ГОСТ Р 70433-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса) в организации

12 Меры стимулирования при организации и обеспечении деятельности системы антимонопольного комплаенса контролируемого лица

 

12.1 К основным мерам стимулирования при организации и обеспечении деятельности системы антимонопольного комплаенса контролируемого лица относятся:

- снижение негативных последствий для контролируемого лица вследствие нарушений антимонопольного законодательства;

- отнесение деятельности контролируемого лица к более низкой категории антимонопольных рисков;

- снижение числа проверок контролируемого лица со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление антимонопольного контроля (надзора);

- дифференцированный подход при принятии решения о мерах ответственности контролируемого лица за нарушения антимонопольного законодательства со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление антимонопольного контроля (надзора);

- включение информации о контролируемом лице государственным органом, уполномоченным на осуществление антимонопольного контроля (надзора), в отчеты и обзоры, содержащие описание лучших антимонопольных (проконкурентных практик);

- иные меры стимулирования в отношении контролируемого лица, предусмотренные законодательством и которые могут применяться со стороны уполномоченных государственных органов, указанных в 6.2.

12.2 Снижение негативных последствий для контролируемого лица возникает за счет предотвращения нарушений антимонопольного законодательства и/или своевременного пресечения допущенных нарушений, а, следовательно, отсутствия или снижения санкций за такие нарушения. Виды негативных последствий перечислены в 11.2.7.

12.3 Отнесение деятельности контролируемого лица к более низкой категории антимонопольных рисков предполагает уменьшение числа плановых проверок контролируемого лица со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление антимонопольного контроля (надзора), на основании решения такого органа, принимаемого в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации (см. [7], [38]).

12.4 Уменьшение числа проверок контролируемого лица со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление антимонопольного контроля (надзора), предполагает уменьшение издержек контролируемого лица, обусловленных вынужденными дополнительными трудозатратами и отклонениями от обычного режима деятельности контролируемого лица в связи проведением таких проверок и выявлением нарушений антимонопольного законодательства, влекущих применение дополнительных мер профилактики таких нарушений, а также мер гражданско-правовой, административной, уголовной и дисциплинарной ответственности (см. раздел 8) и упущенную выгоду, возникшую вследствие нанесения вреда деловой репутации.

12.5 Дифференцированный подход при принятии решения о мерах ответственности контролируемого лица за нарушения антимонопольного законодательства со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление антимонопольного контроля (надзора), предполагает возникновение оснований для использования предусмотренного законодательством Российской Федерации права судьи, уполномоченного органа, должностного лица, рассматривающие дело об административном правонарушении признать наличие и использование контролируемым лицом системы антимонопольного комплаенса в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность (см. [39]) или уголовное наказание (см. [42]).

12.6 Включение информации о контролируемом лице государственным органом, уполномоченным на осуществление антимонопольного контроля (надзора), в отчеты и обзоры, содержащие описание лучших антимонопольных проконкурентных практик (в том числе, в ежегодную Белую книгу лучших региональных проконкурентных практик и обзоры лучших практик регионов в сфере антимонопольного комплаенса) предполагает рост деловой репутации контролируемого лица и создание иных благоприятных условий для повышения его конкурентоспособности.