ГОСТ Р 58197-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Порядок проведения экспертизы качества автомототранспортных средств. Общие требования

4 Общие положения

 

4.1 Основанием для проведения экспертизы является договор возмездного оказания услуг, заключаемый с собственником автомототранспортного средства (иным лицом, владеющим автомототранспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, по договору аренды, лизинга и на ином законном основании), либо с лицом, имеющим законный интерес в организации экспертизы в силу возложенных на него обязанностей (далее - заказчиком).

Обстоятельства, послужившие поводом для проведения экспертизы необходимо учитывать при определении задач и условий проведения экспертизы, круга заинтересованных лиц, а также сроков ее проведения, установленных [1].

4.2 Перед заключением договора заказчиком оформляется письменная Заявка на проведение экспертизы (далее - Заявка).

В Заявке указываются:

а) дата составления Заявки, паспортные данные заказчика экспертизы (реквизиты - для юридического лица), контактные данные. При наличии указываются аналогичные данные собственника автомототранспортного средства, если он не является заказчиком экспертизы;

б) паспортные и идентификационные данные объекта экспертизы;

в) исходные данные - краткое, последовательное изложение заказчиком экспертизы обстоятельств, предшествовавших и сопутствовавших возникновению причин проведения экспертизы;

г) материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта:

- объекты экспертного исследования,

- документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы; при наличии - сведения о выполненных с автомототранспортным средством работах технического обслуживания и ремонта, включая гарантийный; об их объеме и характере,

- представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования,

- иные предоставляемые материалы, имеющие значение для производства экспертизы;

д) особые условия обращения с представленными материалами и документами при исследовании, если они необходимы;

е) вопросы, поставленные на разрешение экспертизы.

Характер вопросов устанавливается по согласованию с лицом - заказчиком экспертизы, в соответствии с подтвержденной компетенцией эксперта, предоставленными объектами экспертизы и материалами, возможностью использования необходимой для проведения исследований материально-технической базы.

4.2.1 Материалы и документы, предоставляемые для производства экспертизы, вне зависимости от вида носителя, должны иметь устойчивые идентифицирующие признаки, позволяющие отнести их к объекту экспертного исследования. Текст представленных материалов не должен допускать альтернативного прочтения.

При наличии материалов на иностранном языке заказчиком экспертизы предоставляется заверенный в установленном порядке перевод.

4.2.2 При принятии Заявки рекомендуется устанавливать наличие гарантийных обязательств изготовителя (продавца, исполнителя) в отношении объекта исследования, а также наличие каких-либо действующих обременений: договоров залога, лизинга и тому подобных, определяющих круг заинтересованных лиц и влияющих на условия проведения исследований.

Заявка может содержать предупреждение заказчика об особенностях проведения и применения результатов экспертизы.

При принятии Заявки заказчик предупреждается о том, что в отдельных случаях, когда исходя из принятых экспертных методик и состояния объекта исследования невозможно дать категорические выводы по поставленным вопросам, выводы эксперта могут носить вероятностный характер.

4.2.3 Заявка подписывается заказчиком (его представителем) и прилагается к договору на проведение экспертизы. Заявка хранится у исполнителя вместе с договором на проведение экспертизы в соответствии с внутренним порядком ведения делопроизводства в течение не менее пяти лет.

4.2.4 Не допускается принятие Заявки для заключения договора на проведение экспертизы и ее проведения в случае, если:

- вопросы, которые заказчик ставит на разрешение экспертизы, выходят за рамки специальных познаний эксперта, которым она будет проводиться;

- заведомо исключается возможность применения необходимых для проведения экспертизы методик, материально-технической базы, специальных условий, необходимых для проведения исследований.

4.2.5 Основаниями к отказу в принятии Заявки и ее проведению также являются:

- наличие прямой или косвенной заинтересованности в результатах экспертизы у эксперта, которым будет проводиться экспертиза, либо у его руководителя, от которого он находится в служебной зависимости;

- наличие родственных или свойственных связей между экспертом (его руководителем) и заказчиком экспертизы, либо собственником (законным владельцем) объекта экспертизы (их представителями);

- если эксперт либо его руководитель находится в служебной или иной зависимости от заказчика экспертизы, либо собственника (законного владельца) объекта исследования (их представителей).

4.2.6 Экспертиза проводится экспертами организаций (учреждений), назначаемыми руководителями этих организаций (учреждений), в соответствии с их компетенцией, либо экспертами, непосредственно выступающими исполнителями по договору возмездного оказания услуг.

4.3 При проведении экспертизы в соответствии с настоящим стандартом эксперт должен соблюдать следующие обязанности:

- заявить заказчику экспертизы (иным заинтересованным лицам) о наличии оснований к отказу в проведении экспертизы, предусмотренных 4.2.4 - 4.2.5, если такие основания выяснились после принятия Заявки;

- соблюдать существующие методики, установленные для проведения экспертиз соответствующего вида;

- провести полное исследование представленных ему объектов и материалов, составить обоснованный и объективный акт экспертного исследования по поставленным перед ним вопросам;

- составить мотивированное письменное сообщение о невозможности подготовки акта экспертного исследования и направить его своему руководителю (в случае, когда эксперт является непосредственным исполнителем - заказчику экспертизы), если представленные объекты исследований и материалы непригодны или недостаточны для проведения исследований и подготовки акта экспертного исследования, и эксперту отказано в их дополнении;

- при отсутствии необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований возвратить без исполнения экспертизы, представленные для ее производства объекты и материалы, указав мотивы, по которым производится возврат;

- обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;

- обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов;

- не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и проведением экспертизы, в том числе сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

- соблюдать правила техники безопасности и производственной санитарии.

4.3.1 При проведении экспертных исследований эксперт не должен:

- самостоятельно, без согласования с руководителем (заказчиком экспертизы), привлекать к ее производству иных лиц;

- вступать в личные контакты с контрагентами заказчика экспертизы, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в результатах экспертизы;

- без согласования с заказчиком собирать материалы для производства экспертизы;

- без получения от заказчика экспертизы соответствующего разрешения предоставлять кому-либо результаты экспертизы;

- проводить без разрешения собственника объекта экспертизы исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов, либо изменение их внешнего вида или основных свойств. В случае, когда производство экспертизы требует применения разрушающих методов контроля и связано с повреждением или уничтожением представленного на исследование объекта, на это должно быть получено письменное разрешение его собственника (уполномоченного лица). Рекомендуемая форма письменного разрешение собственника на применение разрушающих методов контроля при проведении экспертизы приведена в приложении Б.

4.4 Уведомление заинтересованных лиц о проведении экспертизы

Дата, время и место проведения осмотра объекта экспертизы устанавливается по согласованию с заказчиком экспертизы (при необходимости - с иными заинтересованными лицами) с учетом положений 5.2.

О проведении осмотра объекта экспертизы уведомляются заинтересованные лица. Наличие заинтересованных лиц указывается заказчиком экспертизы, который ставится в известность о необходимости их уведомления.

В случае отказа заказчика от уведомления заинтересованных лиц либо неизвестности их наименования, адреса (места нахождения), в целях дачи уведомления рекомендуется включить в Заявку сведения об отказе заказчика от уведомления заинтересованных лиц, либо об отсутствии данных о таких лицах.

В зависимости от условий договора на проведение экспертизы, уведомление заинтересованных лиц может проводиться заказчиком либо исполнителем.

Уведомление о проведении осмотра объекта экспертизы включает в себя указание на дату, время и место проведения экспертизы, сведения о заказчике и исполнителе экспертизы, ее объекте и предмете, контактные телефоны для связи с отправителем уведомления. В уведомлении может содержаться предложение о предоставлении объекта на экспертизу.

Уведомление направляется письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, либо телеграммой с уведомлением о вручении и предоставлением копии, заверенной оператором связи. Уведомление также может быть вручено заинтересованному лицу под расписку о получении или доставлено иным способом, обеспечивающим доказательства вручения адресату.

Уведомление следует направлять с учетом нормативных сроков оказания услуг связи с таким расчетом, чтобы оно было получено заинтересованным лицом не позднее, чем за три рабочих дня до назначенной даты производства экспертизы (для иногородних - не позднее пяти рабочих дней).

В целях соблюдения законных интересов всех заинтересованных лиц с ними может производится предварительное согласование даты, времени и места проведения экспертизы по телефону, электронной почте и т.п.

Не следует назначать дату проведения осмотра на дни, являющиеся нерабочими в соответствии с установленным производственным календарем, если такой день заранее не согласован со всеми заинтересованными лицами.

Одна копия уведомления о проведении экспертизы, сделанного исполнителем, опись вложения в ценное письмо или копия телеграммы, уведомление о вручении, почтовая квитанция передаются заказчику; копии указанных документов хранятся у исполнителя вместе с договором на производство экспертизы в соответствии с внутренним порядком ведения делопроизводства в течение не менее пяти лет.

Заказчику должна быть разъяснена необходимость хранения указанных документов, для целей предоставления в суд или иные компетентные органы, в случае соответствующего разбирательства.

В случае неявки или опоздания заинтересованных лиц осмотр объекта экспертизы осуществляется без их участия, если это возможно исходя из обстоятельств его проведения.

4.4.1 Беспрепятственный доступ эксперта к объекту и возможность его исследования обеспечивается заказчиком экспертизы. В случае, если объект экспертизы находится у лица, не являющегося заказчиком экспертизы, решение вопроса о предоставлении объекта на экспертизу не входит в обязанности эксперта.