Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 490 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 391"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 г. № 490
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и постановление Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. № 391
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1808)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 23, ст. 2953; № 42, ст. 5922; 2020, № 15, ст. 2259; № 30, ст. 4898; № 52, ст. 8838; 2021, № 2, ст. 434; № 3, ст. 600).
2. Внести в подпункт "г" пункта 10 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 391 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 15, ст. 2259), следующие изменения:
а) в абзаце первом слова "пункты 11 и 12" заменить словами "пункт 12";
б) абзац второй признать утратившим силу.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие сельских территорий, учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru), в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2021 г. № 490
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1808)
1. Паспорт Программы, приложения № 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
| Сроки реализации Программы | - | 2020 - 2025 годы |
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Параметры финансового обеспечения Программы | - | общий объем финансового обеспечения Программы - 1254648001,5 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 96360660,8 тыс. рублей; на 2021 год - 115229293,2 тыс. рублей; на 2022 год - 141281511,9 тыс. рублей; на 2023 год - 152693519,1 тыс. рублей; на 2024 год - 365776685,5 тыс. рублей; на 2025 год - 383306331 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 556993428,1 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 35946188 тыс. рублей; на 2021 год - 30942965,6 тыс. рублей; на 2022 год - 31485561,2 тыс. рублей; на 2023 год - 31486399,7 тыс. рублей; на 2024 год - 209250450,2 тыс. рублей; на 2025 год - 217881863,5 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 51031673,8 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 22035516 тыс. рублей; на 2021 год - 2754616,2 тыс. рублей; на 2022 год - 1956070,6 тыс. рублей; на 2023 год - 1767979 тыс. рублей; на 2024 год - 10960911,3 тыс. рублей; на 2025 год - 11556580,8 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 646622899,6 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 38378956,8 тыс. рублей; на 2021 год - 81531711,5 тыс. рублей; на 2022 год - 107839880,1 тыс. рублей; на 2023 год - 119439140,4 тыс. рублей; на 2024 год - 145656324 тыс. рублей; на 2025 год - 153867886,7 тыс. рублей |
| Параметры финансового обеспечения проектов (программ) Программы | - | общий объем финансового обеспечения проектов (программ) Программы - 1252542077,7 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 95947701,2 тыс. рублей; на 2021 год - 114970971,8 тыс. рублей; на 2022 год - 141023190,5 тыс. рублей; на 2023 год - 152435197,7 тыс. рублей; на 2024 год - 365317685,5 тыс. рублей; на 2025 год - 382847331 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 554887504,3 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 35533228,4 тыс. рублей; на 2021 год - 30684644,2 тыс. рублей; на 2022 год - 31227239,8 тыс. рублей; на 2023 год - 31228078,3 тыс. рублей; на 2024 год - 208791450,2 тыс. рублей; на 2025 год - 217422863,5 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - в том числе: на 2020 год - 22035516 тыс. рублей; на 2021 год - 2754616,2 тыс. рублей; на 2022 год - 1956070,6 тыс. рублей; на 2023 год - 1767979 тыс. рублей; на 2024 год - 10960911,3 тыс. рублей; на 2025 год - 11556580,8 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 646622899,6 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 38378956,8 тыс. рублей; на 2021 год - 81531711,5 тыс. рублей; на 2022 год - 107839880,1 тыс. рублей; на 2023 год - 119439140,4 тыс. рублей; на 2024 год - 145656324 тыс. рублей; на 2025 год - 153867886,7 тыс. рублей |
| Справочно: объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы | - | 0 тыс. рублей |
| Цели Программы и их значения по годам реализации | - | цель 1 - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,1 процента в 2019 году (базовый год) - 25,3 процента; в 2020 году - 25,2 процента; в 2021 году - 25,2 процента; в 2022 году - 25,1 процента; в 2023 году - 25,1 процента; в 2024 году - 25,1 процента; в 2025 году - 25,1 процента; цель 2 - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 68,5 процента в 2025 году: в 2019 году (базовый год) - 63,7 процента; в 2020 году - 63 процента; в 2021 году - 63 процента; в 2022 году - 64 процента; в 2023 году - 65,5 процента; в 2024 году - 67 процентов; в 2025 году - 68,5 процента; цель 3 - повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 45,9 процента в 2025 году: в 2019 году (базовый год) - 36,3 процента; в 2020 году - 33,4 процента; в 2021 году - 39,5 процента; в 2022 году - 41,1 процента; в 2023 году - 42,7 процента; в 2024 году - 44,3 процента; в 2025 году - 45,9 процента |
| Направления (подпрограммы) Программы | - | направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий"; направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"; направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
| Приложения к Программе | - | приложение № 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; приложение № 2 "Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; приложение № 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"; приложение № 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"; приложение № 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"; приложение № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами"; приложение № 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий"; приложение № 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"; приложение № 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"; приложение № 10 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; приложение № 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий"; приложение № 12 "Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу, |
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских территорий"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2021 г. № 490)
СТРУКТУРА
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
Проекты (программы) | Ведомственные целевые программы, | ||
наименование | цель, сроки (этапы) | наименование | цель, сроки (этапы) |
Направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое | |||
| Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" | цель - формирование и ежегодная актуализация базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации для повышения эффективности принятия Минсельхозом России и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации управленческих решений по вопросам комплексного развития сельских территорий. Доля населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), в которых проведены статистические в 2019 году (базовый год) - 0 процентов; в 2020 году - не менее 75 процентов; в 2021 году - не менее 75 процентов; в 2022 году - не менее 75 процентов; в 2023 году - не менее 75 процентов; в 2024 году - не менее 75 процентов; в 2025 году - не менее 75 процентов. Доля субъектов Российской Федерации, обеспечивающих ведение информационных ресурсов по сельским территориям: в 2019 году (базовый год) - 0 процентов; в 2020 году - 0 процентов; в 2021 году - 70 процентов; в 2022 году - 100 процентов; в 2023 году - 100 процентов; в 2024 году - 100 процентов; в 2025 году - 100 процентов. Срок реализации: | ||
| Ведомственная целевая программа "Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий" | цель - вовлечение граждан в решение вопросов комплексного развития сельских территорий. Доля населения в возрасте в 2019 году (базовый год) - 0 процентов; в 2020 году - не менее 6 процентов; в 2021 году - не менее 7 процентов; в 2022 году - не менее 10 процентов; в 2023 году - не менее 10 процентов; в 2024 году - не менее 25 процентов; в 2025 году - не менее 25 процентов. Доля сельского населения, проинформированного о возможностях участия в мероприятиях государственной программы, в общей численности сельского населения (нарастающим итогом): в 2019 году (базовый год) - 5 процентов; в 2020 году - не менее 20 процентов; в 2021 году - не менее 35 процентов; в 2022 году - не менее 45 процентов; в 2023 году - не менее 50 процентов; в 2024 году - не менее 55 процентов; в 2025 году - не менее 60 процентов. Срок реализации: | ||
Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным | |||
| Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | цель - улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих (изъявивших желание проживать и (или) работать) на сельских территориях, характеризующееся к окончанию реализации ведомственного проекта (к 2026 году): вводом (приобретением) не менее 715,2 тыс. кв. м жилья для 9,9 тыс. семей, проживающих и работающих на сельских территориях, включая предоставлением не менее 286,2 тыс. семей ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3 процентов годовых для приобретения (строительства) жилья на сельских территориях; повышением уровня благоустройства не менее 60,7 тыс. сельских домовладений; обустройством инженерной инфраструктурой и благоустройством не менее 217 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку. Срок реализации: | ||
Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) | |||
| Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" | цель - улучшение ситуации на рынке труда на сельских территориях, характеризующееся к окончанию реализации ведомственного проекта (к 2026 году): ростом уровня занятости сельского населения снижением уровня безработицы сельского населения до 6,8 процента. Срок реализации: | ||
Направление (подпрограмма) "Создание и развитие | |||
| Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" | цель - завершение к 2022 году строительства ранее начатых объектов инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах, характеризующееся: вводом в действие 1,025 тыс. км распределительных газовых сетей, 0,929 тыс. км локальных водопроводов и реализацией 20 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, расположенных в сельских населенных пунктах. Срок реализации: | ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий" | цель - в 2020 году реализовать 88 проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в субъектах Российской Федерации. Срок реализации: 2020 год |
| Ведомственный проект "Современный облик сельских территорий" | цель - реализация к 2026 году 2682 проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, способствующих созданию и обновлению на соответствующих территориях социальной и инженерной инфраструктуры, повышению качества жизни населения. Срок реализации: | ||
| Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" | цель - развитие и улучшение транспортной инфраструктуры сельских территорий, характеризующееся строительством и приведением в соответствие нормативным требованиям к 2026 году в рамках реализации ведомственного проекта не менее 2,2 тыс. км автомобильных дорог общего пользования. Срок реализации: | ||
| Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий" | цель - реализация к 2026 году не менее 20,4 тыс. общественно значимых проектов по благоустройству, способствующих повышению комфорта проживания и качества жизни граждан на сельских территориях. Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
Направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы | |||
| Мероприятие "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы"* | |||
_____________________
* Функции по информационно-аналитическому сопровождению осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Минсельхозу России.
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2021 г. № 490)
ПЕРЕЧЕНЬ
соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
Проектная часть | Процессная часть | ||||
наименование проекта | форма участия (соисполнитель/ участник) | наименование соисполнителя/ участника | наименование ведомственной целевой программы | форма участия (соисполнитель/ участник) | наименование соисполнителя/ участника |
Направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, | |||||
| Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" | соисполнитель | Минсельхоз России | |||
| Ведомственная целевая программа "Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий" | соисполнитель | Минсельхоз России | |||
Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения | |||||
| Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | соисполнитель | Минсельхоз России | |||
Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | |||||
| Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" | соисполнитель | Минсельхоз России | |||
Направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | |||||
| Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" | соисполнитель | Минсельхоз России | Ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий"* | соисполнитель | Минсельхоз России |
| Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" | соисполнитель участник | Минсельхоз России, Росавтодор | |||
| Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий" | соисполнитель | Минсельхоз России | |||
| Ведомственный проект "Современный облик сельских территорий"* | соисполнитель | Минсельхоз России | |||
___________________________
* С 1 января 2021 г. ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий" переведена в формат ведомственного проекта.".
(Пункт утратил силу с 1 января 2022 г. в части, касающейся приложений № 1 и 2 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1808)
2. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1808)
3. В приложении № 11 к указанной Программе:
а) в пункте 1 слова "в рамках ведомственной целевой программы" заменить словами "в рамках ведомственного проекта";
б) в абзаце седьмом пункта 2 слова "целей ведомственной целевой программы" заменить словами "целей ведомственного проекта";
в) пункт 11 признать утратившим силу.
4. Дополнить приложением № 12 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу, в государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
| КУЕ | ОКВД | ГРБС | РзПр | ЦСР | Вр | Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей | |||
| 2021 год | плановый период | ||||||||
| 2022 год | 2023 год | ||||||||
Общий (предельный) размер субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений, - всего | |||||||||
в том числе: | |||||||||
| 210100852 | предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (реализация проектов компактной комплексной застройки) | 082 | 0405 | 484В155760 | 522 | 772737,2 | - | - | |
| 210100853 | предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей и локальных водопроводов) | 082 | 0502 | 484В155760 | 522 | 666357,3 | - | - | |
| 210100854 | предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку | 082 | 0505 | 482В155760 | 522 | 2000000 | 1500000 | 1500000 | |
| 210100855 | предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения | 082 | 0501 | 482В155760 | 522 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | |
| 210100856 | предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий | 082 | 1403 | 4840155760 | 523 | 10386973 | 10588077,2 | 6860147,5". | |
___________
