Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2018 № 931 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 720"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2018 г. № 931
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 720
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 22, от 31.12.2020 № 2452, от 29.04.2021 № 676, от 29.12.2021 № 2536, от 27.09.2022 № 1695)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 22, от 29.12.2021 № 2536)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 720 "О предоставлении из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 31, ст. 5034).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2018 г. № 931
ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 22, от 31.12.2020 № 2452, от 29.04.2021 № 676, от 29.12.2021 № 2536, от 27.09.2022 № 1695)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее - дирекция) в целях финансового обеспечения уставной деятельности дирекции в соответствии с финансовым планом дирекции на соответствующий финансовый год, утвержденным наблюдательным советом дирекции (далее - субсидия). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 22, от 29.12.2021 № 2536)
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с текущим информационно-аналитическим сопровождением государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Программа). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 22, от 31.12.2020 № 2452, от 29.04.2021 № 676, от 29.12.2021 № 2536)
3. Субсидия предоставляется Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условием предоставления субсидии является соответствие дирекции на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, следующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
а) отсутствие у дирекции неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у дирекции просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом;
в) дирекция не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к дирекции другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность дирекции не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
г) запрет на приобретение дирекцией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и дирекцией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 19 настоящих Правил, а также последствия их недостижения дирекцией, включая размер штрафных санкций за их недостижение (А), который определяется по формуле:
A = SUM (1 - Diфакт / Diплан) x (V / Е) x К,
где:
Diфакт - достигнутое значение показателя, необходимое для достижения результата предоставления субсидии, в i-м году в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
Diплан - плановое значение показателя, необходимое для достижения результата предоставления субсидии, в i-м году в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
V - размер полученной (израсходованной) субсидии в отчетном периоде (тыс. рублей);
E - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;
К - корректирующий коэффициент составляет 0,1;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
б) сроки и формы представления дирекцией отчетности, указанной в пункте 12 настоящих Правил;
в) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и согласие дирекции на осуществление в отношении ее Министерством экономического развития Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и органами государственного финансового контроля проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство дирекции по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
г) обязательство дирекции по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в случае нарушения дирекцией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452, от 27.09.2022 № 1695)
д) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
е) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
з) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
и) требование о проведении мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2536)
6. Для получения субсидии дирекция представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у дирекции отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером дирекции, подтверждающая отсутствие у дирекции на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером дирекции, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, дирекция не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к дирекции другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность дирекции не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
г) подписанный руководителем дирекции помесячный прогноз осуществления дирекцией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по месяцам, а также по рабочим дням в отношении 1-го месяца, следующего за отчетным периодом (в произвольной форме);
д) надлежащим образом заверенная копия финансового плана дирекции на соответствующий финансовый год, утвержденного наблюдательным советом дирекции, с обоснованием и расшифровкой расходов.
7. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, рассматривает и принимает решение о предоставлении дирекции субсидии либо отказывает в ее предоставлении.
8. Основаниями для отказа в предоставлении дирекции субсидии являются:
а) несоответствие представленных дирекцией документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
9. Ответственность за неполноту и недостоверность представленной в Министерство экономического развития Российской Федерации информации, а также за несоблюдение дирекцией целей и условий предоставления субсидии несет генеральный директор дирекции.
10. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открываемый дирекцией в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам дирекции, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 2-го рабочего дня после представления дирекцией в территориальный орган Федерального казначейства документов для оплаты денежных обязательств дирекции, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.
Санкционирование операций по расходам дирекции, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
11. Министерство экономического развития Российской Федерации на основании подписанного руководителем дирекции помесячного прогноза осуществления дирекцией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, учитывает информацию о размерах и сроках перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Дирекция направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие отчеты:
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной соглашением;
о направлениях расходования целевых средств в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной соглашением;
о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2536)
Министерство экономического развития Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления дирекцией дополнительной отчетности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
13. Отчеты, указанные в пункте 12 настоящих Правил, направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Отчеты, представляемые на бумажном носителе, подписываются генеральным директором дирекции.
Отчеты, представляемые в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора дирекции.
14. Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляются проверки соблюдения дирекцией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
141. Министерством экономического развития Российской Федерации проводится мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1695)
15. Дирекция обязана представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления контроля, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.
16. При установлении по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения дирекцией условий и порядка предоставления субсидии Министерство экономического развития Российской Федерации и орган государственного финансового контроля направляют дирекции требование об устранении нарушения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2536, от 27.09.2022 № 1695)
Дирекция в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязана устранить нарушение и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации и орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2536)
17. В случае если требование, указанное в пункте 16 настоящих Правил, не выполнено в установленный срок, дирекция обязана возвратить в доход федерального бюджета полученные средства в размере субсидии, использованном с допущением нарушения:
а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения дирекцией указанного требования;
б) на основании представления и предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2536)
18. В случае недостижения дирекцией значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения значений результата предоставления субсидии, установленных в соглашении, дирекция до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в доход федерального бюджета средства субсидии, а также уплачивает штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452, от 29.12.2021 № 2536)
19. Результатом предоставления субсидии дирекции является выполнение услуг по текущему управлению реализацией Программы.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
подготовка предварительных заключений о результатах проверки инвестиционных проектов на соответствие их содержания требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" и постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводной отчетности об исполнении плана-графика реализации мероприятий Программы;
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного анализа рисков нарушения плана-графика реализации мероприятий Программы, предложений по реализации мер по предупреждению и устранению нарушений плановых сроков, предусмотренных указанным планом-графиком;
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы с анализом их соответствия целевым индикаторам и показателям реализации Программы;
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчета о ходе реализации Программы;
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчета о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в рамках мероприятий Программы;
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчета о мониторинге реализации на территориях Республики Крым и г. Севастополя крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния;
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации предложений по внесению изменений в Программу и в федеральную адресную инвестиционную программу;
проведение проверок и независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, анализ их соответствия целевым индикаторам и показателям реализации Программы;
осуществление выездов (подтвержденных актами) на места нахождения объектов Программы после получения подрядчиками разрешения на их строительство в целях определения соответствия фактически выполненных строительно-монтажных работ графику производства таких работ.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
20. При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2452)
____________
Подписаться на обновления