ГОСТ Р 70433-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса) в организации

3 Термины и определения

 

В настоящем стандарте применены термины по [1], [5], [6] - [8], ГОСТ Р 1.12, ГОСТ Р 58223, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 антимонопольный орган: Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства (Федеральная антимонопольная служба), и его территориальные органы.

3.2 антимонопольное регулирование: Комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых с целью обеспечения условий для рыночной конкуренции и ограничения возможности чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного механизма.

3.3 антимонопольное законодательство: Законодательство Российской Федерации, которое основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и включает Федеральный закон "О защите конкуренции", иные федеральные законы, регулирующие отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, а также правила международного договора Российской Федерации, если этим договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом о защите конкуренции.

3.4 профилактика правонарушений: Совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Примечание - См. [8].

 

3.5 антимонопольная политика: Часть экономической политики контролируемого лица по обеспечению развития конкуренции на товарных рынках и эффективных рыночных отношений при соблюдении требований антимонопольного законодательства.

3.6 контролируемые лица: Хозяйствующие субъекты, либо другие лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с этим хозяйствующим субъектом, в том числе организации (субъекты рынка) - российские и иностранные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, а также организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, если соглашения между российскими и (или) иностранными лицами, а также совершаемые ими действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации и подлежат государственному контролю (надзору) в сфере антимонопольного регулирования.

3.7 система антимонопольного комплаенса: Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства как совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним локальным правовым актом (внутренними локальными правовыми актами) контролируемого лица, направленная на соблюдение им требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.

3.8 антимонопольные риски: Риски (сочетание вероятности и последствий) наступления убытков или других неблагоприятных событий в результате применения санкций и (или) иных мер воздействия со стороны антимонопольного органа в связи с несоблюдением требований антимонопольного законодательства контролируемым лицом.

3.9 карта [паспорт] антимонопольных рисков: Документ системы антимонопольного комплаенса контролируемого лица, отражающий наименования и описание основных рисков нарушения антимонопольного законодательства по видам соответствующих нарушений (включая описание прогнозируемого вида и размера соответствующего вреда), прогнозируемую вероятность реализации соответствующего риска (уровень риска), основные причины и условия возникновения соответствующего риска.

3.10 конкуренция: Соперничество контролируемых лиц, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

3.11 недобросовестная конкуренция: Любые направленные на приобретение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности действия контролируемых лиц, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

3.12 доминирующее положение: Положение контролируемого лица на рынке определенного товара, дающее такому лицу возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, устранять с этого товарного рынка других контролируемых лиц, затруднять доступ на этот товарный рынок другим контролируемым лицам и отвечающее условиям, установленным антимонопольным законодательством.

3.13 монополистическая деятельность: Злоупотребление контролируемым лицом своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные(ое) в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

3.14 признаки ограничения конкуренции: Обстоятельства, создающие возможность для контролируемого лица в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Примечание - Эти обстоятельства включают в том числе:

- сокращение числа контролируемых лиц;

- рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке;

- отказ контролируемых лиц от самостоятельных действий на товарном рынке;

- определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между контролируемыми лицами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования контролируемых лиц своих действий на товарном рынке;

- иные обстоятельства, создающие возможность для контролируемого лица в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке;

- установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

3.15 несоответствие: Несоответствие деятельности контролируемого лица требованиям системы антимонопольного комплаенса вследствие их несоблюдения или требованиям антимонопольного законодательства вследствие их нарушения.

3.16 корректирующее действие: Действие, предпринятое для устранения причины выявленного несоответствия.