ГОСТ Р 70953-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Канализационные очистные сооружения. Строительство и реконструкция. Основные технические решения. Требования к разработке, структуре и содержанию в целях обеспечения оптимальных капитальных затрат и эксплуатационных показателей

6 Структура и содержание документа "Задание на разработку ОТР"

 

6.1 Структура документа "Задание на разработку ОТР"

6.1.1 Структура задания на разработку ОТР должна соответствовать приложению А.

6.1.2 При применении структуры задания на разработку ОТР для строительства новых КОС или иного содержания работ по разработке ОТР пункты структуры задания должны заполняться применительно к отличительным особенностям данных ситуаций применения.

 

6.2 Содержание документа "Задание на разработку ОТР"

 

6.2.1 Содержание раздела "Общие сведения"

6.2.1.1 В подразделе "Общие данные" указывают:

а) полное и сокращенное наименования объекта;

б) местоположение (адрес) объекта;

в) вид строительства (новое, реконструкция) и плановые сроки строительства;

г) наименование организации - разработчика задания.

6.2.1.2 В подразделе "Сведения о КОС" указывают:

а) проектную производительность КОС;

б) фактический средний приток сточных вод (информационные данные);

в) данные о численности обслуживаемого КОС населения;

г) информацию о КОС как о природопользователе;

д) информацию о санитарно-защитной зоне;

е) данные о водном объекте - водоприемнике сточных вод;

ж) сведения о наличии зон санитарной охраны в районе будущего строительства/реконструкции КОС.

Не следует указывать в задании данные по составу и характеристикам сточных вод. Эти значения должны быть получены при обработке всего массива фактических исходных данных в ходе разработки ОТР или иным путем согласно СП 32.13330. Аналогично релевантные расчетные данные по фактическому притоку должны быть получены путем статистического анализа данных производственного контроля. При отсутствии достоверных данных по производственному контролю притоков и/или концентраций в поступающих сточных водах следует указывать это в задании.

Для вновь создаваемых КОС указываются требования к ним согласно Схеме водоотведения и документов территориального планирования.

6.2.1.2.1 В пункте "Титульная проектная производительность КОС" указывают производительность КОС по проекту (проектам), по которым они созданы, с указанием заложенных в проект требований к качеству очищенных сточных вод по основным показателям. В случае если какие-то блоки КОС выведены из эксплуатации или не введены в нее, следует это указывать с краткой информацией по текущему статусу.

6.2.1.2.2 В пункте "Фактический средний приток сточных вод" указывается фактический средний среднесуточный приток на КОС за три года (фактическая мощность КОС по [7]) и способ его измерения (расчета). При отсутствии данных по притоку и наличии данных по сбросу сточных вод указываются последние, с указанием данного обстоятельства.

6.2.1.2.3 В пункте "Данные о численности обслуживаемого КОС населения" приводят численность канализованного населения, а также численность населения, обслуживаемого путем вывода на данные КОС жидких коммунальных отходов.

6.2.1.2.4 В пункте "Информация о КОС как о природопользователе" приводят:

- информацию о наличии разрешения на сброс сточных вод, НДС, КЭР и лимитов;

- информацию, к какой категории негативного воздействия на окружающую среду отнесены КОС, с указанием кода объекта согласно свидетельству о постановке на государственный учет;

- информацию, обязано ли лицо, эксплуатирующее КОС, получать комплексное экологическое разрешение (КЭР) и в какой срок. При имеющемся КЭР следует указать срок действия и выданные технологические нормативы. В случае если данное лицо не обязано получать КЭР для КОС, но планирует сделать это на добровольной основе (для ЦСВП мощностью менее 20 тыс. м³/сут), это следует указать.

6.2.1.2.5 В пункте "Информация о санитарно-защитной зоне" приводится информация о наличии/отсутствии санитарно-защитной зоны, при наличии - данные о решении по ее установлению. При наличии фактических нарушений ранее установленной СЗЗ следует указать это.

6.2.1.2.6 В пункте "Данные о водном объекте - водоприемнике сточных вод" указывают:

- наименование водного объекта, в который производится или должен производиться сброс сточных вод (здесь и далее в перечислении - для КОС, для которых данный водный объект известен, а не является предметом выбора в ходе разработки ОТР);

- координаты водовыпуска (при его наличии);

- тип существующего водовыпуска;

- рыбохозяйственную категорию водного объекта (либо сведения о ее отсутствии);

- при необходимости (или желании - для природопользователей ЦСВП, отнесенных ко 2-й категории негативного воздействия на окружающую среду) получать КЭР следует указывать категорию водного объекта согласно Правилам отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов [8], с данными о решении об ее установлении. Если категория водного объекта на момент разработки технического задания не установлена, то заказчик может под свою ответственность прогнозировать ее как "Б", если место сброса очищенных сточных вод не находится на особо охраняемой природной территории или в ее охранной зоне;

- наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, его данные;

- данные о наличии утвержденных нормативов допустимых сбросов, комплексного экологического разрешения, декларации о воздействии на окружающую среду, содержащиеся в них данные и срок действия.

Для вновь проектируемых КОС, не имеющих согласованного сброса, вначале следует установить водный объект-водоприемник, после чего разрабатывать ОТР по КОС.

6.2.1.2.7 В пункте "Сведения о наличии зон санитарной охраны в районе будущего строительства/реконструкции КОС" приводится информация об объектах, имеющих зоны санитарной охраны (ЗСО) в районе будущего строительства КОС, их назначении, размерах ЗСО, расположении границ поясов ЗСО относительно площадки будущих/реконструируемых КОС.

6.2.2 Содержание раздела "Общие требования"

В данном разделе указывают:

а) назначение и цели выполнения работ;

б) расчетную мощность КОС на заданный перспективный период, в том числе с учетом этапов строительства;

в) планируемую этапность строительства (реконструкции) КОС;

г) наличие требований по приему на КОС жидких коммунальных отходов, других видов отходов и подачи очищенной воды сторонним потребителям для использования в технических целях.

6.2.2.1 В пункте "Назначение и цели выполнения работ" указывают, с какими целями разрабатывается ОТР, какие задачи должны быть решены в результате строительства/реконструкции КОС. В случае если проект затрагивает сооружения КОС выборочно, указывается перечень составных частей КОС, по которым осуществляется разработка ОТР.

6.2.2.2 В пункте "Требуемая после реализации проекта мощность КОС" указывают значения мощности на расчетные годы, с уточнением, к какому притоку сточных вод они относятся (среднесуточный за год, пиковый сезон либо максимальный приток с указанием его обеспеченности).

Следует предъявлять требование к ОТР по обоснованию требуемой мощности в соответствии с СП 32.13330 либо по ее корректировке в целях соответствия данному своду правил.

Применительно к существующим объемам основных технологических сооружений КОС следует предъявлять требование определить их мощность после реконструкции для различных вариантов технологических и конструктивных решений.

6.2.2.3 В пункте "Планируемая этапность строительства (реконструкции) КОС" указываются планируемые мощности этапов и плановые сроки реализации каждого этапа. Данная информация приводится для ЦСВП на основании Схемы водоотведения, а также документов территориального планирования.

6.2.2.4 В пункте "Наличие требований по приему на КОС жидких коммунальных отходов, других видов отходов и подачи очищенной воды сторонним потребителям для использования в технических целях" приводится общая информация о наличии таких требований. Детальная информация передается в составе исходных данных.

6.2.2.5 В пункте "Требования к способам и местам утилизации и/или размещения образующихся осадков сточных вод" приводится общая информация о наличии таких требований и наличии у заказчика документальных подтверждений готовности третьих лиц осуществлять утилизацию и/или размещение образующихся осадков сточных вод, а также о наличии у этих лиц прав на занятие этой деятельностью. Также может быть приведено поручение проектировщику выполнить работу по определению наличия/отсутствия таких лиц в регионе.

6.2.3 Содержание раздела "Исходные данные"

В данный раздел включают перечень исходных данных, которые будут переданы проектировщику для разработки ОТР. Перечень исходных данных, которые должны предоставляться для разработки ОТР реконструкции КОС в целом, приведен в приложении Б. В ситуациях значительного влияния на состав сточных вод сбросов промышленных предприятий, поступления поверхностных сточных вод, сбросов осадка станций водоподготовки, иных сбросов по ним также предоставляются исходные данные.

При отсутствии достоверных исходных данных по притокам сточных вод и/или концентрациям загрязняющих веществ следует указать, что их необходимо получить в соответствии с требованиями СП 32.13330.

Производственный контроль притоков на КОС и характеристик сточных вод (включая температуру) за предшествующие периоды должен проводится заказчиком самостоятельно в период подготовки к проектированию.

Сбор исходных данных по решению заказчика может быть включен в объем работ по разработке ОТР.

При неудовлетворительном, согласно позиции заказчика, качестве действующей Схемы водоотведения (завышенные расчетные перспективные притоки сточных вод на КОС и т.д.) рекомендуется включить в объем работ по разработке ОТР выполнение корректного актуального обоснования притоков по требованиям СП 32.13330 на основе демографических данных, демографических и иных прогнозов.

6.2.4 Содержание раздела "Экологические и санитарно-гигиенические нормативные требования"

В данном разделе необходимо указать требования к качеству очищенной воды, сбрасываемой в водный объект. В случае наличия у КОС технологических нормативов (см. [9]) требования должны определяться в соответствии с ними.

Для КОС, не имеющих КЭР и обязанных либо планирующих в добровольном порядке осуществлять переход на технологическое нормирование на основе НДТ (см. [10]), проект Технологических нормативов качества очищенной воды должен быть разработан Проектировщиком в соответствии с технологическими показателями наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (см. [7]), в соответствии с мощностью КОС, категорией водного объекта и [9].

Для КОС, относящихся ко II категории НВОС и не планирующих в соответствии с природоохранным законодательством выполнять в добровольном порядке переход на технологическое нормирование на основе НДТ необходимо указывать требования к качеству очищенных сточных вод в соответствии с НДС, а при их отсутствии включить расчет НДС в объем работ по заданию на проектирование.

При наличии иных требований к качеству очистки основного потока или его части, более или менее жестких, чем при сбросе в водный объект (техническая вода и т.п.), следует их указать.

Примечание - При наличии у КОС НДС по технологически нормируемым веществам, существенно более жестким, чем технологические показатели НДТ, соответствующие данной мощности КОС и категории водного объекта (см. [7]), в техническом задании целесообразно устанавливать требования достижения технологических показателей НДТ с учетом положений [9], исходя из необходимости для собственника КОС получить КЭР до окончания реализации проекта.

Для всех ситуаций нормирования не следует устанавливать в качестве требований к качеству очищенной сточной воды значения ПДК для водных объектов рыбохозяйственного назначения, а также ссылаться на обеспечение данных значений, приведенных в соответствующем нормативном акте. Данные ПДК относятся к воде водных объектов, тогда как к сбросам сточных вод предъявляются требования соблюдения технологических нормативов или НДС.

Следует учитывать, что законодательство (см. [10]) устанавливает, что для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента. Таким образом, в связи с тем, что не предъявляются требования к соблюдению нормативов по загрязняющим веществам, не относящихся к технологически нормируемым веществам, не следует предъявлять по ним требований к качеству очистки сточных вод.

 

Необходимо указать требования к обоснованию санитарно-защитной зоны КОС и по проектированию выпуска сточных вод в водный объект (тип выпуска).

6.2.5 Содержание раздела "Уточняющие требования к вариантным технико-экономическим проработкам при разработке ОТР"

В данном разделе указывают специфические требования, уточняющие требования раздела 6 настоящего стандарта для конкретной ситуации, при их наличии.