ГОСТ Р 58048-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий
5.2 Оценка готовности производства
5.2.1 ОГП является структурированным, систематическим процессом изучения с точки зрения организации производства технологии и систем с ее применением, компонентов, производственных процессов, который использует УГП в качестве метрики. ОГП используется для оценки и снижения рисков, связанных с организацией и последующим производством для проектов разработки новых технологий. УГП определяют шкалу и единый подход для определения зрелости производства и связанных рисков.
5.2.2 Готовность производства - способность безопасно выполнять функции по конструкторской и технологической подготовке производства, обеспечению качества и выпуску продукции для достижения требуемых заказчику технологии или системы с ее применением уровней производства по количеству и качеству, при заданной целевой себестоимости.
5.2.3 В результате ОГП:
- определяется текущий уровень зрелости производственных процессов;
- выявляются производственные ограничения и связанные с их устранением затраты и риски;
- фиксируется достигнутый уровень для последующего развития производства и управления рисками.
5.2.4 УГТ и УГП являются ключевыми взаимозависимыми метриками, которые измеряют степень риска, связанную со зрелостью технологии и производственного процесса. В общем случае готовность производства определяется готовностью технологии и/или стабильностью дизайна системы с ее применением. Производственные процессы не могут быть достаточно зрелыми до тех пор, пока не достигнута стабильность технологии и дизайна системы.
5.2.5 Шкала УГП состоит из десяти уровней, соответствующих девяти уровням шкалы готовности технологии. Шкала УГП использует следующие уровни от УГП1 до УГП10 (подробное описание см. в приложении Б):
УГП1: Определены основные факторы, влияющие на производство;
УГП2: Определена концепция производства;
УГП3: Подтверждена производственная концепция;
УГП4: Достигнута возможность изготовления технических средств в лабораторных условиях;
УГП5: Достигнута возможность изготовления прототипов компонентов систем в соответствующих производственных условиях;
УГП6: Достигнута возможность изготовления прототипов систем или подсистем в соответствующих производственных условиях;
УГП7: Достигнута возможность изготовления систем, подсистем или их компонентов в условиях, близких к реальным;
УГП8: Испытана пилотная производственная линия, достигнута готовность к началу мелкосерийного производства;
УГП9: Успешно продемонстрирована возможность мелкосерийного производства, подготовлена база для полномасштабного производства;
УГП10: Продемонстрировано полномасштабное производство, внедрена практика бережливого производства.
5.2.6 При оценке УГП важное значение имеют понятия "технологичность" и "возможность изготовления" целевой системы (изделия).
5.2.7 Для обеспечения приемлемой технологичности системы на этапе ее разработки обычно учитывают дополнительные факторы, в том числе:
- проектируют систему с учетом унификации и стандартизации - используют меньшее число компонентов;
- проектируют систему с учетом требований охраны окружающей среды и безопасности;
- проектируют систему с учетом многократного использования, а для военных систем - с учетом "двойного", гражданского применения;
- проектируют систему с учетом модульности и интеграции (совместимости интерфейсов);
- проектируют систему с учетом гибкого/адаптивного использования;
- используют надежные процессы и материалы;
- проектируют систему с учетом технологий производства и сборки;
- достигают доходности производства.
5.2.8 Для обеспечения приемлемой возможности изготовления системы на этапе ее разработки обычно учитывают дополнительные факторы, в том числе:
- проектируют систему с учетом возможностей производственных процессов и измерения параметров;
- выполняют анализ характеристик материалов;
- выполняют анализ вариабельности процессов;
- разрабатывают критические материалы и процессы производства до выбора дизайна системы;
- используют модели и имитационное моделирование для выявления недостатков дизайна системы и процессов производства;
- разрабатывают процессы периодического контроля с обратной связью для критических элементов.
5.2.9 При ОГП используют опросники по следующим девяти направлениям:
А. Производственные технологии и производственная база:
Анализируются возможности производственных технологий и производственной базы по поддержке проектирования, разработки, производства, применения, непрерывной эксплуатационной поддержки целевой системы и ее последующей утилизации.
А1. Производственная база.
А2. Разработка производственной технологии.
Б. Дизайн системы:
Анализируют зрелость и стабильность развития дизайна системы и любые связанные с этим влияния на производственную готовность.
Б1. Возможность изготовления.
Б2. Зрелость дизайна.
В. Затраты и финансирование:
Анализируют возможность при заданном уровне финансирования достичь целевых уровней зрелости производства. Проверяется риск, связанный с достижением целевой производственной себестоимости.
В1. Знание производственных затрат/моделирование затрат.
В2. Анализ затрат.
В3. Производственный инвестиционный бюджет.
Г. Материалы (сырье, компоненты, сборочные комплекты и подсистемы):
Анализируются риски, связанные с материалами, включая сырье, компоненты, полуфабрикаты и сборочные комплекты.
Г1. Зрелость.
Г2. Доступность.
Г3. Управление цепью поставок.
Г4. Материалы с особым обращением (госсобственность, срок жизни, секретность, опасные материалы, особые условия хранения и т.п.).
Д. Возможности и управление процессами производства:
Анализируются риски, связанные с возможностью производственных процессов обеспечить ключевые характеристики дизайна системы (повторяемость и доступность).
Д1. Модели и имитационное моделирование (продукты и процессы).
Д2. Зрелость производственных процессов.
Д3. Доходность процесса и цена.
Е. Управление качеством:
Анализируются риски и усилия менеджмента по контролю качества и содействию непрерывным улучшениям на производстве и у поставщиков.
Е1. Управление качеством, включая качество поставщиков.
Е2. Качество продукции.
Е3. Управление качеством поставщиков.
Ж. Производственный персонал:
Оцениваются требуемые компетенции, доступность и необходимое количество персонала для организации производства.
Ж1. Производственный персонал.
И. Оборудование:
Анализируются возможности и производственные мощности ключевых производственных объектов (основные, субподрядчики, поставщики, производители, ремонтные).
И1. Инструменты, специальное испытательное и измерительное оборудование.
И2. Оборудование.
К. Управление производством:
Анализируется слаженность руководства всеми элементами, необходимыми для создания интегрированной и целенаправленной производственной системы, способной достичь запланированных целей по доступности и наличию.
К1. Производственное планирование.
К2. Планирование материалов.
5.2.10 Рекомендуемый процесс оценки готовности производства состоит из восьми шагов:
1) Определить начальную область оценки;
2) Определить изучаемые вопросы и план-график работ;
3) Сформировать и проинструктировать команду оценки из независимых экспертов;
4) Оповестить производителей, которые будут оцениваться;
5) Запросить производителей выполнить самооценку;
6) Определить задачи для посещения производственных площадок;
7) Выполнить оценку;
8) Подготовить отчет.
5.2.11 Определение начальной области оценки
Область оценки и целевой уровень УГП зависит от стадии жизненного цикла и особенностей проекта. Например, невозможно ожидать одни и те же требования к зрелости производства для единичной или мелкосерийной продукции и массовой продукции. Однако, несмотря на специфические требования, в обоих случаях ожидается демонстрация зрелости производства, гарантирующая, что программа/проект может выполнить требования по затратам, срокам и производительности. Процесс оценки готовности производства должен учитывать уникальность каждого проекта. Например, в ряде случаев проект может не быть эффективным по затратам. При этом важно, что уникальность ситуации должна быть рассмотрена и проанализирована, приняты соответствующее решение и связанные с этим риски.
5.2.12 Определение состава изучаемых вопросов и план-график работ
Состав изучаемых вопросов описывает, что должно оцениваться, где оценка будет происходить и кто будет руководить оценкой.
Руководство проекта совместно с производителем должны на ранней стадии определить потенциальные проблемы. Для этого анализируют уровень системы, подсистем или компонентов и определяют, какие из них следует оценивать. При этом дополнительно учитывают процессы тестирования и сборки.
Для определения элементов, которые требуют оценки, разработан набор вопросов. Все критические элементы технологии и значимые области иерархической структуры работ или спецификации материалов рассматриваются с точки зрения этих вопросов. Утвердительный ответ на любой вопрос означает, что для данного элемента требуется проведение ОГП, так как этот элемент может быть потенциальным источником риска.
- Материалы. Существуют ли материалы, которые не были продемонстрированы в подобных продуктах или производственных процессах?
- Затраты. Влияет ли существенно элемент на затраты на любой из стадий жизненного цикла? Является ли технология новой, с высокой степенью неопределенности затрат?
- Дизайн. Является ли спроектированный элемент новым или содержит нестандартные характеристики?
- Производственный процесс. Будет ли производство элемента требовать использования производственных технологий, процессов, измерений или возможностей, которые не проверены в текущем окружении?
- Качество. Имеет ли элемент исторические/ожидаемые проблемы с производством или качеством?
- Производственный график. Имеет ли элемент проблемы со сроками изготовления или значительно влияет на производственный график?
- Оборудование. Требует ли элемент нового производственного оборудования или масштабирования существующего (новые производственные возможности или производственные мощности)?
- Цепочка поставок. Имеет ли элемент ожидаемые или исторические проблемы с поставками (стоимость, качество, сроки)?
- Производственная база. Имеет ли элемент производственную базу с критическими недостатками или критический элемент имеет эксклюзивного или иностранного поставщика?
Невозможно посетить всех поставщиков каждого материала, компонента и подсистемы, чтобы оценить состояние их ключевых производственных процессов. Некоторые элементы должны быть проинспектированы у производителя, другие могут использовать альтернативные подходы. Тип и глубина оценки определяются потенциальным уровнем риска элемента. Оценку у производителя обычно применяют для элементов, для которых применимо одно или несколько утверждений:
- наивысший процент производственных затрат;
- проводятся финальная сборка и тестирование;
- выполняются наиболее чувствительные производственные задачи;
- производятся материалы, компоненты или подсистемы с наименьшей технологической зрелостью или существуют проблемы с их доступностью;
- известны значительные проблемы или риски (низкая производительность, высокие затраты, незрелые производственные процессы).
План-график оценки определяется различными факторами - ключевыми событиями проекта разработки технологии, доступностью квалифицированных экспертов, соглашениями с производителями и т.д.
Для небольших проектов демонстрации технологии оценка командой из двух или трех человек может занимать один день с посещением одного предприятия. Масштабные проекты могут требовать посещения большого количества предприятий в течение нескольких месяцев и требовать большой команды специалистов, не все из которых посещают каждое предприятие.
5.2.13 Формирование команды оценки
ОГП обычно осуществляется командами экспертов. У основного подрядчика командой оценки обычно руководит представитель заказчика, у субподрядчика - представитель подрядчика. Члены команды должны быть опытными и знающими специалистами в области технологической подготовки производства, производственного оборудования, качества, организации поставок, конструирования систем и продукции. Они должны идентифицировать потенциальные производственные ограничения, риски и возможности технологической и производственной базы осуществлять выпуск продукции. Должны также привлекаться предметные специалисты, которые могут выявлять особенности специализированных производств и продукции.
Команда формируется после определения областей оценки и предварительного плана-графика. В зависимости от масштаба и областей оценки определяются размер и состав команды, при необходимости формируются подкоманды.
Особенное внимание должно уделяться независимости экспертов. Это добавляет доверия оценке, позволяет получить альтернативные точки зрения или мнения специалистов, которые обычно недоступны.
Перед проведением оценки члены команды должны быть ознакомлены с целями и состоянием проекта, КЭТ, критическими производственными процессами, конфигурацией оборудования, ролью и местоположением основных подрядчиков и поставщиков, документами, связанными с ранее выполнявшимися оценками, отчетами о состоянии проекта и т.п.
Дополнительно члены команды оценки должны быть ознакомлены:
- с предварительным планом-графиком оценки;
- форматом и временем предоставления отчетов;
- стандартами поведения на предприятии;
- правилами обеспечения конфиденциальности и безопасности информации;
- персональной зоной ответственности и изучения на предприятии;
- ответственностью после изучения предприятия.
5.2.14 Оповещение производителей об оценке
Руководитель оценки должен проинформировать производителя о предстоящей оценке и предоставить информацию:
- о критериях УГП и изучаемых в рамках оценки направлениях;
- о вопросах для самооценки;
- о ключевых технологиях или процессах, представляющих интерес для оценки.
В случае посещения предприятия командой оценки дополнительно предоставляется следующая информация:
- планируемый план посещения;
- вопросы, которые планирует использовать команда оценки;
- документы и факты, которые должны быть предоставлены во время посещения (карты процессов, предполагаемый план производства, данные о возможностях производственных процессов, данные о предполагаемом объеме выпуска, план разработки технологии, планы снижения рисков, анализ потоков создания стоимости и т.д.);
- области, представляющие особый интерес для посещения производственных участков и обсуждения со специалистами предприятия;
- предположительные оценки ресурсов и времени, необходимых для проведения оценки.
Дополнительно с представителями предприятия обсуждается вопрос предоставления помещения, оснащенного необходимым для работы команды оценки оборудованием.
5.2.15 Проведение самооценки
Руководитель команды оценки должен запросить у производителя проведение самооценки для ответа на следующие основные вопросы:
- Какой УГП достигнут каждой из разрабатываемых ключевых технологий и каждым используемым ключевым производственным процессом?
- Если финансирование продолжится, как запланировано, какой уровень УГП будет достигнут для каждой ключевой технологии или производственного процесса к заданному времени? Какие действия согласно плану необходимо выполнить, чтобы достичь заданного уровня УГП?
- Какой уровень УГП будет достаточным в случае демонстрации технологии или концепции технологии, чтобы соответствовать первоначальному варианту продукта?
Результаты самооценки рассматриваются командой оценки и при посещении предприятия обсуждаются с его представителями.
5.2.16 Определение задач при посещении производственных площадок
Руководитель команды оценки должен разработать программу посещения и проинформировать о ней руководство посещаемого предприятия и команду оценки. Обычно в программу посещения включают следующие вопросы:
- встреча с руководством предприятия, обзор программы посещения, график работы и схемы производственной площадки;
- инструктаж команды оценки по правилам безопасности и соблюдения конфиденциальности;
- знакомство команды оценки с персоналом предприятия, привлекаемого к оценке;
- информирование предприятия о целях и ожиданиях от посещения;
- обзор и обсуждение результатов самооценки;
- индивидуальное или в составе небольших групп посещение производственных участков;
- обсуждение один на один или в составе небольших групп команды оценки и экспертов предприятия ключевых областей производства;
- закрытое совещание команды оценки для записи и обсуждения увиденного;
- заключительное совещание с руководством предприятия.
5.2.17 Выполнение оценки проводится в три этапа:
1) Обзор результатов самооценки
Команда проекта должна провести обсуждение процессов производства компонентов, испытаний и/или сборки с учетом их сложности, мест выполнения, доступности персонала и т.п. На больших предприятиях оценку технологий, сборочных комплектов, подсистем, процессов назначают отдельным членам команды или группам. Определяется зрелость производства согласно УГП. Руководитель оценки должен рассмотреть результаты самооценки и с учетом направлений оценки проверить уровень готовности целевых компонентов, подсистем и систем, процессов испытаний и сборки.
2) Непосредственное выполнение оценки
Для выполнения оценки готовности производства должна быть разработана иерархия оцениваемых элементов. Иерархия должна начинаться на уровне системы и опускаться до уровня элементов, подлежащих оценке. Команда оценки должна определить направления оценки, применимые для каждого элемента в иерархии, уровень системы, процессы испытаний и сборки, которые требуют оценки УГП. Также в оценку включают шаги испытаний и сборки, которые выполняются при производстве подсистем или компонентов.
Во время процесса оценки может быть обнаружено, что компонент или подсистема являются более сложными, чем предполагалось. В этом случае выполняется более глубокий анализ.
Команда оценки должна выявлять текущую, объективную документацию, которая подтверждает результаты оценки в ключевых областях. Особое внимание в ходе оценки должно уделяться рискам, влияющим на готовность производства компонентов и/или подсистем. Также команда оценки должна оценивать действия, необходимые для повышения уровня готовности до требуемого значения.
3) Завершение оценки
Производитель должен предоставить всю необходимую информацию, подтверждающую оценку в ключевых областях. Если такая информация не может быть предоставлена во время оценки, она должна быть предоставлена до согласованной даты.
Ближе к концу оценки должно быть проведено обсуждение ее результатов.
УГП технологии или системы назначается в соответствии с наименьшим уровнем готовности ее элементов.
Команда оценки должна предоставить краткую оценку сильных сторон и возможных рисков, достигнутый уровень УГП в сравнении с целевым и необходимые дальнейшие шаги.
5.2.18 Подготовка отчета
По результатам оценки должен быть оформлен отчет. За исключением простейших случаев, отчет оформляется после посещения предприятия, так как выводы требуют дополнительного анализа и изучения. В отчете обычно отражается следующая информация:
- описание технологии, компонента, подсистемы или системы, в которые входят элементы, определенные для оценки, ключевые цели и действия по их разработке, оценка текущего состояния;
- описание предприятий, ответственных за разработку и производство элементов, которые оценивались;
- состав команды оценки;
- даты и место посещения предприятия;
- описание процесса производства для элементов, которые оценивались;
- уровень готовности производства для каждого оцениваемого элемента;
- области, в которых производственная готовность не соответствует целевому уровню УГП с указанием ключевых факторов и описанием проблем;
- план действия по достижению целевого уровня УГП;
- оценка рисков и их влияние на затраты, график производства или производительность;
- оценка эффективности текущих планов по снижению и предотвращению рисков (указывает на правильные проблемы, учитывает сроки, адекватно финансируется, вероятность успеха, возможности для повышения эффективности).
5.2.19 Разработка "Плана развития производства"
Ключевым результатом выполненной оценки зрелости производства является "План развития производства", в котором учитываются все выявленные в ходе оценки области риска. "План развития производства" должен предоставляться совместно с результатами ОГП.
Примерная структура "Плана развития производства":
- Заголовок;
- Описание проблемы:
- описание оцениваемого элемента и его уровень готовности;
- описание, как этот элемент должен использоваться в системе;
- описание областей, в которых уровень готовности производства
не соответствует целевому, включая ключевые факторы и основные
проблемы;
- оценка типа и значимости риска, его влияние на затраты,
график производства и производительность;
- Предпочтительный вариант решения проблемы:
- выгоды от использования предложенного варианта;
- возможные проблемы и их последствия;
- План развития производства с графиком и оценкой возврата инвестиций;
- Ключевые действия для предпочтительного варианта;
- Подготовительные действия для использования альтернативного варианта;
- Время, не позднее которого может быть выбран альтернативный вариант;
- Статус финансирования для выполнения производственного плана;
- Конкретные меры (что будет сделано, когда и кем);
- Прототипы или тестовые образцы, которые должны быть построены;
- Испытания, которые должны быть проведены (включая описание, как тестовое окружение соответствует производственному);
- Производительность, которая должна быть достигнута;
- Когда и какого уровня готовности производства планируется достичь.
Подписаться на обновления