Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2022 № 2300 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2022 г. № 2300
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2022 г. № 2300
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий публично-правовой компании "Роскадастр", в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (далее соответственно - компания, субсидии).
Субсидии предоставляются компании в целях осуществления полномочий (функций), возложенных на компанию Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", иными федеральными законами, а также актами Правительства Российской Федерации, оказания государственных услуг с учетом видов деятельности публично-правового характера, определенных уставом компании.
2. Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат компании, в том числе фактически понесенных компанией до момента получения субсидий, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, по следующим направлениям расходования:
а) оплата труда работников компании, в том числе начисления на оплату труда работников компании, включая социальные выплаты, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иные расходы в соответствии с социальными гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
б) командировочные расходы;
в) закупка товаров, работ, услуг, связанных с исполнением полномочий (функций), оказанием государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящих Правил, включая:
коммунальные услуги;
услуги связи;
транспортные услуги;
услуги пользования имуществом;
арендную плату за пользование имуществом;
товары, работы (услуги), связанные с содержанием имущества;
приобретение оборудования и иного движимого имущества;
организацию рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения и услуги информационных справочных систем;
специальную оценку условий труда;
повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников, необходимые для осуществления работниками трудовой функции;
юридические, аудиторские, нотариальные, банковские, переводческие, информационные, консультационные и аналитические услуги, услуги по оценке;
ведение международной деятельности;
создание, эксплуатацию, модернизацию и развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных информационных систем, государственных информационных ресурсов в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также иных информационных систем, иных информационных ресурсов и электронных сервисов, в том числе используемых для поиска, сбора, создания, хранения, обработки, предоставления и распространения пространственных данных, а также для реализации иных полномочий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Проведение экспертизы, аттестационных мероприятий, обеспечение информационной безопасности, функционирования и сопровождения информационных систем, информационных ресурсов и электронных сервисов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных уставом компании;
метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности;
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, проведение режимно-секретных мероприятий;
г) уплата налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей, судебных и иных расходов, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Размер субсидий (V) определяется как сумма расходов компании по направлениям расходования, указанным в пункте 2 настоящих Правил, и рассчитывается по формуле:
где Si - расходы компании по каждому из направлений расходования, указанных в пункте 2 настоящих Правил, рассчитанные на основе обоснований, представленных компанией в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и компанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
6. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения компанией следующих требований:
а) отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) запрет на приобретение компанией за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат компании, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
г) наличие мероприятий, для реализации которых компании предоставляются субсидии, в программах (стратегиях) деятельности компании или в определяющих цели и задачи ее деятельности иных документах, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
д) представление компанией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
7. В целях заключения соглашения и получения субсидии компания представляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае непредставления указанного документа Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером компании, подтверждающая отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) утвержденный наблюдательным советом компании годовой финансовый план (бюджет) на соответствующий финансовый год;
г) обоснования затрат компании, источником финансирования которых являются субсидии, в том числе понесенных компанией до момента получения субсидий;
д) проект помесячного прогноза осуществления компанией расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
е) заверенные руководителем компании копии документов, подтверждающих наличие мероприятий, для реализации которых компании предоставляются субсидии, в программах (стратегиях) деятельности компании или в определяющих цели и задачи ее деятельности иных документах, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
ж) проект сведений об операциях с целевыми средствами на соответствующий финансовый год;
з) проект помесячного плана достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
8. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии возвращает компании представленные документы с указанием причин отказа.
9. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отказывает получателю субсидий в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие компании требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
б) недостоверность информации, представленной компанией, непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 7 настоящих Правил документов;
в) отсутствие оснований для заключения с компанией соглашения о предоставлении субсидий, требуемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Субсидии предоставляются компании при условии соблюдения положений пунктов 6 и 7 настоящих Правил и на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
б) объем субсидий с распределением по годам;
в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
г) значения результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, иных показателей и условие их достижения компанией, юридическими лицами, акции (доли) которых принадлежат компании, и (или) дочерними обществами таких юридических лиц;
д) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;
е) запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат компании, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
ж) обязанность компании по возврату в федеральный бюджет остатка средств субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат компании, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств компании, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), если Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение:
о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидий в текущем финансовом году;
об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных данным федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанные цели;
з) положения, устанавливающие право Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий;
и) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в целях финансового обеспечения затрат компании, а также о достижении компанией результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;
к) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением;
л) условия, предусмотренные положением о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Соглашение заключается не позднее 30-го рабочего дня со дня отражения на лицевом счете Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
12. Результатами предоставления субсидий являются следующие результаты государственных программ (структурных элементов государственных программ) Российской Федерации:
а) разработана федеральная государственная информационная система "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" и обеспечено ее развитие;
б) функционирует федеральная государственная информационная система "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" на территориях субъектов Российской Федерации;
в) выполнены работы в сфере геодезической и картографической деятельности, в том числе по эксплуатации и развитию геоинформационных систем;
г) сформирован цифровой архив реестровых дел;
д) проведены работы по исправлению реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости;
е) обеспечен ввод в промышленную эксплуатацию компонентов информационной системы (электронных сервисов) в сфере государственной кадастровой оценки;
ж) обеспечены создание, разработка, модернизация и сопровождение информационных систем (компонентов информационных систем) и ведомственных центров телефонного обслуживания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
з) обеспечено ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости;
и) выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере геодезии и картографии в рамках обеспечения поддержания, развития и использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;
к) обеспечено развитие компонентов федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости;
л) сформирован цифровой архив документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
13. Показателями достижения результатов предоставления субсидий являются количество (объем) приобретенных товаров, созданных информационных систем (компонентов информационных систем), количество информационных систем (компонентов информационных систем), в отношении которых осуществлено техническое сопровождение, развитие, модернизация, количество (доля) выполненных мероприятий, процедур, работ, услуг, количество отчетов, подготовленных по результатам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, количество (доля) объектов (единиц), перечень и значения которых устанавливаются в соглашении.
14. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежных обязательств компании.
15. Компания направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом:
а) ежеквартальные (ежегодные) отчеты о расходах компании, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
б) ежеквартальные (ежегодные) отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий;
в) ежеквартальные (ежегодные) отчеты о достижении целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
16. Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом и подписываются руководителем компании (лицом, исполняющим обязанности руководителя).
17. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения компанией целей, условий и порядка предоставления субсидий.
18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения компанией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В случае если компанией в отчетном финансовом году не достигнуты значения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленные соглашением о предоставлении субсидий, компания до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства в объеме, пропорциональном допущенным нарушениям (исходя из общего количества результатов или показателей), но не более 0,05 процента от общего размера субсидий, предоставленных компании в отчетном финансовом году.
____________
