ГОСТ Р 70433-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса) в организации

Приложение Б

(справочное)

 

ПЕРЕЧЕНЬ И ПОЛНОМОЧИЯ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЕАЭС

В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЫНКАХ

 

К наднациональным органам ЕАЭС, уполномоченным в сфере конкурентной политики на трансграничных рынках и контроля ее соблюдения, согласно правам ЕАЭС (см. [5], приложение N 19), отнесены: Высший Евразийский экономический совет (Высший совет), Евразийский межправительственный совет (Межправительственный совет), Евразийская экономическая комиссия (Комиссия) и Суд ЕАЭС.

Высший Евразийский экономический совет - высший орган Союза, в состав которого входят главы государств - членов ЕАЭС, осуществляет следующие полномочия: определяет стратегию, направления и перспективы формирования и развития Союза и принимает решения, направленные на реализацию целей Союза; рассматривает вопросы об отмене решений Межправительственного совета или ЕЭК, а также вопросов, по которым не был достигнут консенсус в данных органах; утверждает состав Коллегии Комиссии, распределяет обязанности между членами Коллегии Комиссии и прекращает их полномочия; утверждает Регламент работы ЕЭК.

Евразийский межправительственный совет (Межправительственный совет), в состав которого входят главы правительств государств - членов ЕАЭС, осуществляет следующие полномочия: обеспечивает реализацию и контроль за исполнением Договора о ЕАЭС, международных договоров в рамках Союза и решений Высшего совета.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) как наднациональный, постоянно действующий регулирующий орган ЕАЭС, осуществляет деятельность в пределах полномочий, предоставленных правом ЕАЭС, в том числе в сферах конкурентной политики, государственных и (или) муниципальных закупок, технического регулирования и стандартизации.

ЕЭК состоит из Совета Комиссии (осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии) и Коллегии Комиссии (исполнительный орган ЕЭК).

В рамках ведения единой, скоординированной и согласованной конкурентных (антимонопольных) политик в целях совершенствования превентивных механизмов антимонопольного контроля, стимулирующих принятие антимонопольного комплаенса организациями (субъектами трансграничных рынков), ЕЭК осуществляет следующие основные функции:

- контроль за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках (включая взаимодействие с уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС) при осуществлении контроля за соблюдением конкурентного (антимонопольного) законодательства в организациях (субъектах рынка);

- пресечение нарушений организациями (субъектами рынка) государств - членов ЕАЭС общих правил конкуренции, если такие нарушения оказывают или могут оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках.

К основным полномочиям ЕЭК в предметной области настоящего стандарта относятся:

- рассмотрение заявления (материалов) о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции, которое оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках, а также проведение необходимых расследований;

- возбуждение и рассмотрение дела о нарушении общих правил конкуренции, которое оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках, на основании обращений уполномоченного антимонопольного органа, организаций (субъектов рынка), или по собственной инициативе;

- вынесение определения, принятие обязательных для исполнения организациями (субъектами рынка) решений, в том числе о применении штрафных санкций к организациям (субъектам рынка), о совершении действий, направленных на прекращение нарушения общих правил конкуренции, устранение последствий их нарушения, обеспечение конкуренции, о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) привести к ограничению, устранению конкуренции на трансграничном рынке и нарушению общих правил конкуренции;

- запрос и получение информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих их функции органов или организаций государств - членов ЕАЭС, организаций (субъектов рынка), в том числе конфиденциальной информации, необходимой для осуществления полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

- осуществление взаимодействия с центральными аппаратами уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС (при передаче уполномоченными органами государств-членов заявлений о нарушении общих правил конкуренции на рассмотрение ЕЭК, при рассмотрении ЕЭК заявлений о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, при проведении ЕЭК расследований нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, при рассмотрении ЕЭК дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также в иных случаях);

- направление ежегодно, не позднее 1 июня, в Высший совет ЕАЭС годового отчета о состоянии конкуренции на трансграничных рынках, включая развитие и совершенствование превентивных механизмов антимонопольного контроля, стимулирующих принятие антимонопольного комплаенса организациями (субъектами рынка), и размещение одобренного отчета на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет;

- размещение решений по рассмотренным делам о нарушении общих правил конкуренции на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет.

К структурным подразделениям ЕЭК, обеспечивающим деятельность Комиссии в сфере контроля соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, относятся Департамент антимонопольного регулирования и Департамент конкурентной политики и политики в области государственных закупок, которые непосредственно подчиняются члену Коллегии (Министру) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК.