ГОСТ Р 58329-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Правила эксплуатации магистральных конденсатопроводов и продуктопроводов
11.2 Эксплуатационный персонал
11.2.1 К эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов трубопроводов допускают лиц, которые соответствуют следующим требованиям:
- не моложе 18 лет;
- имеющих квалификации, соответствующие Единому тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации [37], утвержденным инструкциям по охране труда по профессиям;
- прошедших соответствующее профессиональное обучение и проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в порядке, установленном собственником трубопровода с учетом требований порядка, утвержденного Минтруда России и Минобразования России [38], и положения, утвержденного Ростехнадзором [39];
- обученных действиям при ликвидации аварий и их последствий, имеющих соответствующую группу по электробезопасности и навыки применения соответствующих СИЗ, оказания доврачебной помощи;
- не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
11.2.2 К эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов трубопроводов допускают руководителей и специалистов, которые соответствуют следующим требованиям:
- имеющих квалификацию, соответствующую общероссийскому классификатору, утвержденному Госстандартом России [40], а также утвержденным должностным инструкциям;
- прошедших предаттестационную подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в порядке, установленном собственником трубопровода с учетом требований порядка, определенного Минтруда России и Минобразования России [38], и положения, утвержденного Ростехнадзором [39];
- обученных действиям при ликвидации аварий и их последствий;
- имеющих соответствующую группу по электробезопасности.
11.2.3 Работники ЭО (филиала ЭО), выполняющие работы на объектах трубопроводов, осуществляют свою профессиональную деятельность в порядке, определенном действующими на данном объекте технологическим регламентом, должностными инструкциями и инструкциями по безопасному ведению работ, и по указанию соответствующих руководителей (начальников служб, диспетчеров, сменных инженеров, мастеров), назначенных ответственными за выполнение данного вида работ.
11.2.4 Работа эксплуатационного персонала ЭО (филиала ЭО) направлена на соблюдение технологического регламента работы оборудования и исполнение плана транспортирования продукта при условии выполнения следующих требований:
- обеспечение охраны труда и безопасности людей, работающих на объектах трубопровода;
- содержание в надлежащем техническом и технологическом состоянии вверенного оборудования и сооружений;
- обеспечение целостности трубопровода и готовности проведения работ по локализации и ликвидации аварий;
- обеспечение пожарной безопасности в соответствии с требованиями федерального закона [6].
11.2.5 Работники ЭО и филиала ЭО владеют знаниями относительно:
- свойств продукта, а также других опасных и вредных веществ, применяемых на объектах трубопроводов, требований безопасности при их получении, транспортировании, хранении, использовании, утилизации;
- потенциально возможных опасностей, возникающих при технологических процессах.
11.2.6 Руководство ЭО, филиала ЭО и эксплуатационный персонал:
- выполняют в установленные сроки предписания и указания собственника трубопровода, предписания уполномоченных органов надзора и контроля Российской Федерации, а также органов контроля и надзора собственника трубопровода;
- расследуют в установленном порядке несчастные случаи и аварии;
- принимают меры, исключающие их повторение.
11.2.7 Руководство ЭО (филиалов ЭО):
- обеспечивает функционирование системы управления промышленной безопасностью и систем обеспечения пожарной безопасности объектов в составе трубопроводов;
- обеспечивает разработку и пересмотр инструкций, указанных в 11.1.5;
- обеспечивает разработку и пересмотр ПЛА, технологического регламента на эксплуатацию ОПО, деклараций промышленной и пожарной безопасности;
- обеспечивает персонал исправным инструментом и приспособлениями, соответствующими условиям производства работ, необходимыми материалами;
- обеспечивает персонал СИЗ, смывающими, дезинфицирующими и профилактическими средствами;
- назначает лиц, ответственных за обеспечение охраны труда и пожарной безопасности в отдельных цехах, на участках и объектах;
- организует и контролирует обучение и повышение квалификации персонала по охране труда, промышленной и пожарной безопасности;
- обеспечивает проверку состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, боеспособность пожарных и газоспасательных формирований, наличие и готовность средств индивидуальной и коллективной защиты персонала и средств пожаротушения;
- обеспечивает подведомственные объекты необходимым количеством документов и других пособий по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
- обеспечивает проведение экспертизы промышленной безопасности в установленном собственником трубопровода порядке;
- обеспечивает сохранность всей документации по охране труда промышленной и пожарной безопасности (протоколы проверки знаний, журналы инструктажа, приказы и распоряжения, связанные с охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью);
- обеспечивает постоянную охрану и пропускной режим на территориях объектов магистрального трубопровода.
11.2.8 Руководство подразделений филиала ЭО обеспечивает:
- ознакомление работников с производственными инструкциями, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности под их роспись;
- сохранность всей документации по охране труда, промышленной и пожарной безопасности (протоколы проверки знаний, журналы инструктажа, приказы и распоряжения, связанные с охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью);
- выполнение требований 11.2.2 - 11.2.5 по отношению к находящимся в их ведении объектам и подчиненному персоналу;
- проверку знаний персонала о возможных опасностях и опасных ситуациях, возникающих при технологических процессах, а также выполнение правил охраны труда, безопасной эксплуатации и пожарной безопасности для вверенных цехов (участков, установок);
- правильное хранение и осмотр инструмента и приспособлений;
- контроль использования инструмента и приспособлений по назначению, изъятие неисправного инструмента;
- контроль навыков персонала по использованию СИЗ;
- контроль за своевременным выполнением указаний уполномоченных органов государственного надзора, а также надзорных инстанций собственника трубопровода;
- регулярную проверку работоспособности имеющихся на объекте средств охраны труда, индивидуальной и коллективной защиты, а также противопожарной защиты;
- информирование руководства обо всех обнаруженных нарушениях охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, а также о неисправностях средств охраны труда, систем противопожарной защиты и средств пожаротушения, принимая одновременно возможные меры к их устранению;
- содействие надзорным органам в регистрации, расследовании и составлении отчетности по инцидентам, авариям и несчастным случаям, связанным с производством;
- контроль за соблюдением установленных сроков проведения испытаний средств индивидуальной и коллективной защиты персонала, устройств и оборудования по охране труда, а также средств противопожарной защиты объекта;
- разработку программ проведения противоаварийных и противопожарных тренировок;
- руководство проведением противоаварийных и противопожарных тренировок;
- информирование руководства ЭО и филиала ЭО о возникновении инцидента, аварии или пожара одновременно, при необходимости, с немедленным вызовом пожарной охраны, аварийно-ремонтного персонала и с принятием необходимых мер по ликвидации аварии или пожара имеющимися в наличии силами и средствами (в соответствии с ПЛА), при необходимости организовывая эвакуацию производственного персонала.
11.2.9 Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в т.ч. связанные с источниками повышенной опасности, работающие в условиях повышенной опасности, занятые на работах с вредными и/или опасными условиями труда, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в порядке и сроки, определяемые законодательством и НД.
11.2.10 К работе на объектах магистрального трубопровода не допускают лиц, не прошедших предварительный или периодический осмотр либо имеющих медицинские противопоказания.
11.2.11 Работники, вновь прибывшие на объекты трубопроводов для проведения работ, проходят вводный инструктаж с записью в специальном журнале с подписями инструктируемого и инструктирующего.
11.2.12 Исполнение обязанностей руководителей и специалистов подразделений филиалов ЭО на период их временного отсутствия может быть возложено приказом на работников (в т.ч. рабочих профессий), имеющих соответствующую квалификацию, обученных и аттестованных в соответствии с требованиями для руководителей и специалистов.
11.2.13 Требования к персоналу, осуществляющему техническую эксплуатацию систем и средств автоматизации, телемеханизации, связи и КИПиА
11.2.13.1 Персонал эксплуатационных подразделений ЭО, осуществляющий техническую эксплуатацию систем и средств автоматизации, телемеханизации, связи и КИПиА, знает устройство и работу аппаратуры, умеет производить ее обслуживание и регулировку, а также владеет навыками работы с оборудованием, которым управляют автоматика и телемеханика, и подтверждает необходимый уровень квалификации.
11.2.13.2 Запрещен допуск к средствам управления, приборам, системам автоматизации, телемеханизации и технологической связи, устройствам защит лиц, не имеющих прямого отношения к их эксплуатации и соответствующего уровня квалификации.
11.2.13.3 В каждой ЭО составляют список лиц, имеющих право осуществлять оперативное переключение в схемах телемеханики, утверждаемый руководством ЭО.
Этот персонал проходит проверку квалификации и имеет практические навыки по выполнению соответствующих работ.
11.2.13.4 Подразделения связи ЭО располагают положениями, а работники - должностными инструкциями, разработанными на основе типовых инструкций с учетом характера выполняемой работы. Положения и инструкции четко определяют обязанности, права, ответственность, подчиненность подразделений и работников, а также их взаимоотношения с другими подразделениями и работниками.