.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Челябинска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Челябинской области.
2. Непосредственное осуществление населением города Челябинска местного самоуправления и участие населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления города Челябинска и должностные лица местного самоуправления города Челябинска обязаны содействовать населению города Челябинска в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 22. Органы местного самоуправления города Челябинска
1. Структуру органов местного самоуправления города Челябинска составляют:
1) представительный орган города Челябинска - Челябинская городская Дума;
2) глава города Челябинска (далее - Глава города Челябинска);
3) исполнительно-распорядительный орган города Челябинска - администрация Челябинского городского округа - администрация города Челябинска (наименования равнозначны) (далее - Администрация города Челябинска);
4) контрольно-счетный орган города Челябинска - Контрольно-счетная палата города Челябинска.
2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления города Челябинска путем внесения изменений в Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска.
Глава V. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Статья 23. Челябинская городская Дума - представительный орган города Челябинска
1. Челябинская городская Дума является представительным органом города Челябинска и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска в соответствии с федеральным законами, законами Челябинской области и Уставом.
2. Вопросы организации и деятельности Челябинской городской Думы регулируются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.
3. Численный состав Челябинской городской Думы составляет 37 депутатов.
4. 25 депутатов Челябинской городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Челябинска, 12 депутатов Челябинской городской Думы избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Челябинска, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
5. Срок полномочий Челябинской городской Думы очередного созыва составляет 5 лет. Депутаты Челябинской городской Думы избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
6. Челябинская городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.
7. Организацию деятельности Челябинской городской Думы осуществляет Председатель Челябинской городской Думы, избираемый Челябинской городской Думой из своего состава.
8. Челябинская городская Дума обладает правами юридического лица.
9. Челябинская городская Дума обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области.
Статья 24. Структура Челябинской городской Думы
1. Челябинская городская Дума образует постоянные комиссии (комитеты) Челябинской городской Думы из числа депутатов Челябинской городской Думы.
Наименования, персональные составы, предметы ведения, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы определяются решениями Челябинской городской Думы в соответствии с вопросами местного значения города Челябинска и компетенцией Челябинской городской Думы, определенными федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.
2. Челябинская городская Дума избирает из своего состава Председателя Челябинской городской Думы, заместителя Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, заместителей председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, председателей временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, заместителей председателей временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы в порядке, установленном Уставом и (или) Регламентом Челябинской городской Думы.
Заместитель Председателя Челябинской городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы могут работать на постоянной основе по решению Челябинской городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Председатель Челябинской городской Думы, заместитель Председателя Челябинской городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, заместители председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, председатели временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, заместители председателей временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы являются депутатами, замещающими должности в Челябинской городской Думе.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Челябинской городской Думой, депутаты Челябинской городской Думы могут объединяться в депутатские объединения (фракции) Челябинской городской Думы, которые должны быть зарегистрированы в Челябинской городской Думе.
4. Челябинская городская Дума может образовывать временные комиссии (комитеты), рабочие группы.
При Челябинской городской Думе могут создаваться общественные и экспертные советы.
5. В целях организационного, финансового, правового, аналитического, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Председателя Челябинской городской Думы, заместителя Председателя Челябинской городской Думы, постоянных и временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, депутатских объединений (фракций) Челябинской городской Думы формируется аппарат Челябинской городской Думы.
Статья 25. Полномочия Челябинской городской Думы
1. В исключительной компетенции Челябинской городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Челябинска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Челябинска и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Челябинска;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Челябинска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска;
10) принятие решения об удалении Главы города Челябинска в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска.
2. Челябинская городская Дума обладает следующими полномочиями:
1) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Челябинска, по вопросам местного значения города Челябинска;
2) согласовывает замену дотаций (части дотаций) на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц при составлении и (или) утверждении бюджета Челябинской области;
3) устанавливает налоговые льготы, основания и порядок их применения;
4) образовывает Контрольно-счетную палату города Челябинска, назначает на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Челябинска;
5) определяет порядок владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;
6) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Челябинска;
7) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления города Челябинска муниципальных услуг;
9) устанавливает плату за пользование жилым помещением (плату за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда города Челябинска;
10) устанавливает плату за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда города Челябинска;
11) устанавливает плату за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом;
12) устанавливает плату за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, если на их общем собрании не было принято решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
13) определяет порядок и условия предоставления мер финансовой поддержки товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств бюджета города Челябинска;
14) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Челябинска, порядок расчета и взимания этой платы;
15) утверждает положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны города Челябинска;
16) утверждает Генеральный план города Челябинска, Правила землепользования и застройки города Челябинска;
17) определяет требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки города Челябинска в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области;
18) рассматривает и согласовывает проекты документов территориального планирования Российской Федерации, Челябинской области и муниципальных образований в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждает порядок рассмотрения документов территориального планирования и подготовки заключений в отношении схемы территориального планирования Челябинской области, рассматривает предложения о совместной подготовке документов территориального планирования и о даче согласия на такую подготовку;
19) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Челябинска;
20) утверждает порядок проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений;
21) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
22) утверждает схемы водоснабжения и водоотведения города Челябинска;
23) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения;
24) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения;
25) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
26) устанавливает порядок организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля;
27) утверждает правила содержания мест погребения, порядок деятельности кладбищ и крематориев на территории города Челябинска, требования к качеству предоставляемых услуг по погребению, стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего;
28) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
29) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Челябинска;
30) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска;
31) устанавливает порядок обеспечения питанием обучающихся и воспитанников за счет бюджетных ассигнований бюджета города Челябинска, в том числе определения отдельных категорий, обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на получение питания за счет средств бюджета города Челябинска;
32) вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Челябинска;
33) утверждает Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;
34) утверждает Положение об установлении льготной арендной платы для физических и юридических лиц, владеющих на праве аренды находящимися в муниципальной собственности города Челябинска объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, вложивших свои средства в работы по сохранению данных объектов;
35) утверждает Порядок установления льготной арендной платы при передаче в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности города Челябинска;
36) принимает решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находившегося на территории города Челябинска, за счет средств бюджета города Челябинска;
37) устанавливает официальные символы города Челябинска;
38) учреждает и присваивает почетные звания города Челябинска, учреждает награды города Челябинска;
39) утверждает (ратифицирует) соглашения и договоры по вопросам побратимства и сотрудничества города Челябинска с другими муниципальными образованиями, за исключением муниципальных образований иностранных государств;
40) рассматривает ходатайства и вносит в соответствующие органы представления о награждении государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед городом Челябинском;
41) организует проведение местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области;
42) досрочно прекращает полномочия депутатов Челябинской городской Думы в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
43) освобождает от должности в случаях и порядке, установленных Регламентом Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, заместителя Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, заместителей председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, председателей временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, заместителей временных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;
44) защищает права депутатов Челябинской городской Думы;
45) рассматривает запросы депутатов Челябинской городской Думы и принимает по ним решения;
46) избирает Главу города Челябинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска; устанавливает общее число членов конкурсной комиссии;
47) утверждает структуру Администрации города Челябинска по представлению Главы города Челябинска;
48) определяет размер и условия оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления города Челябинска и иных должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
49) определяет порядок принятия решения о применении в отношении депутатов Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
50) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Челябинской городской Думы, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Челябинской городской Думе;
51) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы; устанавливает общее число членов конкурсной комиссии в городе Челябинске и порядок ее формирования;
52) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменяет, аннулирует такие наименования;
53) утверждает порядок установки, содержания и демонтажа мемориальных объектов, объектов жанровой городской скульптуры и художественных композиций в городе Челябинске;
54) устанавливает порядок определения части территории города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
55) устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
56) определяет порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
57) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
58) определяет порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Челябинска;
59) устанавливает общие положения в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
60) устанавливает границы территории, на которой может быть создана народная дружина;
61) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Челябинска, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей.
3. Челябинская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Челябинска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой, и принимает решение об оценке деятельности Главы города Челябинска по результатам его ежегодного отчета.
4. Челябинская городская Дума осуществляет иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы
1. Полномочия Челябинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Челябинской городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Челябинской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности состава депутатов Челябинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Челябинской городской Думы своих полномочий;
3) в случае преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска, или объединения поселения с городом Челябинском.
3. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы.
Статья 27. Заседания Челябинской городской Думы
1. Основными формами деятельности Челябинской городской Думы являются заседания Челябинской городской Думы и заседания постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы.
2. Первое заседание Челябинской городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания Челябинской городской Думы в правомочном составе.
3. Очередные заседания Челябинской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Челябинской городской Думы созываются по инициативе Главы города Челябинска, Председателя Челябинской городской Думы, а также не менее одной трети от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.
4. Заседания Челябинской городской Думы правомочны, если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Челябинской городской Думы.
Статья 28. Председатель Челябинской городской Думы
1. Председатель Челябинской городской Думы является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Челябинской городской Думы.
2. Председатель Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы, подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.
3. Председатель Челябинской городской Думы избирается на заседании Челябинской городской Думы открытым или тайным голосованием по решению Челябинской городской Думы.
Кандидат на должность Председателя Челябинской городской Думы может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом) Челябинской городской Думы, депутатским объединением (фракцией) Челябинской городской Думы, а также посредством самовыдвижения.
Кандидат считается избранным на должность Председателя Челябинской городской Думы, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.
В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.
Председатель Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.
4. Председатель Челябинской городской Думы осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Челябинскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Челябинской городской Думы, осуществляет руководство подготовкой заседаний Челябинской городской Думы, председательствует на заседаниях Челябинской городской Думы;
3) подписывает решения, заявления, обращения и другие документы Челябинской городской Думы;
4) подписывает решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку;
5) организует исполнение решений, принятых Челябинской городской Думой, в рамках своих полномочий;
6) организует деятельность Челябинской городской Думы, процесс подготовки и принятия решений Челябинской городской Думы;
7) созывает заседания Челябинской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Челябинской городской Думы и населения информацию о времени и месте их проведения, а также проект повестки заседания Челябинской городской Думы;
8) координирует деятельность постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Челябинской городской Думы; утверждает Положение об аппарате Челябинской городской Думы, его структуру, штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата Челябинской городской Думы;
10) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Челябинской городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Челябинской городской Думы;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Челябинской городской Думы;
12) подписывает протоколы заседаний Челябинской городской Думы;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы;
14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
Статья 29. Заместитель Председателя Челябинской городской Думы
1. Заместитель Председателя Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска.
2. Заместитель Председателя Челябинской городской Думы подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.
3. Избрание заместителя Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.
4. Заместитель Председателя Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.
5. Полномочия заместителя Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.
Статья 30. Депутат Челябинской городской Думы
1. Депутатом Челябинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
2. Срок полномочий депутата Челябинской городской Думы составляет пять лет.
3. Полномочия депутата Челябинской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Челябинской городской Думы нового созыва.
4. Депутат Челябинской городской Думы осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением производственных или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.
5. Депутат Челябинской городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Полномочия депутата Челябинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретения им статуса иностранного агента;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Полномочия депутата Челябинской городской Думы прекращаются досрочно решением Челябинской городской Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Челябинской городской Думы в течение шести месяцев подряд.
Полномочия депутата Челябинской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. К депутатам Челябинской городской Думы, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Челябинской городской Думе с лишением права занимать должности в Челябинской городской Думе до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Челябинской городской Думе до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату Челябинской городской Думы мер ответственности, указанных в настоящем пункте, определяется решением Челябинской городской Думы в соответствии с Законом Челябинской области от 11 февраля 2009 года N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области".
8. Депутат Челябинской городской Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
9. Решение Челябинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Челябинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Челябинской городской Думы - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Челябинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Челябинской городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Челябинскую городскую Думу данного заявления.
Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Челябинска выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска.
2. Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
3. Депутату Челябинской городской Думы устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование депутата Челябинской городской Думы на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;
2) выплата компенсации депутату Челябинской городской Думы за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;
3) право пользования телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления города Челябинска в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Челябинской городской Думой; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Челябинской городской Думы, в работе комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.
4. Депутат Челябинской городской Думы, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы. На этот период за депутатом Челябинской городской Думы сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
Освобождение депутата Челябинской городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Челябинской городской Думы.
5. Депутат Челябинской городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.
6. Депутат Челябинской городской Думы обеспечивается документами, принятыми Челябинской городской Думой, другими документами, информационными и справочными материалами.
Депутат Челябинской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом Челябинской городской Думы, в средствах массовой информации устанавливается решением Челябинской городской Думы.
7. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы, устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.
Статья 32. Дополнительные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Челябинской городской Думы
1. Депутату Челябинской городской Думы устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Челябинской городской Думы на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 настоящей статьи, частями 1 и 2 статьи 73 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Челябинской городской Думы.
Глава VI. ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 33. Глава города Челябинска
1. Глава города Челябинска является высшим должностным лицом города Челябинска и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска.
2. Глава города Челябинска избирается на пять лет Челябинской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Челябинска.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Челябинской городской Думой, а другая половина - Губернатором Челябинской области.
3. Глава города Челябинска в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению города Челябинска и Челябинской городской Думе.
4. Глава города Челябинска представляет Челябинской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.
5. Глава города Челябинска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. Полномочия Главы города Челябинска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Челябинска.
7. Полномочия Главы города Челябинска прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Челябинска;
12) преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
13) увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска или объединения поселения с городом Челябинском;
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить, наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) приобретение им статуса иностранного агента.
8. К Главе города Челябинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Порядок принятия решения о применении к Главе города Челябинска мер ответственности, указанных в настоящем пункте, определяется решением Челябинской городской Думы в соответствии с Законом Челябинской области от 11 февраля 2009 года N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области".
9. Полномочия Главы города Челябинска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Глава города Челябинска освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Челябинска Челябинская городская Дума избирает Главу города Челябинска в порядке, установленном Уставом.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Челябинска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Челябинска, определяемое решением Челябинской городской Думы.
13. В случае временного отсутствия Главы города Челябинска временное исполнение полномочий Главы города Челябинска возлагается на одного из заместителей Главы города Челябинска соответствующим муниципальным правовым актом Главы города Челябинска.
14. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Челябинска учреждаются должности заместителей Главы города Челябинска.
Статья 34. Полномочия Главы города Челябинска
1. Глава города Челябинска осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Челябинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Челябинска;
2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Челябинской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Челябинской городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;
6) определяет орган местного самоуправления города Челябинска, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласовывает и утверждает уставы городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территории города Челябинска;
8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области;
9) принимает решение о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами иностранных государств;
10) заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств.
2. Глава города Челябинска, возглавляя Администрацию города Челябинска, осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;
2) представляет Администрацию города Челябинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Челябинска;
3) издает правовые акты Администрации города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, а также по вопросам организации работы Администрации города Челябинска, осуществляет контроль их исполнения;
4) издает правовые акты Администрации города Челябинска об отмене или приостановлении действия правовых актов Администрации города Челябинска, противоречащих законодательству или муниципальным правовым актам города Челябинска, а также о признании утратившими силу в порядке и случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации города Челябинска;
6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение местных референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления города Челябинска;
7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
8) представляет и защищает интересы населения города Челябинска и Администрации города Челябинска в судах в случаях, установленных федеральным законодательством;
9) информирует Челябинскую городскую Думу и Председателя Челябинской городской Думы о положении дел на территории города Челябинска;
10) организует комплексное экономическое и социальное развитие города Челябинска, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Челябинской городской Думы;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Челябинской городской Думы структуру Администрации города Челябинска, формирует штат Администрации города Челябинска;
12) издает правовые акты Администрации города Челябинска об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Челябинска и территориальных органах Администрации города Челябинска, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и территориальных органов Администрации города Челябинска, наделенных правами юридических лиц;
13) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке заместителей Главы города Челябинска, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и территориальных органов Администрации города Челябинска;
14) организует работу с кадрами, их аттестацию, определяет условия труда работников Администрации города Челябинска в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
15) осуществляет руководство территориальной обороной, гражданской обороной на территории города Челябинска в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
16) вносит на рассмотрение Челябинской городской Думы проекты нормативных правовых актов Челябинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Челябинска, или дает заключение по указанным проектам решений Челябинской городской Думы;
17) назначает публичные слушания по обсуждению схемы теплоснабжения города Челябинска и принимает решение по их итогам о направлении схемы на утверждение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти либо на доработку для учета замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора замечаний и предложений и (или) публичных слушаний;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом, а также решениями Челябинской городской Думы.
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска
1. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска предоставляются за счет средств бюджета города Челябинска.
3. Главе города Челябинска устанавливаются следующие гарантии:
1) Главе города Челябинска выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска;
2) страхование Главы города Челябинска на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;
3) выплата компенсации Главе города Челябинска за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи;
4) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
5) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы города Челябинска вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы города Челябинска.
4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Челябинска.
5. Глава города Челябинска по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.
6. Глава города Челябинска обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, информационными и справочными материалами.
7. Глава города Челябинска имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.
Порядок размещения материалов, представляемых Главой города Челябинска, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом города Челябинска.
Статья 36. Дополнительные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы города Челябинска
1. Главе города Челябинска устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы города Челябинска на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Челябинской городской Думы.
Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 37. Администрация города Челябинска
1. Исполнительно-распорядительным органом города Челябинска, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, является Администрация города Челябинска.
2. Администрация города Челябинска осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом, Регламентом Администрации города Челябинска, иными муниципальными правовыми актами города Челябинска.
3. Структура Администрации города Челябинска утверждается Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска.
4. В структуру Администрации города Челябинска входят структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска и территориальные органы Администрации города Челябинска.
5. Территориальные органы Администрации города Челябинска обеспечивают реализацию вопросов местного значения на территориях районов города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области.
6. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска и территориальные органы Администрации города Челябинска могут наделяться правами юридического лица на основании решения Челябинской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об указанном органе, принимаемого Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска.
В иных случаях отраслевые (функциональные) органы и территориальные органы осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовыми актами Администрации города Челябинска.
7. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и территориальных органов Администрации города Челябинска назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Челябинска.
8. При Администрации города Челябинска могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.
Статья 38. Полномочия Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения города Челябинска
1. Администрация города Челябинска наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска:
1) обеспечивает составление проекта бюджета города Челябинска, его внесение с необходимыми документами и материалами на утверждение Челябинской городской Думы, обеспечивает исполнение бюджета города Челябинска и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета города Челябинска на утверждение Челябинской городской Думы, обеспечивает управление муниципальным долгом в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы;
2) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития города Челябинска; разрабатывает, утверждает (одобряет) и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления города Челябинска, в порядке, определенном правовым актом Администрации города Челябинска; определяет форму, порядок и сроки общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Челябинска;
3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Челябинска и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения имуществом города Челябинска, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;
5) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Челябинска;
6) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных законодательством;
7) принимает решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении правообладателя земельного участка, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков;
8) организует в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города Челябинска, водоотведение, снабжение населения города Челябинска топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) обеспечивает организацию разработки схемы водоснабжения и водоотведения города Челябинска;
11) разрабатывает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения;
12) принимает решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и организует перевод абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
13) организует разработку схемы теплоснабжения города Челябинска, рассмотрение проекта схемы теплоснабжения города Челябинска путем сбора замечаний и предложений, а также организует и проводит публичные слушания по ее обсуждению;
14) устанавливает сроки начала и окончания отопительного периода в городе Челябинске;
15) организует и проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; определяет управляющую организацию для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;
16) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Челябинска; организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом;
17) обеспечивает проживающих в городе Челябинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;
18) создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Челябинска, а также осуществляет организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение ее деятельности, определяет состав и порядок ее работы;
19) подписывает акты приемки выполненных работ по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
20) обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в случае, если такое решение не было принято собственниками;
21) принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации;
22) принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора в случае, если в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме;
23) обеспечивает выполнение функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в случаях, установленных Законом Челябинской области от 27 июня 2013 года N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области";
24) в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска:
- реализует в городе Челябинске порядок проезда по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Челябинска отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска;
- осуществляет подготовку предложений об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок;
- принимает участие в решении вопросов по организации регулярных перевозок по межмуниципальным и межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;
- согласовывает установление или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта по пути следования с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Челябинской области;
- согласовывает места отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу (в том числе основания для отказа в таком согласовании), в порядке, установленном законодательством Челябинской области;
- участвует в принятии решения о месте размещения остановочных пунктов и согласовании проектов их размещения;
- организует размещение информационных указателей (стендов), электронных табло и иных справочно-информационных материалов на остановочных пунктах (остановках общественного транспорта), расположенных на маршрутах городского пассажирского наземного транспорта на территории общего пользования местного значения города Челябинска;
25) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;
26) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
27) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;
28) организует охрану общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией;
(подпункт 28) пункта 1 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
29) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Челябинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
31) создает условия для деятельности народных дружин на территории города Челябинска;
32) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Челябинска, состоящие из:
- создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Челябинска;
- оказания содействия органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установления особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
33) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Челябинска, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Челябинска;
34) выявляет объекты накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности города Челябинска;
35) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
36) создает условия для обеспечения жителей города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
37) организует библиотечное обслуживание населения города Челябинска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;
38) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;
39) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;
40) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска, включая:
- обеспечение государственной охраной объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в собственности города Челябинска;
- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
- обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Челябинска;
41) обеспечивает условия для развития на территории города Челябинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска, включая:
- развитие детско-юношеского спорта;
- создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Челябинска, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды города Челябинска, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;
- участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд города Челябинска и Челябинской области;
42) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения, создает специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяет порядок их деятельности;
43) принимает меры к приостановлению или прекращению деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;
44) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
45) принимает решения о подготовке проекта Генерального плана города Челябинска, проекта Правил землепользования и застройки города Челябинска, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Челябинска, Правила землепользования и застройки города Челябинска; обеспечивает подготовку Генерального плана города Челябинска, Правил землепользования и застройки города Челябинска, документации по планировке территории для объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Челябинска, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Челябинска, осуществляет ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города Челябинска и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Челябинска; осуществляет информационное межведомственное взаимодействие, в том числе в случаях и порядке, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, направляет в уполномоченные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления документы, необходимые для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, государственный адресный реестр и иные информационные ресурсы; осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Челябинска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Челябинска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Челябинска; принимает решение о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
46) принимает решение о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, заключает договор о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
47) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
48) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;
49) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;
50) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;
51) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
52) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Челябинска;
53) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах, расположенных в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
54) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
55) создает условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Челябинска и обеспечивает ее деятельность, образует координационные (совещательные) органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
56) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
57) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Челябинска;
58) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий и по охране водных объектов, находящихся в собственности города Челябинска; информирует население города Челябинска об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Челябинска;
59) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
60) осуществляет муниципальный лесной контроль;
61) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Челябинска в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
62) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Челябинска;
63) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
64) учреждает награды города Челябинска;
65) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Челябинской области;
66) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или приводит ее в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
67) осуществляет выдачу разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов, а также посадку (взлет) на расположенные в границах города Челябинска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;
68) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления города Челябинска, муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации города Челябинска, работников муниципальных учреждений города Челябинска;
69) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
70) осуществляет мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
71) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города Челябинска на указанные цели;
72) устанавливает Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;
73) утверждает Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;
74) ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
75) осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
76) принимает муниципальные правовые акты о требованиях к разработке и утверждению документации по организации дорожного движения, на основании которой осуществляется разработка мероприятий по организации дорожного движения;
77) осуществляет реализацию мероприятий по организации дорожного движения в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной федеральным законодательством;
78) принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством;
79) принимает решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования;
80) осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом;
81) организует разработку и утверждает комплексную схему организации дорожного движения для территории города Челябинска;
82) утверждает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах города Челябинска; разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
83) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
84) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
85) определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
86) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
87) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
88) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
89) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством представления установленной законодательством информации для размещения в системе контроля;
90) осуществляет планирование дорожной деятельности на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ;
91) согласовывает заключение соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
92) принимает решение об установлении публичного сервитута или о прекращении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах города Челябинска, в случаях, предусмотренных законодательством;
93) принимает решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных полос в границах города Челябинска;
94) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог, а также о приостановлении использования платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги местного значения;
95) выдает разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
96) устанавливает порядок выдачи согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги местного значения в предусмотренных законодательством случаях и перечень документов, необходимых для его выдачи, а также выдает указанное согласие в качестве владельца автомобильных дорог местного значения;
97) устанавливает стоимость и объем услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения;
98) привлекает общественные объединения к реализации мероприятий по организации дорожного движения;
99) осуществляет подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
100) представляет ежегодно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларацию о потреблении энергетических ресурсов;
101) принимает решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления города Челябинска и о проведении аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления города Челябинска, заключает договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления города Челябинска;
102) принимает решение о создании межведомственной комиссии по оценке фактического состояния объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления города Челябинска;
103) принимает решения и проводит на территории города Челябинска мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
104) осуществляет принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях города Челябинска, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Челябинска;
105) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Челябинска;
106) разрабатывает и утверждает схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Челябинской области;
107) определяет границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;
108) устанавливает порядок, условия и размер предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Челябинска, и предоставляет их;
109) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Челябинске, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городе Челябинске;
110) ведет учет детей, проживающих на территории города Челябинска и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
111) осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Челябинска;
112) определяет места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечня лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев;
113) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
114) разрабатывает порядок определения части территории города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
115) разрабатывает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
116) разрабатывает порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
117) разрабатывает порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Челябинска;
118) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области;
119) организует проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
120) осуществляет подготовку заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
121) формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования в порядке, определенном Правительством Челябинской области;
122) принимает участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
123) принимает участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
124) определяет порядок, условия и размер оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, их заместителей и главных бухгалтеров.
2. Администрация города Челябинска наделяется следующими полномочиями на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Челябинска:
1) создает музеи города Челябинска;
2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Челябинска;
4) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Челябинска;
5) создает условия для развития туризма;
6) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
7) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
8) осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Челябинска;
9) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
10) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
11) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
12) предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период замещения сотрудником указанной должности;
13) осуществляет мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
3. Администрация города Челябинска осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Челябинска.
Статья 39. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска
1. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и (или) по организации деятельности Администрации города Челябинска в пределах их компетенции, определенной правовыми актами Администрации города Челябинска.
2. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Челябинска, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации города Челябинска.
Глава VIII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 40. Контрольно-счетная палата города Челябинска
1. Контрольно-счетная палата города Челябинска входит в структуру органов местного самоуправления города Челябинска и является контрольно-счетным органом города Челябинска.
2. Контрольно-счетная палата города Челябинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Челябинской городской Думой.
3. Контрольно-счетная палата города Челябинска подотчетна Челябинской городской Думе.
4. Контрольно-счетная палата города Челябинска обладает правами юридического лица.
5. Структура, штатная численность Контрольно-счетной палаты города Челябинска, порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Челябинска утверждаются решением Челябинской городской Думы.
Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Челябинска относятся к муниципальным должностям.
6. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Челябинска основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Челябинской городской Думы.
7. Срок полномочий назначаемых должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Челябинска составляет 5 лет.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты города Челябинска обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Контрольно-счетная палата города Челябинска осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Челябинска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета города Челябинска, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города Челябинска, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Челябинска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Челябинска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Челябинска в части, касающейся расходных обязательств города Челябинска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Челябинска, приводящих к изменению доходов бюджета города Челябинска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Челябинске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Челябинска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Челябинска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Челябинскую городскую Думу и Главе города Челябинска;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Челябинска, предусмотренных документами стратегического планирования города Челябинска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Челябинска;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом и нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы.
9. Контрольно-счетная палата города Челябинска в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 41. Система муниципальных правовых актов города Челябинска
1. По вопросам местного значения города Челябинска и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, население города Челябинска непосредственно, органы местного самоуправления города Челябинска и должностные лица местного самоуправления города Челябинска принимают (издают) муниципальные правовые акты города Челябинска.
2. В систему муниципальных правовых актов города Челябинска входят:
1) Устав города Челябинска, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты Челябинской городской Думы;
3) правовые акты Главы города Челябинска;
4) правовые акты Администрации города Челябинска;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска.
3. Устав города Челябинска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Челябинска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Челябинска.
Иные муниципальные правовые акты города Челябинска не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 42. Виды, порядок принятия (издания), официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов города Челябинска
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов города Челябинска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Челябинской городской Думы, правовыми актами Администрации города Челябинска.
2. Челябинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Челябинска, решение об удалении Главы города Челябинска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.
С инициативой о рассмотрении проекта решения Челябинской городской Думы могут выступать:
1) Глава города Челябинска;
2) Председатель Челябинской городской Думы;
3) заместитель Председателя Челябинской городской Думы;
4) депутаты Челябинской городской Думы;
5) постоянные комиссии (комитеты) Челябинской городской Думы;
6) депутатские объединения (фракции) Челябинской городской Думы;
7) заместители Главы города Челябинска;
8) прокурор города Челябинска;
9) председатель Контрольно-счетной палаты города Челябинска.
Проекты решений Челябинской городской Думы могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.
3. Решения Челябинской городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, если иное не установлено федеральными законами.
4. Решение нормативного характера, принятое Челябинской городской Думой и подписанное Председателем Челябинской городской Думы, направляется Главе города Челябинска для подписания и обнародования в течение 10 дней.
5. Решение нормативного характера, принятое Челябинской городской Думой и подписанное Председателем Челябинской городской Думы, может быть отклонено Главой города Челябинска. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Челябинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненное Главой города Челябинска решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Челябинской городской Думы.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Челябинска в течение семи дней и опубликованию.
6. Глава города Челябинска по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами, издает постановления и распоряжения.
7. Глава города Челябинска, возглавляя Администрацию города Челябинска, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, решениями Челябинской городской Думы, издает постановления Администрации города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации города Челябинска по вопросам организации работы Администрации города Челябинска.
8. Председатель Челябинской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы, подписывает решения Челябинской городской Думы.
9. Иные должностные лица местного самоуправления города Челябинска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Челябинск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования, если самим правовым актом и (или) законом не установлен иной порядок вступления его в силу.
Иные муниципальные правовые акты города Челябинска вступают в силу с даты их подписания, если самим муниципальным правовым актом города Челябинска не установлен иной порядок вступления его в силу.
11. Муниципальные правовые акты города Челябинска, подлежащие официальному обнародованию, публикуются в течение 10 дней после дня их подписания, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта города Челябинска или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Вечерний Челябинск".
Для официального опубликования правовых актов Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, в том числе нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Челябинск, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, Челябинская городская Дума также использует сетевое издание "Официальный вестник Челябинской городской Думы" (smichelduma.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС 77-82196 от 26 октября 2021 года).
Для официального опубликования правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города Челябинска также используется сетевое издание "Вечерний Челябинск онлайн" (vecherka.su, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС 77-70831 от 30 августа 2017 года).
Для обнародования муниципальных правовых актов города Челябинска и соглашений органы местного самоуправления города Челябинска вправе также использовать сетевые издания, определенные решением Челябинской городской Думы.
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС 77-72471 от 5 марта 2018 года).
Глава X. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления города Челябинска
Экономическую основу местного самоуправления города Челябинска составляют находящееся в муниципальной собственности города Челябинска имущество, средства бюджета города Челябинска, а также имущественные права города Челябинска.
Статья 44. Муниципальное имущество города Челябинска
В собственности города Челябинска может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Челябинска;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Челябинской городской Думы нормативного характера;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения города Челябинска;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Челябинска
1. Органы местного самоуправления города Челябинска от имени города Челябинска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Челябинска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
2. Администрация города Челябинска ведет реестры муниципального имущества города Челябинска в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Органы местного самоуправления города Челябинска вправе передавать муниципальное имущество города Челябинска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Челябинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Приватизация имущества, находящегося в собственности города Челябинска, осуществляется органами местного самоуправления города Челябинска самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Челябинска поступают в бюджет города Челябинска.
4. Город Челябинск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска.
Город Челябинск может создавать некоммерческие организации, участвовать в их создании в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
5. Учредителем муниципального унитарного предприятия от имени города Челябинска выступает Администрация города Челябинска в лице отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска, осуществляющего полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Челябинска.
Полномочия учредителя муниципального учреждения, иной некоммерческой организации от имени города Челябинска осуществляет Администрация города Челябинска или от лица Администрации города Челябинска отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, в чьем ведении находится отрасль, соответствующая основному виду деятельности учреждения, иной некоммерческой организации (отраслевое управление), либо отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, осуществляющий полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Челябинска, в случае, если основные виды деятельности муниципального учреждения, иной некоммерческой организации относятся к сфере имущественных и земельных отношений или к нескольким отраслям.
6. Администрация города Челябинска определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений; порядок осуществления функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений.
7. Челябинская городская Дума определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий; порядок осуществления Администрацией города Челябинска функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий.
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска осуществляются за счет средств бюджета города Челябинска.
Статья 47. Бюджет города Челябинска
1. Бюджет города Челябинска - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Челябинска.
Бюджетные полномочия города Челябинска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формирование доходов бюджета города Челябинска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
3. Формирование расходов бюджета города Челябинска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Челябинска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Челябинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств города Челябинска осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок осуществления расходов бюджета города Челябинска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.
Органы местного самоуправления города Челябинска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если субвенций из соответствующих бюджетов для их осуществления недостаточно и при обеспеченности исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Решение о дополнительном использовании финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий принимается Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска при рассмотрении проекта бюджета города Челябинска или проекта о внесении изменений в бюджет города Челябинска.
Органы местного самоуправления города Челябинска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Челябинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска осуществляются органами местного самоуправления города Челябинска в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект бюджета города Челябинска, решение об утверждении бюджета города Челябинска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Челябинска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Челябинска, работников муниципальных учреждений города Челябинска с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 48. Муниципальные заимствования
1. Город Челябинск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Челябинска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации города Челябинска.
Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска
Органы местного самоуправления города Челябинска и должностные лица местного самоуправления города Челябинска несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Основания ответственности органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска перед населением являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основания ответственности депутатов Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска перед населением также установлены статьями 30, 33, 51 Устава.
Ответственность Главы города Челябинска перед населением в виде отзыва применяется в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке, установленном статьей 12 Устава.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе Главы города Челябинска, депутатов Челябинской городской Думы перед государством установлена частью 6.1 статьи 36, статьями 72 - 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 51 Устава.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами установлена статьей 76 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 51. Удаление Главы города Челябинска в отставку
1. Челябинская городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Челябинска в отставку по инициативе депутатов Челябинской городской Думы или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Челябинска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) Главы города Челябинска, повлекшие:
- просроченную задолженность города Челябинска по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета города Челябинска в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность города Челябинска по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета города Челябинска;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций городу Челябинску;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения города Челябинска, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Челябинска Челябинской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Челябинской городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение Главой города Челябинска, Администрацией города Челябинска, иными органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Челябинскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Челябинска и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Челябинскую городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Челябинска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Челябинска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы города Челябинска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Челябинскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Челябинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города Челябинска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Челябинскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Челябинской городской Думы или Губернатора Челябинской области об удалении Главы города Челябинска в отставку осуществляется Челябинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.
9. При рассмотрении и принятии Челябинской городской Думой решения об удалении Главы города Челябинска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Челябинской городской Думы или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Челябинской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Челябинской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если Глава города Челябинска не согласен с решением Челябинской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если Глава города Челябинска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Челябинской городской Думы.
12. В случае, если инициатива депутатов Челябинской городской Думы или Губернатора Челябинской области об удалении Главы города Челябинска в отставку отклонена Челябинской городской Думой, вопрос об удалении Главы города Челябинска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Челябинской городской Думы не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Челябинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав принимается Челябинской городской Думой.
Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Челябинска, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Челябинска (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Челябинска), вступают в силу после истечения срока полномочий Челябинской городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
2. Проект Устава, проект решения Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Челябинской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Челябинской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области или законов Челябинской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.
4. Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава города Челябинска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, решении Челябинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Челябинской области.
Статья 53. Хранение Устава
Три имеющих одинаковую юридическую силу и идентичных экземпляра Устава хранятся у Главы города Челябинска, в Челябинской городской Думе и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Председатель
Челябинской городской Думы А.В. Шмидт
Глава города Челябинска Н.П. Котова
Ссылки
Подписаться на обновления