ГОСТ Р 22.2.12-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения

Приложение А

(рекомендуемое)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ ИЛИ ОБЪЕКТА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Предметом оценки устойчивости функционирования объекта экономики или объекта жизнеобеспечения населения при военных конфликтах, а также при ЧС является исследование полноты и достаточности мер, принятых эксплуатирующей организацией по обеспечению устойчивости функционирования объекта.

Основными задачами проведения оценки устойчивости функционирования объекта являются:

1) оценка организационных мер, принятых на объекте по обеспечению устойчивости его функционирования (таблица А.1);

2) оценка инженерно-технических мер, принятых на объекте по обеспечению устойчивости его функционирования (таблица А.2);

3) определение соответствия мер, принятых на объекте по обеспечению устойчивости его функционирования.

Таблица А.1

Организационные меры по обеспечению устойчивости

функционирования объекта

N	Оцениваемые меры	Количественная оценка (от 1 до 4)
1.1	Создание и организация работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта
1.2	Разработка мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения
1.3	Планирование и подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекте
1.4	Заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса
1.5	Создание страхового фонда документации
1.6	Наличие на объекте плана гражданской обороны, утвержденного в установленном порядке
1.7	Полнота отражения в плане гражданской обороны мероприятий по повышению устойчивости работы объекта [подраздел "Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объекта, отнесенного к категории по ГО (или) продолжающего работу в военное время" раздела "Выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность ГО"]
1.8	Полнота и качество отработки приложения к плану ГО "План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта, отнесенного к категории по ГО и (или) продолжающего работу в военное время"
1.9	Организация финансового и материально-технического обеспечения мероприятий по обеспечению устойчивости объекта, в т.ч. возможности материально-технического обеспечения при временном нарушении поставок
1.10	Обеспечение надежного управления деятельностью объекта, в т.ч. наличие порядка замещения руководящего состава объекта при потерях
1.11	Обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты
1.12	Готовность объекта, расположенного в зоне возможных опасностей, к размещению и защите отдыхающих смен в безопасном районе

Примечание - Перечень организационных мер по обеспечению устойчивости объекта может быть изменен (дополнен), исходя из особенностей функционирования объекта.

Таблица А.2

Инженерно-технические меры по обеспечению устойчивости

функционирования объекта

N	Оцениваемые меры	Количественная оценка (от 1 до 4)
2.1	Рациональное размещение инфраструктуры и средств производства объекта в соответствии с требованиями сводов правил (СНиП) осуществления инженерно-технических мероприятий по ГО
2.2	Обеспечение защиты персонала (рабочих и служащих) объекта от поражающих факторов ССП, вторичных поражающих факторов их применения, а также от ЧС
2.3	Проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения
2.4	Разработка и реализация инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне в соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014
2.5	Реализация мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них ССП
2.6	Проведение мероприятий по обеспечению световой и других видов маскировки
2.7	Подготовка к безаварийной остановке производства
2.8	Способность организации, категорированной по ГО, эксплуатирующей объект, продолжающий работать в военное время, к приведению защитных сооружений ГО в готовность к укрытию работников за 24 часа
2.9	Способность организации, категорированной по ГО, эксплуатирующей объект, к ускоренному завершению строительства защитных сооружений ГО за 48 часов
2.10	Способность организации, эксплуатирующей объект, к снижению за 24 часа запасов АХОВ, взрыво- и пожароопасных веществ до минимальных размеров, обеспечивающих технологический процесс
2.11	Способность организации, эксплуатирующей объект, к подготовке животноводческих ферм, сооружений и комплексов для обеспечения жизнедеятельности и защиты сельскохозяйственных животных, созданию и укрытию в них запасов кормов и воды за 48 часов
2.12	Способность эксплуатирующей организации к подготовке к безаварийной остановке объекта, прекращающего работу в военное время за 48 часов
2.13	Способность эксплуатирующей организации к проведению мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объекта при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях за 24 часа

Примечание - Перечень инженерно-технических мер по обеспечению устойчивости объекта может быть изменен (дополнен), исходя из особенностей функционирования объекта.

Количественная оценка организационных и инженерно-технических мер, принятых на объекте по обеспечению устойчивости его функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях, осуществляется по четырехбалльной системе:

1 балл - проставляется в случае, если оцениваемая мера полностью не соответствует требованиям по обеспечению устойчивости функционирования объекта;

2 балла - проставляется в случае, если оцениваемая мера выполняется более чем на 30% от предъявляемых требований по обеспечению устойчивости функционирования объекта;

3 балла - проставляется в случае, если оцениваемая мера выполняется более чем на 60% от предъявляемых требований по обеспечению устойчивости функционирования объекта;

4 балла - проставляется в случае, если оцениваемая мера выполняется более чем ни 90% от предъявляемых требований по обеспечению устойчивости функционирования объекта.

Для оценки устойчивости функционирования объекта экономики или объекта жизнеобеспечения населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях определяется степень соответствия мер, принятых на объекте по обеспечению устойчивости его функционирования, установленным требованиям. За единицу принимается их соответствие в полном объеме требованиям по обеспечению устойчивости функционирования объекта.

Соответствие мер, принятых на объекте по обеспечению устойчивости его функционирования, предъявляемым требованиям определяется по формуле (А.1) для организационных и инженерно-технических мер по отдельности

(А.1)

где n - количество выставленных оценок;

- сумма выставленных оценок.

Затем рассчитывается устойчивость функционирования объекта экономики или объекта жизнеобеспечения населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях по формуле (А.2)

P_с = 1 - (1 - P_ом)(1 - P_итм), (А.2)

где P_ом - соответствие организационных мер установленным требованиям;

P_итм - соответствие инженерно-технических мер установленным требованиям.

Устойчивость функционирования объекта экономики или объекта жизнеобеспечения населения при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях:

- "не обеспечена", если P_с <= 0,5;

- "ограниченно обеспечена", если 0,5 < P_с < 0,9;

- "обеспечена", если P_с >= 0,9.