ГОСТ Р 58917-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Технологический инжиниринг и проектирование. Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта промышленного объекта. Общие требования
6 Состав и содержание проектного документа
6.1 Общие положения
В 6.2 - 6.13 приведен состав проектного документа (применительно к обоснованию строительства нового промышленного объекта) и перечень элементов каждого из его разделов.
6.2 Резюме инвестиционного проекта
Резюме включает в себя:
- наименование инвестиционного проекта;
- наименование администратора бюджетных программ (заявителя);
- общую стоимость инвестиционного проекта (в рублях и в валюте проекта);
- производственную мощность;
- компоненты инвестиционного проекта с указанием стоимости каждого из них;
- место реализации (область, город);
- цель и задачи, в том числе в количественном выражении;
- целевые группы, в том числе основные выгодополучатели;
- предполагаемые источники и схемы финансирования;
- источник и сумму финансирования разработки и экспертизы проектного документа (с указанием программы администратора бюджетной программы);
- период реализации инвестиционного проекта, с разбивкой финансирования по годам;
- выписку из перечня крупных и сложных промышленных объектов (а также других объектов), по которым должен разрабатываться проектный документ;
- ссылки на постановления федеральных и региональных органов власти, решения и другие документы, являющиеся основанием для разработки проектного документа;
- обоснование актуальности разрабатываемого проекта;
- данные о техническом состоянии реконструируемого или расширяемого промышленного объекта, анализ и оценка его деятельности, основные технико-экономические показатели работы за последние три года, предшествующие году разработки проектного документа.
6.3 Введение
Во введении приводят:
- политические, социально-экономические, природно-климатические, правовые и другие условия, в которых предполагается реализация инвестиционного проекта, в том числе указывают показатели существующего и прогнозируемого (на период жизненного цикла проекта, включающего инвестиционный и постинвестиционный периоды) уровня жизни населения, обеспеченность инфраструктурой, инвестиционный климат и другие социально-экономические показатели, характеризующие предполагаемое месторасположение и область влияния проекта;
- описание проблемы с указанием всех возможных вариантов ее решения (достижения цели проекта), по которым проводится сравнительный анализ в каждом из последующих разделов проектного документа.
6.4 Маркетинговый раздел и производственная программа
В данный раздел включают:
- основные технические данные и экономические показатели продукции в сравнении с данными и показателями аналогичных видов продукции передовых отечественных и зарубежных предприятий;
- обоснование конкурентоспособности продукции на внутреннем и/или мировом рынке и ее влияние на сокращение импорта;
- указание мощности промышленного объекта, уточненной исходя из потребности рынка, а также полного использования имеющихся и создаваемых мощностей по производству аналогичной продукции;
- обоснование возможности и целесообразности получения и использования в промышленности попутной продукции при комплексной переработке сырья и утилизации отходов производства.
6.5 Технико-технологический раздел
В данный раздел включают:
- обоснование рекомендуемой технологии производства (технологической схемы) на основе сравнения возможных технологических процессов и схем, оценку оптимальности выбранной технологии;
- обоснование выбора основного технологического оборудования;
- важнейшие требования к основному технологическому оборудованию;
- требования к уровню механизации и автоматизации промышленного объекта и основные технические решения;
- обоснование производственно-технологической структуры, состава и мощности промышленного объекта;
- состав обслуживающего и энергетического хозяйства;
- структуру управления предприятием и обоснование применения автоматизированной системой управления технологическим процессом (АСУ ТП).
6.6 Экологический раздел
В данный раздел включают:
- характеристику и объем сточных вод и вредных выбросов;
- мероприятия по спецводопользованию;
- мероприятия по предупреждению загрязнения воздушного бассейна, почвы и водоемов и по рекультивации нарушенного земельного участка и использованию плодородного слоя почвы;
- размеры санитарно-защитной зоны;
- предложения по использованию отходов для повышения экономической эффективности работы промышленного объекта;
- оценку влияния на окружающую среду в данном районе действующих, строящихся и намечаемых к строительству промышленных объектов;
- экономическую эффективность осуществления природоохранных мероприятий и оценку экономического ущерба.
6.7 Институциональный раздел
В данный раздел включают:
- схемы управления инвестиционным проектом на протяжении его жизненного цикла, с описанием правовой основы, структуры управления и оценкой финансовых затрат. В случае создания инвестиционным проектом новой институциональной схемы необходимо указание подробного обоснования создания данной схемы с приведением альтернативных вариантов;
- информацию о всех участниках управления инвестиционным проектом как в ходе реализации, так и в постинвестиционный период (полное юридическое наименование, страна происхождения, организационно-правовая форма, уставный капитал, учредители и доли их участия, год образования, основные виды деятельности, опыт реализации проектов в данной сфере), их взаимодействие, распределение между собой затрат, выгод и ответственности, а также институциональные риски, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков.
6.8 Раздел экономики строительства и производства, основных технико-экономических показателей
В данный раздел включают:
- расчет финансово-экономической модели;
- экономическую эффективность капитальных вложений;
- удельные капитальные вложения, в том числе на строительно-монтажные работы;
- расчетную себестоимость основных видов продукции;
- удельные расходы сырьевых, материальных и топливно-энергетических ресурсов;
- уровень производительности труда;
- сравнение с показателями действующих передовых отечественных и зарубежных промышленных объектов, а также с перспективными показателями проектируемых предприятий соответствующей отрасли (подотрасли) промышленности, с учетом топливно-энергетического баланса района размещения, социально-экономических, социально-культурных и демографических характеристик населения.
6.9 Выбор района, пункта, площадки (трассы) для строительства и их характеристики
В данный раздел включают:
- обоснование выбора района и пункта строительства (в случае, если район (пункт) строительства в схеме не определен);
- обоснование выбора площадки (трассы) для строительства.
6.10 Данные об обеспечении промышленного объекта сырьем, материалами, полуфабрикатами, энергией, топливом, водой и трудовыми ресурсами
В данный раздел включают:
- сведения о наличии сырьевой базы, разведанных и утвержденных запасах сырья и перспективе их роста;
- сведения о потребности в сырье, требования к качеству и способам его подготовки;
- сведения о потребности в материалах и полуфабрикатах, источниках их получения;
- обоснование источников обеспечения промышленного объекта электрической и тепловой энергией и топливом с учетом топливно-энергетического баланса района размещения;
- обоснование обеспечения объекта водой (с учетом других потребителей, пользующихся выбранным источником водоснабжения);
- расчет общей численности работающих (в том числе промышленно-производственного персонала) исходя из того, что производительность труда на намечаемом строительством предприятии к моменту его ввода в действие должна быть не ниже достигнутой на передовых аналогичных объектах отрасли с учетом необходимого ее роста за соответствующий период и достижения высшего мирового уровня;
- предложения по организации подготовки рабочих кадров на действующих объектах и в учебных заведениях.
6.11 Социальный раздел
В данный раздел включают:
- обоснование проекта с точки зрения социально-культурных и демографических характеристик населения;
- потребность проекта в трудовых ресурсах и его влияние на занятость населения;
- реальную обеспеченность трудовыми ресурсами соответствующей квалификации;
- программу обучения и переподготовки рабочих и специалистов;
- нормы охраны труда и техники безопасности;
- расчет показателей уровня жизни населения (демографические показатели, доходы населения, уровень занятости, влияние на повышение уровня знаний и так далее);
- оценку социальных рисков, определяющих основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
6.12 Выводы и предложения
В данный раздел включают:
- оценку экономической эффективности строительства предприятия;
- указание на соответствие принятых технологий, оборудования, строительных решений, организации производства и труда новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям;
- данные для составления задания на проектирование предприятия в соответствии с общими требованиями к содержанию такого задания, предусмотренными положениями о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений;
- перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских, экспериментальных и изыскательских работ, которые необходимо выполнить для проектирования и строительства предприятия, изготовления оборудования.
6.13 Приложения
В проектный документ в качестве приложений целесообразно включать:
- схему ситуационного плана;
- схему генерального плана;
- габаритные схемы по наиболее крупным и сложным зданиям и сооружениям;
- технологическую схему (предварительную);
- сводный расчет стоимости строительства;
- сводку затрат (в соответствующих случаях).
Подписаться на обновления