ГОСТ Р 58367-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Обустройство месторождении нефти на суше. Технологическое проектирование

6.18 Экологическая безопасность

 

6.18.1 Для обеспечения экологической безопасности при проектировании объектов обустройства месторождений нефти соблюдают следующее:

- при размещении, строительстве и эксплуатации объектов обустройства месторождений нефти в ПД предусматривают эффективные меры по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, сбору нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, которые должны быть безопасными для окружающей среды, обеспечивать снижение негативного воздействия нефтегазодобычи на окружающую среду и возмещение вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации объектов;

- обустройство (строительство и эксплуатация) месторождений нефти допускается при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и/или постоянного использования земель, положительного заключения государственной экспертизы ПД, положительного заключения государственной экологической экспертизы по ПД, являющейся объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- на объектах I категории стационарные источники, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, оснащают автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и/или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий определены в соответствии с [35].

6.18.2 В ПД на обустройство месторождений нефти положения настоящего стандарта по экологической безопасности технологических процессов, объектов нефтегазодобычи обеспечивают разработкой раздела по охране окружающей среды, предусматривающего нижеперечисленные рекомендуемые мероприятия. Мероприятия по охране и рациональному использованию недр включают в себя:

- организацию производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения недр при строительстве и эксплуатации объектов обустройства месторождений нефти, а также при авариях;

- охрану месторождений нефти от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, осложняющих их разработку;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

- предотвращение размещения отходов производства и потребления на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

6.18.3 Мероприятия по охране и рациональному использованию земель, включающие в себя в соответствии с [36]:

- снижение землеемкости проектируемого объекта за счет рационального размещения зданий, сооружений, коммуникаций;

- защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

- рекультивацию нарушенных и загрязненных земель, восстановление плодородия почв;

- снятие плодородного слоя почвы и использование его для улучшения малопродуктивных земель при проведении работ, связанных с обустройством месторождения нефти;

- организацию производственного экологического контроля (мониторинга) земель при строительстве и эксплуатации объектов обустройства месторождений нефти, а также при авариях.

6.18.4 Мероприятия по охране атмосферного воздуха, включающие в себя в соответствии с [37]:

- планировочные мероприятия, влияющие на уменьшение воздействия выбросов от нефтегазодобывающих объектов и сооружений, включая производственную инфраструктуру, на вахтовые жилые комплексы и близлежащие населенные пункты, предусматривающие расположение объектов нефтегазодобычи (инфраструктуры) и вахтовых жилых комплексов и близлежащих населенных пунктов с учетом господствующих направлений ветра;

- разработку проекта расчетного (предварительного) размера C33 с расчетом рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.);

- технологические мероприятия, включающие в себя кооперацию проектируемого объекта с другими ранее введенными родственными и сторонними объектами с целью уменьшения опасных производственных объектов, загрязняющих атмосферный воздух, применение наилучших доступных технологий, позволяющих до минимума ограничить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарной производительности, применение в нефтегазодобывающем производстве более "чистого" вида топлива, применение рециркуляции дымовых газов, внедрение совершенной структуры нефтегазодобывающего предприятия, обеспечивающей оптимизацию распределения топлива между технологическими агрегатами с целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сгорания;

- специальные мероприятия, включающие в себя сокращение неорганизованных выбросов, очистку и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов, улучшение условий рассеивания выбросов, оснащение источников загрязнения атмосферного воздуха средствами постоянного контроля за количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ, организацию системы производственного экологического контроля (мониторинга) атмосферного воздуха.

6.18.5 Мероприятия по охране водных объектов, предотвращение их загрязнения, засорения и истощения, включающие в себя в соответствии с [9]:

- оборудование объектов, предназначенных для добычи, сбора, транспортирования, хранения нефти и/или продуктов ее переработки средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ;

- экономное и рациональное использование водных ресурсов;

- предотвращение и устранение загрязнения поверхностных и подземных вод отходами производства и потребления;

- учет требований по размещению объектов нефтегазодобычи и производственной инфраструктуры в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;

- соблюдение требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

- отказ от проектирования прямоточных систем технического водоснабжения;

- разработку инженерных мероприятий по предотвращению аварийных сбросов неочищенных сточных вод, обеспечению экологически безопасной эксплуатации водозаборных сооружений и водных объектов;

- соблюдение требований санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- организацию производственного экологического контроля (мониторинга) водных объектов.

6.18.6 Мероприятия по охране лесов и иной растительности, включающие в себя в соответствии с [38]:

- размещение объектов капитального строительства обустройства месторождений нефти с учетом требований в области охраны окружающей среды, лесного законодательства и нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- организацию лесопосадок на нарушенных и неудобных землях, рекультивацию нарушенных и/или загрязненных земель, землевание малопродуктивных угодий с последующей передачей их для лесохозяйственных нужд;

- восстановление нарушенных деятельностью по разработке месторождений нефти лесных дорог, осушительных каналов, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных просек, других элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию и/или ликвидацию объектов обустройства месторождений нефти по истечении срока их эксплуатации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающую охрану растительного мира;

- организацию производственного экологического контроля (мониторинга) за состоянием растительности в случае значимого воздействия со стороны проектируемых объектов обустройства (по результатам проведения оценки воздействия на окружающую среду);

- расчет вреда, причиненного лесам или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам или лианам.

6.18.7 Мероприятия по охране животного мира, в том числе водных биологических ресурсов (рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, другие водные животные), включающие в себя в соответствии с [39], [40]:

- мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания при осуществлении лесохозяйственных производственных процессов (при использовании лесов и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов). Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира;

- устройство на производственных площадках специальных ограждений, предотвращающих появление на них диких животных;

- размещение необходимых химреагентов, ГСМ, только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

- устройство в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции специальных проходов (искусственных путей миграции);

- оснащение линий электропередач, опор и изоляторов специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездования в местах, допускающих прикосновение к токонесущим проводам;

- оснащение трансформаторных подстанций на линиях электропередачи, их узлов и работающих механизмов устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанций и попадание их в указанные узлы и механизмы;

- замену воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную в местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения;

- размещение площадок строительства сооружений нефтегазодобычи с учетом расположения в водоемах и водотоках крупных нерестилищ промысловых видов рыб и наиболее продуктивных нагульных площадей;

- оборудование водозаборных сооружений нефтегазодобывающего предприятия на водоемах и реках, имеющих рыбохозяйственное значение, рыбозащитными устройствами;

- обеспечение очистки производственно-дождевых и хозяйственно-бытовых сточных вод, предусматривающихся к сбросу в поверхностные водные объекты, до уровней, удовлетворяющих требованиям к воде водных объектов рыбохозяйственного назначения либо хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (в зависимости от назначения водного объекта);

- выбор технологии производства строительных работ на акватории водного объекта и на прилегающей территории с учетом требований уполномоченных органов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

- организацию производственного экологического контроля (мониторинга) объектов животного мира в случае значимого воздействия со стороны проектируемых объектов обустройства (по результатам проведения оценки воздействия на окружающую среду);

- расчет ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира (включая водные биологические ресурсы).

6.18.8 Мероприятия по предотвращению, смягчению и уменьшению негативного воздействия отходов на окружающую среду, включающие в себя в соответствии с [41]:

- учет отходов производства и потребления и обеспечение своевременных платежей за их размещение;

- организацию накопления отходов производства и потребления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, строителей, эксплуатационного персонала, в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

- раздельный сбор отходов производства и потребления от объектов нефтегазодобычи и инфраструктуры, их сортировка по классам опасности и способу обращения;

- создание объектов по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с соблюдением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- организацию (расширение, техническое перевооружение) производственного экологического контроля (мониторинга) на территориях объектов размещения и обезвреживания отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за состоянием и загрязнением окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами;

- транспортирование отходов на сторонние объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, внесенные в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии с требованиями, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

6.18.9 Мероприятия по охране особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включающие в себя:

- мероприятия по охране и рациональному использованию особо охраняемых природных территорий, в границах которых в соответствии с [42] располагаются земельные участки, выведенные из территории особо охраняемой природной территории и предназначенные для организации разработки месторождений нефти;

- мероприятия по охране и рациональному использованию территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на территории которых предусматривается разработка месторождений нефти, в соответствии с [43];

- мероприятия по охране и рациональному использованию мест (территорий) традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, на территории которых предусматривается разработка месторождений нефти, в соответствии с [44];

- мероприятия по предотвращению и смягчению негативного воздействия деятельности по разработке месторождений нефти на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, которые могут быть выявлены на территории намечаемой деятельности по результатам проведения археологических разведочных работ, в соответствии с [45].

6.18.10 Мероприятия по предотвращению, смягчению и уменьшению негативного воздействия намечаемой деятельности по разработке месторождений нефти на окружающую социальную среду, включающие в себя как охрану здоровья строителей и эксплуатационного персонала, так и охрану здоровья населения близлежащих населенных пунктов, на которые прямо либо косвенно оказывают негативное воздействие процессы строительства и эксплуатации нефтегазодобывающих объектов обустройства месторождений нефти и производственной инфраструктуры в соответствии с [46].