ГОСТ Р ИСО 14091-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Адаптация к изменениям климата. Руководящие указания по оценке уязвимостей, воздействия и риска

Приложение G

(справочное)

 

КОМПОНЕНТЫ СПОСОБНОСТИ К АДАПТАЦИИ

 

G.1 Общие положения

Способность к адаптации состоит из множества компонентов. Все они могут вносить вклад в снижение риска и обеспечить исходные точки для идентификации мероприятий по адаптации. Компоненты способности к адаптации не зависят друг от друга. Один из подходов классификации следующий:

- возможности организации (см. G.2);

- технические возможности (см. G.3);

- финансовые возможности (см. G.4);

- возможности экосистем (см. G.5).

G.2 Возможности организации

Возможности организации - это степень, в которой организация может учитывать адаптацию к изменению климата в своих процессах принятия решений, идентифицировать и осуществлять значимые ответные меры, а также контролировать, обновлять и совершенствовать их с течением времени. Возможности организации являются результатом ряда взаимосвязанных факторов (в приложении H приведены примеры того, как организация может оценить свои возможности по их реализации в контексте своего конкретного профиля климатических рисков). Эти факторы могут включать:

- человеческие ресурсы: степень, в которой организация может мобилизовать человеческие ресурсы (включая проектные команды и их управление);

- осведомленность: степень, в которой организация может идентифицировать, когда изменение климата вероятно повлияет на ее цели (включая прошлые, текущие и будущие решения);

- знание: существующие знания или опыт, внутри и вне организации, обеспечивающие адаптацию;

- взаимозависимости: степень, в которой организация способна понимать и отвечать на внешние и внутренние взаимозависимости, в которых она может действовать (например, факторы, выступающие в качестве барьеров или стимулов для действий);

- роли и обязанности: насколько хорошо в организации официально оформлена организационно-штатная структура, четко определяющая роли и обязанности и позволяющая эффективно выполнять мероприятия, способная оставаться гибкой в отношении новых возможностей для усовершенствованных мероприятий;

- лидерство: насколько эффективно руководство команды поддерживает работу по адаптации к изменению климата, открыто вовлекает занимающихся адаптацией экспертов и остается в курсе полученных выходных данных;

- политики и процедуры: степень, в которой среда организации (процессы, политика и т.д.) способствует (или ограничивает) мероприятия по адаптации;

- оперативное руководство: насколько хорошо организация может внедрять климатические мероприятия в свои существующие (или вновь разрабатываемые) системы оперативного руководства и рабочие программы;

- обучение: насколько эффективно организация может пользоваться опытом (внутренним и внешним по отношению к организации) и обеспечивать, чтобы извлеченные уроки служили для реализации действий;

- мотивация: степень, в которой организация имеет явные и устойчивые обязательства высокого уровня для содействия адаптации;

- заинтересованные стороны: степень, в которой иные заинтересованные стороны (включая политиков, сообщества, потребителей, поставщиков и общественность в целом) оказывают поддержку мероприятиям по адаптации;

- законодательные требования: насколько эффективны регуляторные и договорные требования для запуска, поддержания и продвижения мероприятий по адаптации.

G.3 Технические возможности

Технические возможности представляют собой степень, в которой существующие или новые технологии могут вносить вклад в повышение адаптации к изменению климата в будущем. Технические возможности можно анализировать как компонент возможности организации (см. G.2), но в некоторых случаях лучше рассматривать их в отдельности. Технические возможности являются результатом ряда факторов. Эти факторы могут включать:

- технологическую устойчивость: степень, в которой технология (или компонент технологии) может противостоять климатическим изменениям в течение своего жизненного цикла (фактического, а не проектного срока службы);

- взаимозависимости: степень, в которой технология зависит от других технологий, с которыми взаимодействует и на которые может повлиять изменение климата;

- доступные варианты: степень, в которой технические или структурные ответные меры, способные снизить риск, доступны и осуществимы в будущем.

G.4 Финансовые возможности

Финансовые возможности - это степень, в которой финансовые ресурсы могут быть мобилизованы, чтобы обеспечить возможность определять, осуществлять и актуализировать мероприятия по адаптации с течением времени. Финансовые возможности можно анализировать как неотъемлемую составляющую возможности организации (см. G.2). В то же время их полезно оценивать отдельно. Финансовые возможности являются результатом ряда различных факторов. Эти факторы могут включать:

- оценку: степень, в которой организация может оценить преимущества, получаемые от мероприятий по адаптации, по сравнению с затратами на них;

- наличие фондов: степень, в которой возможно выделить достаточные денежные средства на действия по адаптации;

- мобилизацию фондов: степень, в которой организация может обеспечить наличие средств, которые можно использовать на мероприятия по адаптации.

G.5 Возможности экосистем

Возможности экосистем относятся к способности природных и управляемых экосистем адаптироваться к воздействиям изменения климата. Действия людей могут либо дальше укреплять, либо ослаблять возможности экосистемы. Возможности экосистемы, в частности, касаются организации, вовлеченной в управление природными ресурсами, например сельскохозяйственный, рыболовный, туристический или лесной секторы. Возможности экосистемы влияют на обеспечение ключевых услуг этой системы, от которых зависят люди (например, чистая вода, продукты питания, чистый воздух, медицина). Расширенные возможности экосистемы могут также ослабить риски, связанные с изменением климата для организации, например посредством водоудержания в заболоченной местности, которая может функционировать как естественный барьер для паводковых вод. Адаптацию можно облегчить с помощью управления (например, изменения видов выращиваемых культур или их разнообразия), либо она может проходить без внешнего вмешательства (например, изменение продолжительности периода вегетации или миграция заболоченных участков).

Возможности экосистем зависит от ряда различных факторов, включая:

- биологические характеристики: способность организмов отвечать на изменение климата, тесно связанное с акклиматизацией или поведением, так же как способность организмов мигрировать в более подходящие среды;

- экологическая устойчивость: способность экосистемы сохранять ключевые функции и процессы при изменении климата (например, разнообразие видов, функциональная избыточность);

- управление экосистемой: характеристики, которые могут быть изменены путем управленческих вмешательств для повышения способности экосистем к адаптации (например, агробиоразнообразие).

Способность экосистем адаптироваться к изменению климата ограничивается критическими точками, в которых экосистема переходит из одного состояния в другое. Эти изменения могут быть необратимыми или сложными и дорогостоящими для обращения вспять. Например, здоровые кораллы могут пережить небольшое потепление, однако повышение температуры всего на несколько градусов выше многолетнего среднего значения приводит к обесцвечиванию кораллов.