Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2024 г. № 549
МОСКВА
О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд
В соответствии со статьей 61-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд.
2. Определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и координации работ по созданию, формированию, функционированию и развитию федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, а также по организации деятельности федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд.
3. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти и организациям, а также за счет собственных средств организаций.
4. Федеральным органам исполнительной власти и государственным корпорациям, организующим формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд, в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 26 мая 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 апреля 2024 г. № 549
ПРАВИЛА
создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд (далее - федеральная система каталогизации продукции), в том числе формирования, ведения и применения федерального каталога продукции для федеральных нужд (включая формирование и ведение его разделов), присвоения федерального номенклатурного номера товару, подлежащему каталогизации, а также порядок финансирования работ по каталогизации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"каталожное описание предмета снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции, содержащий сведения о характеристиках предмета снабжения, позволяющих его идентифицировать;
"комплектующее изделие" - изделие, входящее в состав товара, подлежащего каталогизации и являющегося предметом заключенного государственного контракта (контракта), приобретаемое головным исполнителем и исполнителем в готовом виде;
"номенклатурный перечень предметов снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции, утверждаемый государственным заказчиком в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 12 настоящих Правил, и содержащий сведения о предметах снабжения;
"предмет снабжения" - товар (в том числе вооружение, военная и специальная техника, их составные части и военно-техническое имущество, комплектующее изделие и материал военного назначения), поставляемый по государственному оборонному заказу и подлежащий каталогизации в соответствии с настоящими Правилами;
"стандартный формат описания предметов снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции, устанавливающий единые формы и правила описания однородных товаров по совокупности их характеристик;
"уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и координации работ по созданию, формированию, функционированию и развитию федеральной системы каталогизации продукции, а также по организации деятельности федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд;
"фонд стандартных форматов описания предметов снабжения" - упорядоченная совокупность стандартных форматов описания предметов снабжения;
"центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества" - организация, определяемая Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству из числа субъектов военно-технического сотрудничества для решения задач по каталогизации экспортируемой продукции военного назначения при осуществлении деятельности в области военно-технического сотрудничества и осуществления функций, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;
"центр каталогизации государственного заказчика" - структурное подразделение государственного заказчика, или организация, определяемая государственным заказчиком из числа подведомственных ему организаций для выполнения работ, связанных с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, или организация, выполняющая указанные работы в соответствии с заключенным между ними договором. Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Государственная корпорация "Роскосмос") определяет центр каталогизации государственного заказчика из числа организаций, в которых Государственная корпорация "Роскосмос" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения;
"центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции" - структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, или организация, определяемая федеральным органом исполнительной власти из числа подведомственных ему организаций для выполнения работ, связанных с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или организация, выполняющая указанные работы в соответствии заключенным между ними договором. Государственная корпорация "Роскосмос" определяет центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции из числа организаций, в которых Государственная корпорация "Роскосмос" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных федеральными законами "О государственном оборонном заказе", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Понятие "материалы военного назначения" применяется в значении, определенном государственным военным стандартом ГОСТ РВ 15.108 - 2003 "Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок разработки, постановки на производство и снятия с производства материалов для изделий. Основные положения", утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 18 декабря 2003 г. и введенным в действие с 1 июля 2004 г.
3. Федеральная система каталогизации продукции создается для информационного обеспечения государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей в отношении технических и качественных характеристик, условий эксплуатации предметов снабжения, их разработчиков, изготовителей и поставщиков при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа с учетом требований к информационной безопасности и защите сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
4. Основными задачами федеральной системы каталогизации продукции при ее создании, формировании и функционировании являются:
а) обеспечение единства описания и идентификации предметов снабжения, а также документирование информации о предметах снабжения в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд;
б) обеспечение информацией, содержащейся в федеральной системе каталогизации продукции, государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей при его формировании, размещении и выполнении.
5. Создание, формирование и функционирование федеральной системы каталогизации продукции осуществляются на основе следующих принципов:
а) единство и целостность федеральной системы каталогизации продукции;
б) системность каталогизации предметов снабжения, преемственность работ по каталогизации;
в) согласованность работ по каталогизации на основе единого информационного обеспечения и единых правил установления требований к выполнению работ по каталогизации, а также разграничение полномочий участников работ по каталогизации;
г) доступность информации о предметах снабжения государственным заказчикам, головным исполнителям, исполнителям и иным участникам работ по каталогизации.
6. Участниками работ по каталогизации являются:
а) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
б) федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд;
в) государственные заказчики;
г) федеральные органы исполнительной власти, за которыми закреплены группы и классы предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 22 декабря 2023 г. (далее - Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), по перечню согласно приложению;
д) Государственная корпорация "Роскосмос", за которой закреплены группы и классы предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), предусмотренные приложением к настоящим Правилам;
е) центры каталогизации государственных заказчиков;
ж) центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции;
з) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
и) центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества;
к) головные исполнители;
л) исполнители;
м) российские юридические лица, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил.
7. Создание, формирование и функционирование федеральной системы каталогизации продукции обеспечиваются посредством:
а) формирования организационной структуры федеральной системы каталогизации продукции, включающей создание федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд, центров каталогизации государственных заказчиков, центров каталогизации по закрепленным группам однородной продукции и центра каталогизации в области военно-технического сотрудничества;
б) утверждения классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации;
в) создания, функционирования и совершенствования информационных технологий, обеспечивающих формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии (далее - информационные технологии каталогизации).
8. Формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляются в соответствии с настоящими Правилами с учетом передаваемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой охраны Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о предметах снабжения, которым присвоены федеральные номенклатурные номера, в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил. Срок передачи указанными федеральными органами исполнительной власти сведений о предметах снабжения, которым присвоены федеральные номенклатурные номера, определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом внедрения информационных технологий каталогизации.
9. Формирование, ведение и применение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляются с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей.
10. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет следующие полномочия:
а) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации российскую организацию для выполнения работ, связанных с выполнением полномочий федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд, установленных пунктом 11 настоящих Правил, заключает с такой организацией государственный контракт (контракт) и организует деятельность этой российской организации;
б) утверждает по согласованию с участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "в" - "д" и "з" пункта 6 настоящих Правил, требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
в) утверждает по согласованию с участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "г" и "д" пункта 6 настоящих Правил, порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения, перечень классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации, а также порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения;
г) утверждает по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил, порядок передачи Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой охраны Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о предметах снабжения, которым присвоены федеральные номенклатурные номера, включая состав таких сведений и формат их передачи.
11. Федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд осуществляет следующие полномочия:
а) координирует работы по каталогизации в части информационного взаимодействия, формирования, ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд и предоставления информации, содержащейся в указанном каталоге, в соответствии с настоящими Правилами и порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
б) ведет фонд стандартных форматов описания предметов снабжения;
в) распределяет диапазоны федеральных номенклатурных номеров между центрами каталогизации государственных заказчиков и центрами каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в целях присвоения в установленном порядке предметам снабжения указанных номеров в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
г) организует разработку классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации;
д) участвует в работах по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения в соответствии с порядком проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения;
е) выполняет методическое сопровождение работ, связанных с реализацией полномочий, предусмотренных настоящим пунктом.
12. Государственный заказчик осуществляет следующие полномочия:
а) утверждает номенклатурные перечни предметов снабжения, поставка которых является предметом заключенного государственного контракта;
б) утверждает порядок организации и проведения работ по каталогизации;
в) определяет центр каталогизации государственного заказчика, а также порядок организации его деятельности в пределах полномочий, указанных в пункте 14 настоящих Правил;
г) согласовывает требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
д) организует и участвует в проведении работ по каталогизации в соответствии с настоящими Правилами, а также с порядком организации и проведения работ по каталогизации, указанным в подпункте "б" настоящего пункта.
13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, и Государственная корпорация "Роскосмос" в отношении закрепленных за ними групп и классов предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), предусмотренных приложением к настоящим Правилам, осуществляют следующие полномочия:
а) организуют и обеспечивают выполнение работ по формированию и ведению разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд, а также проведение работ по каталогизации в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта;
б) утверждают структуру разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд;
в) утверждают стандартные форматы описания предметов снабжения, включаемые в разделы федерального каталога продукции для федеральных нужд;
г) утверждают порядок организации и проведения работ по каталогизации;
д) определяют центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции, а также утверждают порядок организации деятельности центров каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в пределах полномочий, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
е) согласовывают:
требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения, перечень классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации, порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения.
14. Центры каталогизации государственного заказчика осуществляют следующие полномочия:
а) взаимодействуют с участниками работ по каталогизации в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
б) участвуют в разработке классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации;
в) присваивают федеральные номенклатурные номера в отношении предметов снабжения, включенных в номенклатурный перечень предметов снабжения, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, и имеющих каталожные описания предметов снабжения;
г) принимают участие в формировании и ведении федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с настоящими Правилами;
д) рассматривают номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения в отношении предметов снабжения, поставка которых является предметом заключенного государственного контракта (контракта), на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 32 и 33 настоящих Правил;
е) предоставляют участникам работ по каталогизации доступ к информации, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
ж) направляют в федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд сведения о предметах снабжения для формирования и ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации.
15. Центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции, определенные федеральными органами исполнительной власти в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 настоящих Правил, осуществляют следующие полномочия:
а) формируют и ведут в соответствии с настоящими Правилами структурную часть разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд, которые закреплены за федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией "Роскосмос" в соответствии с перечнем групп и классов Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), предусмотренных приложением к настоящим Правилам;
б) утверждают каталожные описания предметов снабжения в отношении комплектующих изделий и материалов военного назначения, относящихся к классам Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), закрепленным за федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией "Роскосмос", предусмотренным приложением к настоящим Правилам, для включения сведений о предметах снабжения, относящихся к указанным комплектующим изделиям и материалам военного назначения, в федеральный каталог продукции для федеральных нужд в соответствии с порядком проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения;
в) присваивают федеральные номенклатурные номера предметам снабжения в отношении комплектующих изделий и материалов военного назначения, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта;
г) взаимодействуют с участниками работ по каталогизации в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
д) участвуют в разработке классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации, а также в формировании и ведении федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с настоящими Правилами;
е) направляют в федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд сведения о предметах снабжения для формирования и ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
ж) утверждают изменения, которые вносятся (при необходимости) в каталожные описания предметов снабжения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта.
16. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству осуществляет следующие полномочия:
а) определяет центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества, а также порядок организации его деятельности в пределах полномочий, указанных в пункте 17 настоящих Правил;
б) согласовывает требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
в) взаимодействует с участниками работ по каталогизации в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
г) направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о включении классификаторов, справочников и иных нормативных документов в перечень классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации.
17. Центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества осуществляет следующие функции:
а) взаимодействует с участниками работ по каталогизации в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
б) участвует в разработке классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации.
18. Головной исполнитель и исполнитель осуществляют следующие полномочия:
а) подготавливают на основании заключенного государственного контракта (контракта) и в соответствии с настоящими Правилами номенклатурные перечни предметов снабжения (изменения, которые вносятся в номенклатурные перечни предметов снабжения), а также каталожные описания предметов снабжения, которые являются предметом заключенного государственного контракта (контракта);
б) размещают в федеральной системе каталогизации продукции номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения, которые являются предметом заключенного государственного контракта (контракта), с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия указанных комплексов - с использованием электронных носителей;
в) утверждают каталожные описания предметов снабжения (изменения, которые вносятся в каталожные описания предметов снабжения), являющиеся предметом заключенного государственного контракта (контракта);
г) используют при размещении и выполнении государственного оборонного заказа федеральные номенклатурные номера, присвоенные предметам снабжения центрами каталогизации государственного заказчика и центрами каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 и подпунктом "в" пункта 15 настоящих Правил.
19. Головной исполнитель и исполнитель вправе за счет собственных средств осуществлять подготовку каталожных описаний комплектующих изделий и материалов военного назначения. Для подготовки каталожных описаний комплектующих изделий головной исполнитель и исполнитель направляют заявку в уполномоченный центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции.
20. Центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции, головные исполнители и исполнители вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации российских юридических лиц для подготовки каталожных описаний предметов снабжения, каталожных описаний комплектующих изделий и материалов военного назначения (изменений, которые вносятся в такие каталожные описания).
II. Правила формирования и ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд
21. Формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд предусматривают формирование и ведение (внесение изменений) структурной и номенклатурной частей разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд, в том числе присвоение федеральных номенклатурных номеров, в соответствии с настоящими Правилами и порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации.
22. Ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляется на русском языке.
Информация о предмете снабжения, указанная в пункте 36 настоящих Правил, может включаться в федеральный каталог продукции для федеральных нужд с использованием букв латинского алфавита.
23. Формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляется с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей.
24. Структура и содержание федерального каталога продукции для федеральных нужд и его разделов, ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд (внесение изменений) должны соответствовать требованиям, установленным государственным военным стандартом ГОСТ РВ 0044-001-2020 "Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд. Каталогизация предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Порядок формирования, ведения и использования каталога предметов снабжения", принятым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 11 августа 2020 г. и введенным в действие с 1 июля 2021 г.
25. Федеральный каталог продукции для федеральных нужд состоит из разделов, содержащих систематизированную информацию о предметах снабжения, относящихся к соответствующим классам предметов снабжения для федеральных государственных нужд Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023).
Каждый раздел федерального каталога продукции для федеральных нужд содержит структурную и номенклатурную части.
26. Структурная часть раздела федерального каталога продукции для федеральных нужд состоит из стандартных форматов описания предметов снабжения, содержащих относящиеся к их области распространения наименования однородных предметов снабжения. Структурная часть раздела федерального каталога продукции для федеральных нужд предназначена для идентификации предметов снабжения и содержит общедоступную информацию.
27. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, и Государственная корпорация "Роскосмос" организуют проведение работ по формированию и ведению структурной части разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд в отношении классов Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), закрепленных за федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией "Роскосмос", предусмотренных приложением к настоящим Правилам.
28. Центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции осуществляют работы по формированию и ведению структурной части разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд в отношении классов Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), закрепленных за федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией "Роскосмос", предусмотренных приложением к настоящим Правилам.
29. Разработка, утверждение и изменение стандартного формата описания предметов снабжения и определение его формы осуществляются в соответствии с требованиями государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0044-006-2007 "Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд. Каталогизация предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Стандартные форматы описания предметов снабжения. Требования, порядок разработки и ведения", принятого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 27 марта 2007 г. и введенного в действие с 1 января 2008 г.
30. Номенклатурная часть раздела федерального каталога продукции для федеральных нужд включает номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения, относящиеся к соответствующим наименованиям однородных предметов снабжения структурной части раздела федерального каталога продукции для федеральных нужд. Каталожные описания предметов снабжения включаются в техническую документацию.
31. В номенклатурную часть раздела федерального каталога продукции для федеральных нужд включаются сведения, относящиеся к общедоступной информации, и сведения, составляющие государственную тайну или относимые к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
32. Разработка и утверждение (внесение изменений) номенклатурного перечня предметов снабжения, включая определение его формы, осуществляются в соответствии с требованиями государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0044-014-2012 "Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд. Каталогизация предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Номенклатурные перечни предметов снабжения. Требования, порядок разработки", принятого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 5 июня 2012 г. и введенного в действие с 1 января 2013 г.
33. Разработка и утверждение (внесение изменений) каталожных описаний предметов снабжения, включая определение их формы, осуществляются в соответствии с требованиями государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0044-007-2019 "Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд. Каталогизация предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Каталожное описание предметов снабжения. Требования, порядок разработки и ведения", принятого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 27 ноября 2019 г. и введенного в действие с 1 июля 2020 г.
34. Доступ участников работ по каталогизации к информации, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, осуществляется путем авторизации участника работ по каталогизации в указанном каталоге с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии).
35. Доступ участников работ по каталогизации к информации, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, осуществляется:
а) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" - в отношении общедоступной информации;
б) с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и получивших подтверждение соответствия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности, - в отношении информации ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;
в) через сеть защищенной связи, обеспечивающей защищенный информационный обмен, а также с применением отчуждаемых носителей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне - в отношении информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
36. Федеральный каталог продукции для федеральных нужд содержит следующую информацию о предмете снабжения:
а) наименование и обозначение предмета снабжения;
б) федеральный номенклатурный номер;
в) дата присвоения федерального номенклатурного номера в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд;
г) класс предмета снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023);
д) наименование и номер стандартного формата описания предметов снабжения, к области распространения которого относится указанный предмет снабжения;
е) наименование однородного предмета снабжения, к которому относится такой предмет снабжения;
ж) сведения о разработчике, изготовителе и поставщике предмета снабжения;
з) сведения об обозначении предмета снабжения, в котором применяется составная часть предмета снабжения и (или) предмет снабжения, относящийся к комплектующему изделию;
и) каталожное описание предмета снабжения.
37. Головной исполнитель и исполнитель в течение срока действия государственного контракта (контракта) однократно размещают в федеральной системе каталогизации продукции номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения или уведомление об использовании ранее присвоенных федеральных номенклатурных номеров в отношении предметов снабжения, являющихся идентичными, с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей.
38. В случае если после размещения номенклатурных перечней предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения в федеральной системе каталогизации продукции внесены изменения в техническую документацию и (или) в условия государственного контракта (контракта), головной исполнитель и исполнитель в срок и в порядке, которые установлены пунктом 37 настоящих Правил, повторно размещают в федеральной системе каталогизации продукции указанные номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения.
39. Номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения, указанные в пункте 37 настоящих Правил, рассматриваются центром каталогизации государственного заказчика в соответствии с настоящими Правилами и порядком организации и проведения работ по каталогизации, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня размещения номенклатурных перечней предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения в федеральной системе каталогизации продукции.
40. В случае если номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 32 и 33 настоящих Правил, и предметам снабжения не присвоены федеральные номенклатурные номера, центр каталогизации государственного заказчика включает сведения, содержащиеся в номенклатурных перечнях предметов снабжения, и каталожные описания предметов снабжения в федеральный каталог продукции для федеральных нужд и присваивает таким предметам снабжения федеральные номенклатурные номера.
41. В случае если предметам снабжения, включенным в номенклатурные перечни предметов снабжения, ранее были присвоены федеральные номенклатурные номера, центр каталогизации государственного заказчика информирует об этом головного исполнителя и исполнителя, разместивших в федеральной системе каталогизации продукции в соответствии с пунктами 37 или 38 настоящих Правил номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения.
42. В случае если размещенные в соответствии с пунктами 37 или 38 настоящих Правил головным исполнителем и исполнителем в федеральной системе каталогизации продукции номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 32 и 33 настоящих Правил, центр каталогизации государственного заказчика в срок, установленный пунктом 39 настоящих Правил, направляет головному исполнителю или исполнителю заключение об отказе во включении сведений, содержащихся в номенклатурных перечнях предметов снабжения, и каталожных описаний предметов снабжения в федеральный каталог продукции для федеральных нужд с указанием причины такого отказа.
43. Головной исполнитель и исполнитель, получившие от центра каталогизации государственного заказчика заключение, указанное в пункте 42 настоящих Правил, не позднее 15 рабочих дней дорабатывают номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения и представляют их в центр каталогизации государственного заказчика для повторного рассмотрения в соответствии с настоящими Правилами.
Повторное представление головным исполнителем или исполнителем доработанных номенклатурных перечней предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения для рассмотрения в центр каталогизации государственного заказчика осуществляется в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.
44. Рассмотрение центром каталогизации государственного заказчика доработанных головным исполнителем или исполнителем номенклатурных перечней предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня повторного размещения указанных документов головным исполнителем или исполнителем в федеральной системе каталогизации продукции.
В случае соответствия номенклатурных перечней предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения требованиям, предусмотренным пунктами 32 и 33 настоящих Правил, центр каталогизации государственного заказчика включает предметы снабжения в федеральный каталог продукции для федеральных нужд и в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, присваивает им федеральные номенклатурные номера.
45. Направление головными исполнителями и исполнителями и рассмотрение центрами каталогизации государственного заказчика или центрами каталогизации по закрепленным группам однородной продукции, центром каталогизации в области военно-технического сотрудничества в пределах полномочий, установленных настоящими Правилами, номенклатурных перечней предметов снабжения, каталожных описаний предметов снабжения и иных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также включение таких предметов снабжения в федеральный каталог продукции для федеральных нужд и присвоение им федеральных номенклатурных номеров осуществляются с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
46. Проведение работ по каталогизации предметов снабжения, относящихся к комплектующим изделиям и материалам военного назначения, осуществляется в соответствии с порядком проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения.
47. Информация о предметах снабжения, содержащаяся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, используется:
а) государственными заказчиками при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа, в том числе для определения кооперации головного исполнителя, оценки научно-технического уровня однородных предметов снабжения, использования научно-технического задела, полученного при выполнении государственного оборонного заказа, исключения дублирования заказов на разработку и производство предметов снабжения со схожими техническими и эксплуатационными характеристиками, повышения результативности разработки и производства предметов снабжения с применением механизмов каталогизации и унификации, недопущения снижения технических, качественных и эксплуатационных характеристик создаваемых предметов снабжения, повышения оперативности и результативности материально-технического обеспечения эксплуатации (включая сервисное обслуживание и ремонт), а также для утилизации предметов снабжения и осуществления полномочий, установленных настоящими Правилами;
б) Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству для повышения эффективности информационного обеспечения экспорта продукции военного назначения в ходе военно-технического сотрудничества и для осуществления полномочий, установленных настоящими Правилами;
в) головными исполнителями и исполнителями при выполнении государственного оборонного заказа, в том числе для анализа и оценки научно-технического уровня предметов снабжения, информация о которых содержится в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, унификации предметов снабжения, обоснования потребностей разработки предметов снабжения с лучшими техническими и эксплуатационными характеристиками, внедрения электронной технической документации, совершенствования интегрированной логистической поддержки при поставках продукции военного назначения в рамках военно-технического сотрудничества, а также для формирования кооперации головного исполнителя и осуществления полномочий, установленных настоящими Правилами;
г) иными участниками работ по каталогизации для осуществления полномочий, установленных настоящими Правилами.
48. Доступ участников работ по каталогизации к информации о предметах снабжения, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, осуществляется в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил и порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации.
49. Обязательное применение информации о предметах снабжения, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, осуществляется с даты присвоения таким предметам снабжения в соответствии с настоящими Правилами федеральных номенклатурных номеров.
50. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при осуществлении деятельности в области военно-технического сотрудничества в отношении экспортируемой продукции военного назначения вправе применять информацию о предметах снабжения, содержащуюся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, с даты, указанной в пункте 49 настоящих Правил.
III. Правила присвоения федерального номенклатурного номера
51. Предмету снабжения присваивается уникальный тринадцатиразрядный федеральный номенклатурный номер в соответствии с классом Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023).
52. Федеральный номенклатурный номер имеет следующую структуру:
XXXXYYZZZZZZZ или XXXX-YY-ZZZZZZZ,
где:
XXXX - класс по Единому кодификатору предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023);
YY - код государственного заказчика;
ZZZZZZZ - номер по федеральному каталогу продукции для федеральных нужд, присваиваемый в порядке его увеличения.
53. В федеральном номенклатурном номере используются:
буквы - А, В, Е, К, М, Н, Р, С, Т, У, Х;
цифры - 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
В номере по федеральному каталогу продукции для федеральных нужд до исчерпания разрядности присвоенных федеральных номенклатурных номеров используются только цифры.
IV. Порядок финансирования работ по каталогизации
54. Источниками финансирования работ по каталогизации являются:
а) средства федерального бюджета, предусмотренные на указанные цели в составе государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственной программы вооружения;
б) собственные средства головных исполнителей, исполнителей, государственных корпораций и российских юридических лиц, указанных в пункте 20 настоящих Правил, участвующих в выполнении работ по каталогизации, в том числе для проведения работ по каталогизации экспортируемой продукции военного назначения при осуществлении деятельности в области военно-технического сотрудничества;
в) бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные на руководство и управление в сфере установленных полномочий уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, федеральным органам исполнительной власти, являющимся участниками работ по каталогизации, и Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству;
г) средства федерального бюджета, предусмотренные Государственной корпорации "Роскосмос" и Государственной корпорации и по атомной энергии "Росатом" на выполнение возложенных на них государственных полномочий в установленной сфере деятельности.
55. Финансирование работ по каталогизации, выполняемых головными исполнителями и исполнителями, осуществляется:
а) в отношении предметов снабжения - в соответствии с заключенными государственными контрактами (контрактами) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в составе государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственной программы вооружения;
б) в отношении предметов снабжения, относящихся к комплектующим изделиям и материалам военного назначения, - в соответствии с заключенными государственными контрактами (контрактами) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до федеральных органов исполнительной власти, являющихся участниками работ по каталогизации.
56. Финансирование работ по каталогизации осуществляется:
а) головными исполнителями и исполнителями в случае выполнения ими работ по каталогизации, указанных в пункте 19 настоящих Правил, за счет собственных средств;
б) российскими юридическими лицами, указанными в подпункте "м" пункта 6 настоящих Правил, - за счет собственных средств в случае выполнения ими работ по подготовке каталожных описаний предметов снабжения, каталожных описаний комплектующих изделий и материалов военного назначения (изменений, которые вносятся в такие каталожные описания);
в) федеральным центром каталогизации для федеральных нужд - в соответствии с заключенным им государственным контрактом в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного федерального органа исполнительной власти, являющегося получателем средств федерального бюджета;
г) центрами каталогизации государственных заказчиков - в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до определивших их государственных заказчиков;
д) центрами каталогизации по закрепленным группам однородной продукции - в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до определивших их федеральных органов исполнительной власти;
е) центром каталогизации в области военно-технического сотрудничества - в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам создания, формирования
и функционирования федеральной системы каталогизации продукции
для федеральных нужд
ПЕРЕЧЕНЬ
групп и классов предметов снабжения1, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос"
Группы предметов снабжения | Класс предметов снабжения |
МВД России | |
| Группа 50 | все классы |
Группа 63 | классы 6310, 6350 и 6360 |
Минобороны России | |
| Группы 10, 13, 15, 49 и 69 | все классы |
| Группа 12 | все классы, за исключением класса 1250 |
| Группа 14 | все классы, за исключением класса 1420 |
| Группа 19 | класс 1905 |
| Группа 23 | классы 2350, 2355 и 2360 |
| Группа 25 | класс 2505 |
Группа 54 | классы 5411, 5419 и 5420 |
Группа 58 | класс 5865 |
Группа 66 | класс 6627 |
Группа 76 | классы 7640 - 7644 |
Минпромторг России | |
| Группа 14 | класс 1420 |
| Группы 16, 17, 20, 22, 24, 26, 28 - 32, 34 - 41, 43, 45 - 48, 51 - 53, 55, 56, 59 - 62, 65, 67, 68, 70 - 75, 77 - 81, 83 - 85, 87 - 89, 91, 93 - 96, 98 и 99 | все классы |
Группа 19 | все классы, за исключением класса 1905 |
Группа 23 | классы 2305, 2310, 2320, 2330 и 2340 |
Группа 25 | все классы, за исключением класса 2505 |
Группа 42 | класс 4250 |
Группа 44 | классы 4410, 4420, 4430, 4440 и 4460 |
Группа 54 | классы 5410, 5425, 5430, 5440 и 5445 |
Группа 58 | все классы, за исключением класса 5865 |
группа 63 | классы 6320, 6330 и 6340 |
Группа 66 | все классы, за исключением класса 6627 |
Группа 76 | классы 7610, 7630, 7650, 7660, 7670 и 7690 |
МЧС России | |
Группа 42 | все классы, за исключением класса 4250 |
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" | |
Группа 18 | все классы |
_______________________
1 Под предметом снабжения понимается товар (в том числе вооружение, военная и специальная техника, их составные части и военно-техническое имущество, комплектующее изделие и материал военного назначения), поставляемый по государственному оборонному заказу и подлежащий каталогизации в соответствии с Правилами создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд".
2 Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), утвержденный Росстандартом 22 декабря 2023 г.
____________
Ссылки
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
