ГОСТ 34741-2021. Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа
5 Организация эксплуатации сетей газораспределения
5.1 Общие положения
5.1.1 При эксплуатации сетей газораспределения выполняют следующие виды работ:
- ввод в эксплуатацию законченных строительством газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ и АСУ ТП;
- мониторинг технического состояния газопроводов и ПРГ, включая проверку состояния охранных зон, технический осмотр, техническое обследование газопроводов и зданий ГРП, оценку технического состояния, техническое диагностирование;
- техническое обслуживание газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ и АСУ ТП;
- текущий и капитальный ремонты газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ и АСУ ТП;
- проверка наличия и удаление конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов;
- контроль интенсивности запаха газа в конечных точках сети газораспределения;
- контроль давления газа в сети газораспределения;
- контроль и управление режимами сетей газораспределения;
- АДО объектов сетей газораспределения;
- утилизация (ликвидация) и консервация газопроводов и ПРГ при выводе их из эксплуатации;
- утилизация (ликвидация) средств ЭХЗ и АСУ ТП.
5.1.2 Организационно-управленческие структуры и кадровый состав ГРО или эксплуатационных организаций формируют в зависимости от состава и объема работ по эксплуатации объектов сетей газораспределения, выполняемых собственными силами.
В ГРО или эксплуатационных организациях разрабатывают и утверждают руководителем организации (филиала организации):
- положения о структурных подразделениях (филиалах, службах, отделах) организации;
- должностные инструкции, устанавливающие обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов;
- инструкции по охране труда по видам работ;
- инструкции по охране труда для конкретных профессий (должностей) работников;
- перечни инструкций по охране труда для структурных подразделений (служб, отделов) и для конкретных профессий (должностей) работников.
В ГРО или эксплуатационных организациях разрабатывают и утверждают техническим руководителем организации (филиала) перечень производственных (технологических) инструкций и производственные (технологические) инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ, методы и объемы проверки качества работ и условий обеспечения их безопасного проведения.
Производственная инструкция на проведение работ по присоединению газопроводов без снижения давления должна учитывать рекомендации предприятий-изготовителей оборудования для врезки и содержать технологическую последовательность операций.
5.1.3 В ГРО или эксплуатационных организациях в соответствии с нормативными документами должно быть обеспечено проведение:
- производственного контроля за соблюдением норм промышленной безопасности на ОПО (производственный контроль) <1>;
--------------------------------
<1> В Российской Федерации производственный контроль за соблюдением норм промышленной безопасности на ОПО проводят в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
- верификации технических и технологических устройств, сварочных, изоляционных и других материалов в соответствии с ГОСТ 24297 <2>;
--------------------------------
<2> В Российской Федерации верификацию технических и технологических устройств, сварочных, изоляционных и других материалов проводят также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", СП 48.13330.2019 и СП 62.13330.2011.
- приемочного контроля качества выполняемых сварочных и изоляционных работ;
- контроля соблюдения обеспечения единства измерений в соответствии с ГОСТ 8.612;
- контроля соблюдения охраны труда на производстве;
- контроля соблюдения пожарной безопасности;
- контроля выбросов (инвентаризации источников выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу в процессе производственно-хозяйственной деятельности.
Лиц, ответственных за соблюдение промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, электробезопасности и пожарной безопасности, назначают приказом руководителя ГРО или эксплуатационной организации (филиала).
5.1.4 Сети газораспределения, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном в соответствии с национальным законодательством в области охраны окружающей среды.
ГРО или эксплуатационная организация разрабатывает нормативы в области охраны окружающей среды в соответствии с национальным законодательством в области охраны окружающей среды <3>.
--------------------------------
<3> В Российской Федерации регистрацию в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также разработку нормативов осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
5.1.5 Регламентные газоопасные работы на сетях газораспределения, выполняют по графикам, утвержденным техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (филиала) и содержащим планируемые даты их проведения. Планируемые даты проведения регламентных работ допускается уточнять (корректировать при необходимости) до начала календарного периода их проведения (месяца, квартала). Графики выполнения регламентных работ по техническому осмотру газопроводов и ПРГ, техническому обслуживанию установок ЭХЗ и электроизолирующих соединений, а также работ по контролю интенсивности запаха газа в конечных точках сети газораспределения должны ежегодно корректироваться по результатам работ, выполненных в предыдущий период.
Графики регламентных работ ведут на бумажном и/или (при условии обеспечения архивирования) электронном носителе.
Работы по капитальному ремонту газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ и АСУ ТП выполняют по планам, утвержденным техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (филиала). В случае проведения капитального ремонта осуществляют подготовку отдельных разделов проектной документации в соответствии с нормативными документами <1>.
--------------------------------
<1> В Российской Федерации подготовку отдельных разделов проектной документации осуществляют в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.
Планы и графики выполнения работ, предусмотренных договорами оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту отдельных сооружений или технологических устройств сетей газораспределения, согласовывают с заказчиками.
Перспективное (среднесрочное и долгосрочное) планирование работ по эксплуатации отдельных сооружений или технологических устройств сети газораспределения выполняют ГРО или эксплуатационная организация самостоятельно с учетом положений настоящего стандарта и нормативными документами.
5.1.6 Подготовку к эксплуатации сетей газораспределения в осенне-зимний период осуществляют в соответствии с планами, утвержденными техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (в случае наличия объектов сети газораспределения или ее части, находящихся в собственности ГРО, на которые заключены договоры с эксплуатационной организацией, план разрабатывает эксплуатационная организация, согласовывает с ГРО; план утверждает технический руководитель ГРО). Планы по подготовке к работе в осенне-зимний период должны предусматривать выполнение комплекса организационно-технических мероприятий, обеспечивающих надежность и безопасность эксплуатации сетей газораспределения с учетом технического состояния сетей газораспределения, местных климатических и гидрогеологических условий их эксплуатации, структуры и объема производственной деятельности ГРО или эксплуатационной организации. Мероприятия по подготовке ГРО или эксплуатационной организации к работе в осенне-зимний период, выполняемые с приостановлением подачи газа потребителям, должны быть закончены до планируемой даты начала отопительного периода.
Минимально необходимый объем организационно-технических мероприятий должен предусматривать:
- поддержание исправного состояния трубопроводной арматуры на газопроводах и ПРГ;
- проверку наличия и удаление конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов;
- проведение текущего и капитального ремонтов газопроводов, ПРГ и установок ЭХЗ;
- проведение оценки технического состояния газопроводов и ПРГ;
- проведение технического диагностирования объектов сетей газораспределения;
- проведение технического обследования участков газопроводов на переходах через водные преграды;
- проведение технического обследования подземных стальных и полиэтиленовых газопроводов, устранение выявленных повреждений защитных покрытий стальных газопроводов;
- актуализацию технологических схем сетей газораспределения; планшетов АДС, маршрутных карт, схем расположения средств ЭХЗ, технологических схем оборудования ПРГ, схем контроля давления газа в сети газораспределения, схем контроля интенсивности запаха газа в сетях газораспределения;
- обеспечение аварийного запаса труб, оборудования, материалов в соответствии с нормативными документами ГРО или эксплуатационной организации;
- обеспечение персонала производственных подразделений специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями охраны труда;
- подготовку автотранспорта и строительной техники;
- обеспечение запаса горюче-смазочных материалов в соответствии с нормативными документами ГРО или эксплуатационной организации;
- подготовку к работе сетей газопотребления котельных ГРО или эксплуатационной организации;
- подготовку к работе сетей газопотребления производственных, административных зданий и сооружений ГРО или эксплуатационной организации;
- проверку работоспособности систем пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией, водо- и теплоснабжения, электроснабжения, аварийного освещения и средств связи;
- проверку работоспособности АСУ ТП.
5.1.7 В осенне-зимний период предусматривают мероприятия по подготовке сетей газораспределения к паводку.
В весенне-летний период предусматривают для сетей газораспределения противопожарные мероприятия (удаление древесно-кустарниковой растительности и др.).
5.1.8 При эксплуатации полиэтиленовых газопроводов, построенных из труб, изготовленных до 1 июля 1996 г., не должна превышаться величина МОР, установленная при проектировании.