ГОСТ Р ИСО 14031-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Экологический менеджмент. Оценка экологической результативности. Руководящие указания

4 Оценка экологической результативности

 

4.1 Общие сведения

4.1.1 Процесс ОЭР

ОЭР представляет собой процесс управления, использующий ключевые показатели эффективности для сравнения предыдущей и текущей экологической результативности организации с ее экологическими целями и задачами. Информация, полученная в ходе ОЭР, может помочь организации в следующем:

- идентифицировать экологические аспекты и определить, какие из них рассматриваются как значимые;

- установить цели и задачи по улучшению экологической результативности и оценить результативность в соответствии с указанными целями и контрольными показателями;

- определить возможности для лучшего управления экологическими аспектами организации;

- выявить тенденции, связанные с экологической результативностью организации;

- проанализировать и улучшить эффективность и результативность;

- выявить стратегические возможности;

- оценить соответствие или риск несоблюдения принятых обязательств, которые приняла на себя организация в отношении своих экологических аспектов;

- отчитываться и обмениваться информацией по экологической результативности внутри и за пределами организации.

Приверженность руководства в отношении ОЭР имеет важное значение; приверженность следует рассматривать в качестве составной части основной деятельности и бизнес-функций организации. ОЭР должна учитывать размер, местоположение и тип организации, а также ее потребности и приоритеты.

Внутри самой организации ОЭР может помочь организации в достижении ее целей и задач, связанных с экологической результативностью, а также способствовать внедрению системы экологического менеджмента. ОЭР также используют для подготовки отчетов и передачи информации об экологической результативности организации внешним заинтересованным сторонам для демонстрации ее стремления к улучшениям.

ОЭР, как подробно описано в настоящем стандарте, соответствует PDCA (plan, do, check, act) модели управления "планируй, делай, проверяй, действуй". Этапы этого непрерывного процесса заключаются в следующем:

a) "планируй": подготовка к выполнению оценки результативности:

1) планирование ОЭР,

2) выбор показателей для ОЭР (процесс выбора показателей для целей и задач может включать как выбор из существующих показателей, так и разработку новых показателей);

b) "делай": управление данными и информацией, включая:

1) сбор данных, относящихся к выбранным показателям (руководство по сбору данных приведено в ИСО 14033),

2) анализ и преобразование данных в информацию, описывающую экологическую результативность организации,

3) оценка информации, описывающей экологическую результативность организации, по сравнению с целями организации в области охраны окружающей среды,

4) отчетность и передача информации, описывающей экологическую результативность организации;

c) "проверяй" и "действуй":

1) обзор и улучшение процесса ОЭР.

4.1.2 Показатели оценки экологической результативности

4.1.2.1 Общие положения

В настоящем стандарте установлены две категории показателей для ОЭР:

- показатели состояния окружающей среды (ПСОС) обеспечивают информацию о состоянии окружающей среды, на которую организация может воздействовать. Эту информацию организация использует для лучшего понимания реального или потенциального воздействия ее экологических аспектов на окружающую среду (например, производственных выбросов). Показатели состояния окружающей среды часто трудно напрямую связать с деятельностью одной организации, если только она не является единственным источником конкретного загрязнения. Следует проявлять осторожность при анализе любых других источников или факторов, которые могут оказывать подобное воздействие на окружающую среду. Показатели ПСОС могут применяться (например, регулирующими органами или другими местными органами власти) для определения исходных условий, мониторинга тенденций, установления допустимых пределов загрязняющих веществ и разработки мер побудительного характера;

- показатели экологической результативности (ПЭР) содержат информацию, относящуюся к управлению организацией ее значимыми экологическими аспектами, и демонстрируют результаты ее программ экологического менеджмента. Это могут быть ключевые показатели эффективности, которые организация выбирает для использования при достижении общих бизнес-целей:

      - показатели результативности управления (ПРУ) включают информацию  о

деятельности  руководства  организации с целью воздействия на экологическую

результативность;

      - показатели операционной результативности (ПОР) содержат  информацию

об экологической результативности операционных процессов организации.

На рисунке 1 показаны взаимосвязи между руководством организации, ее операционными процессами и состоянием окружающей среды с указанием типа показателя в скобках для ОЭР, относящегося к каждому из указанных элементов.

 

 

- информационные потоки;

- входные и выходные потоки, связанные с операционной деятельностью организации;

- потоки принятия решений

 

Рисунок 1 - Понимание организации и ее среды

 

4.1.2.2 Связь показателей для ОЭР с экологическими, социальными и экономическими аспектами устойчивого развития

Показатели ПЭР и ПСОС используют для демонстрации работы организации касательно достижения трех факторов устойчивого развития (социальный, экономический и экологический) посредством управления своими значимыми экологическими аспектами.

Показатели ПРУ могут показывать улучшения в социальной сфере (например, показатели, которые отражают, как проводится сейчас или будет проводиться обучение с целью улучшения определенных экологических аспектов), или в экономической сфере (например, инвестиции в новые технологии с целью принятия мер в отношении экологических аспектов и экономии средств за счет улучшения экологической результативности).

Показатели ПОР могут быть связаны с контекстом окружающей среды (например, сокращение выбросов, сокращение использования энергетических и водных ресурсов).

Показатели ПСОС могут быть не связаны напрямую с процессами в организации, но в определенных случаях могут отражать достижения ее экологического менеджмента в деле защиты окружающей среды, что само по себе может указывать сразу на все три аспекта устойчивого развития, например:

- улучшение качества водных ресурсов (экологические аспекты);

- улучшение качества жизни: больше людей имеют доступ к питьевой воде (социальные аспекты);

- снижение затрат на получение питьевой воды (экономические аспекты).

Решения и действия руководства организации тесно связаны с результативностью ее деятельности. На рисунке 2 представлена схема проведения ОЭР со ссылками на номера и названия соответствующих подразделов настоящего стандарта. В приложении A приведены дополнительные рекомендации по поддержке ОЭР.

 

 

Рисунок 2 - Блок-схема проведения ОЭР на основе PDCA модели

 

4.1.3 Принципы ОЭР

Принципы ОЭР, используемые для получения информации о результативности:

- релевантность: информация о результатах деятельности должна соответствовать усилиям организации по управлению ее экологическими аспектами;

- полнота: информация о результативности должна быть полной для гарантии учета всех факторов;

- согласованность и точность: информация о результативности должна быть согласованной и точной, что позволит достоверно сравнивать прошлые, настоящие и будущие результаты;

- прозрачность: информация о результативности должна быть четкой и прозрачной; это позволит пользователям получить доступ к данным и понимание данных о результативности для принятия решений с обоснованной уверенностью.