Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.01.2020 № 40-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 21 января 2020 г. № 40-р

 

МОСКВА

 

(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 162-р, от 24.12.2021 № 3836-р)

 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет".

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. № 534-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2392);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 38, ст. 5332).

 

 

Председатель Правительства
Российской Федерации                               М.Мишустин

 

 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 января 2020 г. № 40-р

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет"

 

(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 162-р, от 24.12.2021 № 3836-р)

 

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")

 

1. Предмет плана мероприятий ("дорожной карты")

 

Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - план мероприятий "Маринет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Мероприятия, предусмотренные настоящим планом мероприятий ("дорожной картой"), направлены на поддержку действий органов исполнительной власти, государственных и частных компаний, общественных организаций по реализации инициатив, направленных на формирование лидерских позиций российского бизнеса на перспективных технологических рынках глобальной морской отрасли, в том числе в области автономного судовождения как одной из ключевых сфер развития прорывных высоких технологий, создание условий для опережающего развития технологий автономного судовождения в Российской Федерации.  (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3836-р)

Предметом настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") являются разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих опережающее внедрение новых технологий в морской отрасли Российской Федерации, а также стимулирование развития, в том числе через снятие административных барьеров, отечественной морской отрасли как основного источника финансирования разработки и внедрения новых морских технологий. Важным элементом настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") является участие представителей отечественной морской отрасли в разработке нормативных правовых актов для поддержки интересов российских производителей и потребителей высокотехнологичных решений на мировом рынке.

Ответственными за реализацию мероприятий настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") являются указанные в разделе II настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство стратегических инициатив), акционерное общество "Российская венчурная компания", рабочая группа по разработке и реализации дорожной карты "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - рабочая группа "Маринет") и организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - инфраструктурный центр "Маринет").

 

2. Цели плана мероприятий ("дорожной карты")

 

Целью настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, применения новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Маринет".

Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:

подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, необходимых для использования новых технологий и продвижения решений на международном рынке;

обеспечение стимулирования развития морской отрасли Российской Федерации как ключевого источника для финансирования разработок и внедрения инновационных решений на первых этапах реализации плана мероприятий "Маринет", в том числе снятие административных барьеров и стимулирование внедрения новых технологий;

внедрение новых мер поддержки и применение существующих мер поддержки российских производителей средств автономного судовождения (автоматического и дистанционного управления судами), хозяйствующих субъектов, использующих средства автономного судовождения, развития инфраструктуры морской подвижной спутниковой системы связи в целях ее использования хозяйствующими субъектами, внедряющими средства автономного судовождения; (Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3836-р)

усовершенствование процедуры сертификации продукции рынка "Маринет" в Российской Федерации.

Реализация мероприятий настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") будет осуществляться поэтапно с 2020 по 2035 годы.

 

II. План мероприятий

 

Наименование мероприятия		Вид документа	Ожидаемый результат	Срок	Исполнитель (соисполнители)
Этап I (2020 - 2021 годы)
1. Развитие электронных сервисов и открытых данных
1.	(Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 162-р)
2. Повышение конкурентоспособности российской морской техники
2.	Установление понятийного аппарата, в том числе понятий автономного судна и уровней автономности судов, берегового персонала управления автономным судном, статуса, порядка выпуска в обращение и регулирования эксплуатации автономных судов, включая установление особенностей процедур регистрации и проведения освидетельствования, морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления, определение особенности страхования или иного финансового обеспечения при эксплуатации морской и речной техники с высокой степенью автоматизации и разбора транспортных происшествий с ее участием	проект федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления	созданы условия для вывода на рынок морских и речных транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления	сентябрь 2020 г.	Минпромторг России, Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет"
3.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, учитывающих изменяющиеся международные требования к морской и речной технике в сфере экологии, безопасности, систем управления	проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы по вопросам приведения национального законодательства в соответствие с международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, в части создания новых форм государственной поддержки и установления обязательных требований к морской и речной технике российского производства	создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов и новой морской и речной техники на рынках "Маринет"	сентябрь 2020 г.	Минпромторг России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минприроды России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет"
3. Совершенствование технического регулирования, стандартизации, сертификации
4.	Разработка нормативно-технических документов, регламентирующих использование гидроакустического, сейсмического оборудования при изыскательской деятельности	свод правил "Инженерные изыскания на континентальном шельфе. Общие требования"	созданы условия для вывода на рынок нового российского гидроакустического, сейсмического оборудования	март 2021 г.	Минстрой России, Минпромторг России с участием акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет"
5.	Создание системы добровольной сертификации "Маринет" для новой морской и речной техники, инновационных технологий, услуг на их основе и квалификации персонала	уведомительное письмо о регистрации системы добровольной сертификации	создана и зарегистрирована в реестре система добровольной сертификации для новых объектов морской и речной техники, водного транспорта, береговой инфраструктуры в целях оценки качества технологий, услуг на их основе и квалификации персонала	январь 2020 г.	Минпромторг России, Росстандарт Российский морской регистр судоходства, Российский речной регистр с участием рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет"
4. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
6.	Мониторинг реализации мероприятий I этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся II этапа (2022 - 2026 годы) плана мероприятий ("дорожной карты")	распоряжение Правительства Российской Федерации	определение мероприятий II этапа плана мероприятий ("дорожной карты")	декабрь 2021 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минфин России, Минприроды России, Росстандарт с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет"
Этап II (2022 - 2026 годы)
1. Стимулирование использования средств автономного судовождения на судах под Государственным флагом Российской Федерации
7.	Внесение изменений в Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденные приказом Минтранса России от 26 октября 2017 г. № 463, в части установления приоритетности обслуживания в морских портах Российской Федерации (включая погрузочно-разгрузочные работы), предоставления мест якорных стоянок, постановки к причалам, пополнения запасов и снятия льяльных вод в отношении судов, оснащенных системами автономного судовождения	приказ Минтранса России	созданы стимулы для использования автономных судов судоходными компаниями	в течение 6 месяцев со дня вступления в силу федерального закона, предусмотренного позицией 2 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты"), и с учетом положений статьи 3 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	Минтранс России, Минфин России, ФСБ России с участием автономной некоммерческой организации "Отраслевой центр "Маринет"
8.	Проведение анализа возможности привлечения акционерными обществами с государственным участием автономных судов к перевозкам не менее чем 25 процентов экспортируемых грузов, перевозимых судами, при условии наличия достаточного рыночного предложения услуг по перевозке автономными судами	доклад в Правительство Российской Федерации о возможностях по гарантированному привлечению автономных судов к перевозкам судами экспортных грузов	созданы стимулы для применения автономных судов в наиболее значимом сегменте российского экспорта - полезных ископаемых, добываемых в проектах с государственной поддержкой	февраль 2022 г.	Минпромторг России, Минприроды России, Минтранс России, Минфин России с участием автономной некоммерческой организации "Отраслевой центр "Маринет"
2. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
9.	Мониторинг реализации мероприятий II этапа и подготовка изменений, вносимых в план мероприятий ("дорожную карту") в части мероприятий III этапа (2027 - 2035 годы)	распоряжение Правительства Российской Федерации	определение мероприятий III этапа (2027 - 2035 годы)	декабрь 2026 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минфин России с участием автономной некоммерческой организации "Отраслевой центр "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет"
(Раздел в редакции  Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3836-р)
Этап III (2027 - 2035 годы)
10.	Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты")	доклад в Правительство Российской Федерации	определение эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства	сентябрь 2020 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минфин России с участием автономной некоммерческой организации "Отраслевой центр "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет".
(Раздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3836-р)

 

Примечания: 

1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан проект федерального закона, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации.

2. В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и документов наименования актов и документов могут быть уточнены.

 

 

____________