Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2017 № 399 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации"
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
2 октября 2017 г. № 399
Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования
к порядку разработки, утверждения и содержанию программ
подготовки специалистов согласно перечню специалистов
авиационного персонала гражданской авиации"
Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 г.
Регистрационный № 49247
В соответствии с пунктом 4 статьи 54 Федерального закона от
19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12,
ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45,
ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007,
№ 1, ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50,
ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3616; 2009,
№ 1, ст. 17; № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7,
ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30, ст. 4590, № 48,
ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31, ст. 4318;
№ 53, ст. 7585; 2013, № 23, ст. 2882, № 27, ст. 3477; 2014, № 16,
ст. 1830, 1836, № 30, ст. 4254, № 42, ст. 5615; 2015, № 27,
ст. 3957, № 29, ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, № 1, ст. 82,
№ 18, ст. 2487, № 22, ст. 3095, № 27, ст. 4160, 4224, № 28,
ст. 4558; 2017, № 27, ст. 3932, официальный интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2017),
подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2006,
№ 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601, № 52, ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740,
№ 11, ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576,
№ 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 4, ст. 506,
№ 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18, ст. 2249, № 32, ст. 4046, № 33,
ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 650, 652,
№ 11, ст. 1222, № 12, ст. 1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805,
№ 25, ст. 3172, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14,
ст. 1935, № 26, ст. 3801, 3804, № 32, ст. 4832, № 38, ст. 5389,
№ 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст. 6922; 2012, № 6, ст. 686,
№ 14, ст. 1630, № 19, ст. 2439, № 44, ст. 6029, № 49, ст. 6881;
2013, № 5, ст. 388, № 12, ст. 1322, № 26, ст. 3343, № 33, ст. 4386,
№ 38, ст. 4821, № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1286, № 18,
ст. 2177, № 30, ст. 4311, 4325, № 37, ст. 4974, № 42, ст. 5736,
№ 43, ст. 5901, 5926; 2015, № 2, ст. 491, № 16, ст. 2394, № 17,
ст. 2571, № 20, ст. 2925, № 38, ст. 5300, № 47, ст. 6605, № 49,
ст. 6976; 2016, № 1, ст. 242, № 2, ст. 325, № 7, ст. 996, 997,
№ 16, ст. 2229, № 28, ст. 4741, № 37, ст. 5497, № 40, ст. 5752,
№ 42, ст. 5929; 2017, № 10, ст. 1485), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ
подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного
персонала гражданской авиации".
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 180
дней со дня его официального опубликования.
Министр М.Ю.Соколов
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 2 октября 2017 г. № 399
Федеральные авиационные правила
"Требования к порядку разработки, утверждения и
содержанию программ подготовки специалистов согласно
перечню специалистов авиационного персонала гражданской
авиации"
I. Общие положения
1. Настоящие правила устанавливают требования к порядку
разработки, утверждения и содержанию программ подготовки
специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала
гражданской авиации (далее - программа подготовки).
2. Настоящие правила не регулируют правоотношения, связанные с
разработкой и утверждением образовательных программ.
II. Требования к разработке и содержанию программ подготовки
3. Программа подготовки разрабатывается лицами, указанными в
пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации,
эксплуатантом авиации общего назначения, а также лицом, имеющим
свидетельство с внесенной в него записью о праве проведения
подготовки пилотов легких гражданских воздушных судов и пилотов
сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения в
порядке индивидуальной подготовки (квалификационную отметку
"инструктор" в свидетельстве пилота).
4. Программа подготовки кандидатов на получение свидетельств,
квалификационных отметок должна содержать:
1) титульный лист с наименованием программы подготовки, а
также грифом утверждения в правом верхнем углу, содержащим подпись,
должность, фамилию, инициалы лица, утверждающего программу
подготовки, и дату ее утверждения;
2) оглавление (перечень глав с указанием страниц);
3) главу "Общие положения", содержащую введение, цель
подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации
в соответствии с утверждаемой программой подготовки, требования,
установленные воздушным законодательством Российской Федерации, к
лицу, проходящему подготовку, и перечень нормативных правовых
актов, устанавливающих данные требования, а также документы,
подтверждающие прохождение подготовки, выдаваемые лицу в случае
прохождения программы подготовки;
4) главу "План подготовки", содержащую информацию о форме
подготовки (очная, очно-заочная, заочная с указанием возможности
применения электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий), продолжительность и режим занятий (общее количество
учебных часов, максимальная продолжительность учебного дня в
часах), этапы подготовки (теоретическая, тренажерная, летная,
практическая подготовка (стажировка)), перечень разделов и учебных
дисциплин с указанием количества часов по каждому разделу и
дисциплине;
5) главу "Тематический план", содержащую распределение учебных
часов по разделам, учебным дисциплинам, предусмотренных планом
подготовки (тематический план составляется по каждой учебной
дисциплине (теме) в виде таблицы, в которую вносятся наименование
темы, соответствующее ее содержанию, наименование видов занятий по
каждой теме (лекции, самостоятельная подготовка, практические
занятия, занятия с применением дистанционных обучающих технологий,
выездные занятия), общее количество учебного времени, отводимого на
изучение учебной дисциплины (темы), распределение времени по видам
занятий;
6) главу "Содержание программы подготовки", содержащую краткое
изложение основных вопросов дисциплины, методические рекомендации
по проведению занятий, перечень методических материалов, пособий,
технических средств обучения по вопросам, подлежащим изучению по
каждой теме;
7) главу "Порядок контроля знаний, навыков (умений)",
включающую порядок контроля знаний, навыков (умений) как в
процессе, так и по итогам освоения программы подготовки или
отдельных ее частей (модулей), формы контроля, применяемые при
промежуточной и/или итоговой оценке знаний, навыков (умений);
8) иные главы, разделы, а также приложения, включенные по
решению разработчика в программу подготовки.
5. Программа подготовки, указанная в пункте 4 настоящих
правил, должна обеспечивать получение опыта, знаний и навыков
(умений), установленных федеральными авиационными правилами в
отношении специалистов согласно перечню специалистов авиационного
персонала гражданской авиации, утвержденному приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 240
(зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г.,
регистрационный № 38810).
6. Обучение по программе подготовки, за исключением программы
подготовки, указанной в пункте 4 настоящих правил, должно
обеспечивать реализацию требований, установленных федеральными
авиационными правилами, к подготовке, тренировке и контролю знаний
и навыков лиц из числа специалистов авиационного персонала
гражданской авиации, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, указанных в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса
Российской Федерации.
Программа подготовки должна содержать:
1) титульный лист с наименованием программы подготовки, а
также грифом утверждения в правом верхнем углу, содержащим подпись,
должность, фамилию, инициалы лица, утверждающего программу
подготовки, и дату ее утверждения;
2) оглавление (перечень глав с указанием страниц);
3) определения и сокращения;
4) главу "Общие положения", содержащую цель проведения
подготовки лиц из числа специалистов авиационного персонала
гражданской авиации в соответствии с утверждаемой программой
подготовки, требования, установленные федеральными авиационными
правилами, к лицу, проходящему подготовку, и ссылки на положения
указанных правил, устанавливающих данные требования, документы,
подтверждающие прохождение программы подготовки, форму подготовки
(очная, очно-заочная, заочная с указанием возможности применения
электронного обучения и дистанционных образовательных технологий),
порядок и формы промежуточной и/или итоговой оценки знаний, навыков
(умений), методические рекомендации по проведению видов подготовки,
использованию технических средств обучения;
5) главу "Подготовка работника для выполнения возложенных на
него обязанностей", содержащую вид подготовки (наземная,
тренажерная, летная, практическая), продолжительность подготовки в
часах и/или в полетах на воздушном судне или на тренажерном
устройстве, периодичность подготовки в соответствии с требованиями
федеральных авиационных правил, этапы подготовки (теоретическая
(наземная), тренажерная, летная, практическая), тематическое
содержание этапов подготовки (краткое изложение основных вопросов),
образцы документов, выдаваемых по результатам итогового контроля
зданий, навыков (умений);
6) главу "Тематика периодической наземной подготовки",
содержащую наименование темы, соответствующее ее содержанию, форму
проведения занятий по каждой теме (самостоятельная подготовка, с
применением дистанционных обучающих технологий, практические
занятия, лекции), общее количество учебного времени, отводимого на
практические занятия, лекции;
7) иные главы, разделы, а также приложения, включенные по
решению разработчика в программу подготовки.
III. Порядок утверждения программ подготовки
7. Программа подготовки утверждается Федеральным агентством
воздушного транспорта или территориальными органами Федерального
агентства воздушного транспорта (далее - уполномоченный орган) по
выбору разработчика программы подготовки.
8. Лицо, разработавшее программу подготовки (далее -
заявитель), направляет в уполномоченный орган заявление об
утверждении программы подготовки, в котором указываются:
наименование с указанием организационно-правовой формы,
фирменное наименование (при наличии), местонахождение,
идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона и адрес
электронной почты - для юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства,
номер телефона (факса) и адрес электронной почты (при наличии) -
для физического лица;
наименование программы подготовки;
способ информирования заявителя о результатах рассмотрения
заявления.
Заявление подписывается заявителем или лицом, имеющим право
действовать от имени заявителя, с приложением к заявлению
документов, подтверждающих право представителя действовать от имени
заявителя.
К заявлению прилагается программа подготовки в двух
экземплярах. В случае внесения изменений в ранее утвержденную
программу подготовки к заявлению прилагается программа подготовки с
внесенными изменениями и описание внесенных изменений.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются
заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также
могут быть поданы заявителем в электронной форме.
Заявление в электронной форме подписывается усиленной
квалификационной электронной подписью.
9. Запрещается требовать у заявителя совершения каких-либо
действий, предоставления сведений и документов, не предусмотренных
настоящими правилами, а также включения в программы подготовки
требований, не предусмотренных федеральными авиационными правилами.
10. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты
регистрации заявления проверяет его соответствие требованиям пункта
8 настоящих правил и прилагаемую к заявлению программу подготовки
требованиям пунктов 4 или 6 настоящих правил в части ее оформления.
В случае если в результате рассмотрения заявления и программы
подготовки выявлены несоответствия требованиям, содержащимся в
пункте 8 настоящих правил, уполномоченный орган в течение двух
рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, информирует заявителя любым способом, указанным
в заявлении, о выявленных несоответствиях.
11. В случае если по результатам рассмотрения заявления и
программы подготовки в соответствии с пунктом 10 настоящих правил
несоответствия не выявлены, уполномоченный орган в течение 20
рабочих дней с даты поступления заявления рассматривает программу
подготовки.
В случае соответствия требованиям настоящих правил программа
подготовки утверждается уполномоченным органом.
12. В случае выявления несоответствий программы подготовки
требованиям настоящих правил при ее рассмотрении в соответствии с
пунктом 11 настоящих правил, уполномоченный орган в течение трех
рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 11
настоящих правил, уведомляет заявителя о выявленных
несоответствиях.
13. Заявитель в срок не более 20 рабочих дней со дня получения
информации о выявленных уполномоченным органом несоответствиях
имеет право устранить их и направить доработанную программу
подготовки в уполномоченный орган.
14. Уполномоченный орган рассматривает доработанную программу
подготовки в срок не более 10 рабочих дней со дня ее поступления и
в случае устранения несоответствий, указанных в пункте 12 настоящих
правил, утверждает программу подготовки.
15. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня
утверждения программы подготовки информирует заявителя любым
способом, указанным в заявлении, и выдает заявителю или его
законному представителю утвержденную программу подготовки.
16. В случае если заявитель не устранил в установленный в
пункте 13 настоящих правил срок несоответствия, указанные в пункте
12 настоящих правил, уполномоченный орган принимает решение об
отказе в утверждении программы подготовки и в течение трех рабочих
дней после срока, указанного в пункте 13 настоящих правил,
информирует об этом заявителя способом, указанным в заявлении, с
указанием причин отказа и выявленных несоответствий настоящим
правилам.
17. В случае отказа в утверждении программы подготовки
повторное обращение в уполномоченный орган заявителя для
утверждения программы подготовки осуществляется в соответствии с
пунктом 8 настоящих правил.
18. Решение уполномоченного органа об отказе в утверждении
программы подготовки заявитель вправе обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
19. В случае внесения изменений в воздушное законодательство
Российской Федерации, касающихся требований к специалистам согласно
перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации,
подготовка которых предусмотрена программой подготовки, а также по
решению лиц, указанных в пункте 3 настоящих правил, в нее вносятся
изменения для обеспечения соответствия требованиям воздушного
законодательства Российской Федерации.
В случае внесения изменений в ранее утвержденную программу
подготовки программа подготовки с внесенными изменениями подлежит
утверждению в порядке, установленном настоящими правилами.
20. Программа подготовки, указанная в пункте 4 настоящих
правил и утвержденная в соответствии с настоящими правилами,
публикуется на сайте Федерального агентства воздушного транспорта и
может использоваться лицами, указанными в пункте 3 настоящих
правил, в целях подготовки кандидатов на получение свидетельств
специалистов авиационного персонала гражданской авиации или
получения ими квалификационных отметок.
____________
