Постановление Совета министров Республики Крым от 21.12.2022 № 1208 "О создании Государственной информационной системы "Закупки Республики Крым"
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СОВЕТ МИНИСТРОВ
РАДА МІНІСТРІВ
НАЗИРЛЕР ШУРАСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2022 г. № 1208
г. Симферополь
О создании Государственной
информационной системы
«Закупки Республики Крым»
В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частью 7 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года № 307-ЗРК/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым», распоряжениями Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2021 года № 1726-р «О цифровизации в сфере закупок в Республике Крым», от 28 февраля 2022 года № 225-р «Об утверждении Концепции создания и развития Государственной информационной системы «Закупки Республики Крым»
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Создать Государственную информационную систему «Закупки Республики Крым» (далее – Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Системе.
3. Установить, что Государственное казённое учреждение Республики Крым «Региональный центр по организации закупок» является оператором Системы, ответственным за осуществление организационного и методического руководства деятельностью по применению Системы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым принять решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками муниципальных образований Республики Крым посредством Системы в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Михайличенко И.Н.
Председатель Совета министров
Республики Крым Ю. ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от «21» декабря 2022 года № 1208
Положение
о Государственной информационной системе «Закупки Республики Крым»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и особенности функционирования Государственной информационной системы «Закупки Республики Крым» (далее – Система).
Система предназначена для автоматизации проведения и информационного обеспечения процессов в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки), координации действий и контроля за ходом осуществления закупок, подготовки информационно-аналитических материалов о закупках в органах государственной власти Республики Крым, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, в государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях Республики Крым.
1.2. Использование Системы позволяет обеспечить эффективное планирование и управление бюджетными средствами, автоматизацию и прозрачность проведения закупок, информационное обеспечение процессов в сфере закупок, координацию действий и контроля за ходом осуществления закупок, подготовку информационно-аналитических материалов о закупках, проводимых в Республике Крым.
1.3. Информация, содержащаяся в Системе, является государственным информационным ресурсом Республики Крым.
1.4. Официальным адресом информационного портала Системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является zrk.rk.gov.ru.
1.5. Система имеет региональный масштаб и функционирует на всей территории Республики Крым.
1.6. Цели и задачи Системы определены в Концепции создания и развития Государственной информационной системы «Закупки Республики Крым», утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2022 года № 225-р.
Отдельные задачи Системы реализуются в ходе эксплуатации Системы, в том числе в процессе ее функционирования, развития и модернизации.
2. Участники Системы
2.1. Участниками Системы являются:
уполномоченный орган (уполномоченное учреждение), на который возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ);
органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для нужд Республики Крым и нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым;
органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
органы, осуществляющие внешний государственный аудит (контроль);
государственные заказчики Республики Крым, государственные бюджетные учреждения Республики Крым, государственные автономные учреждения Республики Крым, государственные унитарные предприятия Республики Крым, а также иные юридические лица в соответствии со статьей 15 Закона 44-ФЗ (в рамках осуществления закупок по Закону 44-ФЗ);
государственные бюджетные учреждения Республики Крым, государственные автономные учреждения Республики Крым, государственные унитарные предприятия Республики Крым, юридические лица и хозяйственные общества, осуществляющие закупки в соответствии с типовым положением, утвержденным Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым, в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон 223-ФЗ) (в рамках осуществления закупок по Закону 223-ФЗ);
муниципальные заказчики муниципального образования Республики Крым, бюджетные, автономные учреждения муниципального образования Республики Крым, унитарные предприятия муниципального образования Республики Крым, а также иные юридические лица в соответствии со статьей 15 Закона 44-ФЗ;
участники закупок.
2.2. Участники Системы при осуществлении закупок, за исключением случаев, предусмотренных отдельными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, обязаны использовать Систему с даты, определенной решением Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым.
3. Функциональные возможности Системы
3.1. Система представляет собой совокупность содержащейся в базах данных информации, необходимой для осуществления закупок, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих обработку такой информации и функционирование информационной системы.
3.2. Количество участников Системы не ограничено. Участники Системы получают доступ только к тем объектам и функциям Системы, которые предназначены для данной роли участника Системы. Доступ в Систему осуществляется через личный кабинет участника Системы.
3.3. Система обеспечивает возможность участникам Системы на проведение мероприятий:
- по планированию закупок;
- по осуществлению и проведению закупок, в том числе закупок малого объема;
- по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
- по ведению реестра контрактов (договоров), различных видов отчетности в соответствии с функциональными возможностями Системы;
- по иным направлениям, определенным функциональными возможностями Системы.
3.4. Государственное казённое учреждение Республики Крым «Региональный центр по организации закупок» (далее – Оператор Системы) разрабатывает и размещает информацию, необходимую для осуществления закупок в Системе.
3.5. Функциональные возможности Системы обеспечивают:
автоматизацию процессов сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения в Системе информации в электронной форме;
хранение информации о проводимых закупках;
анализ информации, содержащейся в Системе;
подготовку, согласование и утверждение необходимых документов;
предоставление в электронном виде информации, содержащейся в Системе;
информационное взаимодействие в электронном виде между участниками Системы;
публикацию информации о закупках Республики Крым в Системе в текстовой и (или) графической формах.
3.6. Структура информационной системы определяется функциональными возможностями Системы и может изменяться в процессе ее функционирования, развития и модернизации.
3.7. Система обеспечивает возможность передачи данных для размещения в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с регламентом работы Системы (далее – регламент).
4. Состав информации в Системе
4.1. Информация, которая размещается в Системе, должна соответствовать требованиям Закона 44-ФЗ и Закона 223-ФЗ.
4.2. Система содержит следующие основные модули по обеспечению закупок:
- модуль формирования потребностей;
- модуль обоснования начальной (максимальной) цены контракта, договора;
- каталог товаров, работ, услуг;
- модуль планирования закупок;
- модуль по формированию и работе с заданиями на организацию закупки;
- модуль по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
- модуль контрактации;
- аналитический модуль и мобильное приложение для оперативного информирования должностных лиц о ключевых показателях закупочного процесса;
- модуль автоматизации закупок отдельных видов юридических лиц;
- модуль закупок малого объема;
- мобильное приложение для уведомлений;
- дополнительные функции Системы.
Функционирование каждого из модулей по обеспечению закупок Системы осуществляется с момента его внедрения в Систему.
4.3. В целях оптимизации и унификации, проведения закупок модуль по обеспечению закупок Системы «Каталог товаров, работ, услуг» содержит Региональный каталог товаров, работ, услуг.
4.4. Система содержит «открытую часть», свободный доступ к которой предоставляется через сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и «закрытую часть», доступ к которой предоставляется зарегистрированным участникам Системы, а также администраторскую часть.
4.5. Порядок подачи и размещения информации в Системе осуществляется в соответствии с действующим регламентом, а также функциональными возможностями Системы.
4.6. Регламент размещается в Системе Оператором Системы.
5. Использование Системы
5.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ участников Системы для работы в Системе;
применение усиленной квалификационной электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с внешними информационными системами, аутентификации и авторизации участников Системы и защиты информации.
5.2. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность информации и документов, размещаемых ими в Системе.
5.3. Доступ к содержащейся в Системе информации предоставляется участникам Системы посредством прохождения процедур идентификации и аутентификации.
Действия, связанные с размещением информации и документов в Системе, осуществляются участниками Системы путем использования усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
5.4. Лицам и организациям, не являющимся участниками Системы, доступ к содержащейся в Системе информации не предоставляется.
6. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами
6.1. Система обеспечивает взаимодействие со следующими информационными системами:
Единой информационной системой в сфере закупок;
Государственной информационной системой «Центр обработки данных»;
иными государственными информационными системами, содержащими информацию, необходимую для осуществления закупок, сбора информации и обработки данных органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями, учреждениями, предприятиями Республики Крым.
Система взаимодействует с операторами электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года № 1447-р.
По мере налаживания интеграционных процессов Система обеспечивает возможность для взаимодействия с системой «Электронный бюджет Республики Крым».
6.2. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с законодательством в области защиты информации.
7. Защита информации, содержащейся в Системе
7.1. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информации, информационных технологий и защиты информации и иными нормативными правовыми актами.
7.2. Обеспечение защиты информации, содержащейся в Системе, осуществляется Оператором Системы посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также путем осуществления контроля за эксплуатацией Системы.
Подписаться на обновления