ГОСТ Р 58176-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Электроэнергетика. Энергетическое строительство. Организация пусконаладочных работ на тепловых электрических станциях. Общие требования
6.2 Базовые функции основных участников производства пусконаладочных работ
6.2.1 Руководителями высшего звена иерархической организационной структуры являются застройщик, технический заказчик и ЛОС.
Примечание - Как правило, технический заказчик в одном лице осуществляет функции эксплуатирующей организации.
Базовые функции застройщика, технического заказчика и ЛОС определены статьей 1 и статьей 52 [3].
6.2.2 Взаимоотношения и распределение функциональных обязанностей между руководителями высшего звена определяются договорными отношениями.
Примечание - При отсутствии ЛОС его функции выполняет технический заказчик.
6.2.3 Для организации проведения пусконаладочных работ руководителям высшего звена следует:
- обеспечить участников пусконаладочных работ рабочей документацией (с грифом "К ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ") и заводской документацией;
- осуществить общее, оперативное и техническое руководство производством работ по монтажу, наладке и испытаниям тепломеханического, электротехнического оборудования и технических средств автоматизированных систем контроля и управления;
- организовать проведение предпусковых и пусковых операций оборудования пускового комплекса с привлечением оперативного персонала эксплуатирующей организации;
- предоставить возможность пользования подрядным организациям информационно-коммуникационными сетями;
- подготовить эксплуатационный персонал к выполнению технологических операций, связанных с вводом оборудования пускового комплекса в эксплуатацию;
- разработать эксплуатационную документацию или по условиям договора подряда поручить ее разработку головной пусконаладочной организации или подрядным пусконаладочным организациям;
- обеспечить ПНР необходимыми ресурсами (топливом, водой, электроэнергией от сторонних источников, химическими реагентами и маслами);
- обеспечить ПНР оборудованием для временных схем, материалами и механизмами;
- осуществить контроль за качеством выполнения пусконаладочных работ и их безопасностью с организацией и проведением мероприятий по противопожарной безопасности на объектах пускового комплекса в соответствии с требованиями [12] и [13];
- организовать проведение технических совещаний оперативного пускового штаба со всеми участниками производственного процесса ПНР;
- обеспечить административный режим электростанции, исключающий доступ посторонних лиц, в целях сохранности оборудования, зданий, сооружений, помещений, приборов и инструментов, документации, в том числе принадлежащих наладочным организациям;
- организовать разработку и ведение исполнительной документации;
- разработать экологический паспорт предприятия в соответствии с ГОСТ Р 17.0.0.06, его согласование в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и его утверждение в федеральных или иных уполномоченных органов исполнительной власти в соответствии с главой II, статьи 5 [14];
- обеспечить взаимосвязь с контролирующими организациями, включая вопросы согласования проведения режимных испытаний;
- организовать работу приемочной комиссии.
6.2.4 Основные положения о головной пусконаладочной организации
6.2.4.1 Производство ПНР должно осуществляться головной пусконаладочной организацией на условиях в соответствии с требованиями части 1, статьи 2 [15] или статьи 2 [16].
Примечание - Необходимость привлечения головной пусконаладочной организации и поручаемых ей работ и услуг определяется техническим заказчиком, исходя из сложности, состава, новизны основного оборудования, предназначенного для наладки на энергетическом объекте непосредственно.
6.2.4.2 Головная пусконаладочная организация вправе привлекать для выполнения ПНР субподрядные наладочные организации или отдельных физических лиц, обладающих необходимыми знаниями и опытом для выполнения работ по договорам-подрядам.
Примечание - Привлечение субподрядных наладочных организаций должно осуществляться по согласованию с техническим заказчиком и ЛОС.
6.2.4.3 При отсутствии головной пусконаладочной организации ее функции в части распределения, контроля и координации работ выполняет технический заказчик, а при выполнении работ по условиям договора "под ключ" - ЛОС.
6.2.4.4 Объем пусконаладочных работ и сроки их выполнения должны быть определены проектом координационного плана ПНР, разработанным и утвержденным техническим заказчиком для проведения конкурса по выбору головной наладочной организации. Проект координационного плана ПНР должен представлять собой основную часть технического задания производства ПНР.
Типовая (рекомендуемая) форма координационного плана производства ПНР представлена в приложении Б.
6.2.4.5 Базовыми функциями головной пусконаладочной организации являются:
- распределение объемов работ между участниками производства ПНР (на этапе разработки, согласования и утверждения координационного плана);
- составление сметно-договорной документации по всем видам пусконаладочных работ в объеме пускового комплекса в соответствии с [17] и (или) [18];
- разработка с последующим согласованием и утверждением ППР;
- организация производства ПНР и координация действий всех участников ПНР;
- контроль за производством ПНР и соблюдением требований правил техники безопасности и правил пожарной безопасности;
- составление перечня технической документации, оформление которой необходимо на различных стадиях производства и приемки ПНР;
- обобщение совместно с подрядными организациями результатов ПНР и опыта их выполнения, подготовка технических предложений по совершенствованию технологии производства ПНР и корректировке проектной документации;
- участие в работе рабочих комиссий;
- вынесение на рассмотрение оперативного пускового штаба вопросов и предложений, касающихся организации и производства строительных, монтажных и пусконаладочных работ.
6.2.5 Головной пусконаладочной организации необходимо провести комплекс мероприятий по организационному, материальному, техническому и метрологическому обеспечению.
6.2.5.1 В части организационного обеспечения подготовить, согласовать и утвердить следующие организационно-технологические документы:
- окончательную редакцию координационного плана ПНР (рекомендуемая типовая форма координационного плана производства ПНР представлена в приложении Б);
- организационную структуру производства ПНР;
- положение о взаимодействии организаций - участников производства ПНР;
- сетевой график производства ПНР;
- перечень функционально-технологических узлов и функционально-технологических зон по каждому технологическому объекту ТЭС, входящему в состав пускового комплекса;
- перечень рабочих программ ПНР и календарный график их разработки;
- перечень исполнительной документации по каждому направлению пусконаладочных работ.
6.2.5.2 В части материального обеспечения осуществить:
- финансирование субподрядных организаций в соответствии с договорными обязательствами;
- организацию закупок и поставку для производства ПНР необходимого оборудования, приборов, инструментов, материалов, средств оперативной связи для собственного персонала;
- поставку оргтехники, современных средств оперативного обмена информацией и канцелярских принадлежностей;
- контроль за производством монтажных работ на завершающей их стадии с проведением консультаций и выдачей рекомендаций по возникающим вопросам;
- поставку средств индивидуальной защиты и контроль за их применением собственным персоналом и персоналом субподрядных организаций;
- поставку для собственного персонала фирменной рабочей одежды.
Примечание - В соответствии с 2.10 [17] расход материальных ресурсов, не учтенных сметными нормами, определяется на основании проектных данных.
6.2.5.3 В части технического обеспечения выполнить:
- подготовку и выдачу замечаний по рабочей документации на основе результатов ее анализа после ее изучения, с выдачей технических решений, касающихся внесения изменений в рабочую документацию.
Примечание - Изучение и анализ рабочей документации проводится в целях:
- подготовки к выполнению ПНР;
- определения необходимого и достаточного количества квалифицированного персонала собственной и субподрядных организаций по различным направлениям деятельности и комплектованию комплексных бригад;
- выявления и устранения недостатков (ошибок) рабочего проекта, не затрагивающих конструктивные характеристики и параметрические данные, влияющие на безопасность объектов пускового комплекса.
Анализ рабочего проекта не должен быть связан с его экспертизой;
- подготовку и выдачу технической документации по ПНР (технические программы ПНР, рабочие программы ПНР, временные схемы очистки трубопроводов технологического оборудования и элементов котла, и заказные спецификации к ним, результаты расчетов необходимого количества реагентов и другие документы), предусмотренные разделами 4 - 7 ГОСТ Р 21.1101-2013;
- разработку и согласование содержания эксплуатационной документации, определенной условиями договора подряда;
- сбор, обработку и передачу техническому заказчику основных показателей для разработки экологического паспорта предприятия в соответствии с ГОСТ Р 17.0.0.06;
- подготовку технического отчета по результатам наладки оборудования и технических средств автоматизированных систем контроля и управления, в том числе АСУТП с последующей его передачей техническому заказчику, если это определено условиями договора.
6.2.5.4 В части метрологического обеспечения осуществить:
- поставку приборов и устройств, прошедших калибровку и поверку средств измерения в соответствии с требованиями [8], для производства ПНР в соответствии с установленной областью аккредитации.
Примечание - Приборы и устройства, не прошедшие калибровку и поверку средств измерения, к применению не допускаются;
- контроль за сроками поверки штатных первичных измерительных приборов;
- организацию работ по метрологической аттестации измерительных каналов на этапе проведения пробных пусков [8].
6.2.6 Базовыми функциями лица, осуществляющего подготовку проектной и рабочей документации (генерального проектировщика), являются:
- организация работы группы авторского надзора за производством наладочных работ в соответствии с требованиями 7.4 СП 48.13330.2011 и с учетом 4.3 СП 246.1325800.2016;
- представление расчета энергетических ресурсов, необходимых для производства ПНР и его обоснование;
- рассмотрение технических решений, касающихся изменений в проектной и рабочей документации, и внесение изменений в проектную и рабочую документацию в соответствии с алгоритмом подготовки, согласования и утверждения технического решения по изменению рабочей документации, приведенном в приложении В и в соответствии с требованиями разделов 4 - 7 ГОСТ Р 21.1101-2013;
- привлечение при необходимости наладочных организаций к разработке рабочей документации в период окончания ее разработки.
6.2.7 Базовыми функциями персонала заводов-изготовителей являются:
- контроль (шефнадзор) за производством ПНР на оборудовании, поставляемом заводом-изготовителем;
- техническое сопровождение ПНР и всех видов испытаний на оборудовании завода-изготовителя;
- согласование рабочих программ ПНР и испытаний на оборудовании завода-изготовителя;
- наладка оборудования завода-изготовителя собственными силами на условиях договора подряда с подготовкой исполнительной документации;
- подготовка технического отчета по результатам экспериментально-наладочных работ;
- подготовка заключения по результатам гарантийных испытаний о соответствии фактических показателей головного оборудования, заявленным по гарантии.
6.2.8 Работы по техническому сопровождению ПНР и порядок их выполнения монтажными организациями должны быть определены в рабочих программах ПНР. Рабочие программы ПНР с привлечением монтажных организаций должны быть согласованы с ними.
6.2.9 Головная пусконаладочная организация в части организационного обеспечения должна заключить договоры субподряда на производство ПНР с пусконаладочными организациями и открыть финансирование ПНР в сроки, определенные договорами.
Примечание - Объем и конкретные виды работ, проводимые субподрядными организациями, носят ограниченный характер по роду деятельности, по выполнению работ на конкретном технологическом объекте, функционально-технологическом узле или функционально-технологической зоне, а также другим признаками.
Функции субподрядных наладочных организаций определяются на уровне договоров подряда с головной пусконаладочной организацией.
6.2.10 Научно-исследовательские организации привлекаются к ПНР при внедрении в производство новых видов (головных образцов) оборудования или при освоении новых технологий.
Примечание - Конкретные виды работ определяются из поставленных задач, ориентированных на повышение надежности, безопасности и энергоэффективности оборудования пускового комплекса ТЭС.
Базовыми функциями научно-исследовательских организаций являются:
- оказание консультаций участникам производства ПНР;
- анализ работы функционально-технологических узлов, агрегатов и функционально-технологических зон;
- обобщение опыта освоения оборудования и применяемой технологии;
- оказание технической помощи наладочным организациям в проведении испытаний;
- подготовка технического отчета по определенной техническим заданием теме.
Подписаться на обновления