ГОСТ Р 56828.34-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания

8.3 Мониторинг водных биоресурсов и среды их обитания при исполнении запланированных мероприятий по возмещению (компенсации) причиненного им вреда

 

8.3.1 Государственный мониторинг водных биоресурсов

8.3.1.1 Государственный мониторинг водных биоресурсов [1] представляет собой систему регулярных наблюдений за:

- распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биоресурсов, а также средой их обитания;

- рыболовством и сохранением водных биоресурсов.

8.3.1.2 Данные государственного мониторинга водных биоресурсов применяются для организации рационального использования и сохранения водных биоресурсов, а также для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

8.3.1.3 Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных утверждено постановлением [59].

8.3.2 Мониторинг водных биоресурсов при оценке эффективности исполнения запланированных мероприятий по возмещению (компенсации) причиненного им вреда

8.3.2.1 Программа мониторинга за оценкой эффективности исполнения запланированных мероприятий по возмещению (компенсации) причиненного им вреда (далее - мероприятий) должна включать следующие разделы:

- мониторинг за выживаемостью личинок и молоди рыб, выпущенных в естественные водные объекты;

- мониторинг за изменением численности воспроизводимых генераций рыб;

- мониторинг за численностью нерестовых стад в реках, где проводились мелиоративные работы;

- мониторинг за численностью покатных личинок и молоди рыб;

- мониторинг за проведением мелиоративного отлова хищных рыб;

- мониторинг за эффективностью различных охранных мероприятий.

8.3.2.2 Работы по оценке выживаемости посадочного материала целесообразно проводить в экспериментальных условиях, максимально приближенных к естественным условиям.

8.3.2.3 В процессе мониторинга регистрируются гидрологические, гидрохимические, гидробиологические и ихтиологические показатели. Относительно молоди важными характеристиками являются концентрация, длина и масса рыб, возможно, изучение различных инвазий и потребление молоди хищниками. На основе полученных сведений рассчитываются численность, выживаемость, темп роста рыб, определяется зависимость этих показателей от условий среды обитания молоди.

8.3.2.4 Мониторинг за изменением численности воспроизводимых генераций рыб может осуществляться посредством выполнения когортного анализа. На основании ожидаемого и реального состояния отдельных поколений определяют эффективность проведения мероприятий; при этом рассматривают аккумулирующий эффект от всех мероприятий. Поскольку анализ осуществляется на популяционном уровне, то такая работа должна выполняться по всем объектам возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам. Сложность реализации рассматриваемой позиции связана лишь со сбором объективной биолого-промысловой информации, необходимостью наличия достоверной статистики и репрезентативных многолетних рядов данных по размерно-возрастной структуре популяций рыб и отдельным единицам запаса.

8.3.2.5 Основной задачей мониторинга в водных объектах, где была проведена соответствующая рыбохозяйственная мелиорация, является установление данных об увеличении пропуска производителей ценных промысловых рыб на нерестилища. Такой мониторинг следует проводить в осенний период во время нерестовой миграции. В ходе мониторинга за нерестовыми стадами отслеживают следующие показатели: видовой состав, численность рыб, соотношение полов, плодовитость, размерно-возрастные характеристики. На основе полученной информации можно рассчитать фонд отложенной икры и дать ориентировочную оценку по увеличению уровня естественного воспроизводства за счет расширения нерестовых площадей.

8.3.2.6 Наряду с расчетным методом, изложенным в пункте 8.3.2.4, можно получить и более уточненную оценку уровня естественного воспроизводства на основе мониторинговых работ за скатом личинки с мест нереста. Такие наблюдения следует проводить в весенний период. Для оценки мощности новых поколений применяют стандартные учетные съемки с использованием конусовых ловушек, устанавливаемых на контрольных створах реки, и стандартных методик, учитывающих экспозицию постановок и гидрологические показатели водотока.

8.3.2.7 Мониторинг за скатом следует проводить не только на притоках, где была проведена рыбохозяйственная мелиорация, но и в основных нерестовых реках, чтобы иметь сопоставимую картину в целом с масштабом естественного воспроизводства и тем комплексом компенсационных мероприятий, который выполняется. В последующем эта информация будет полезна при анализе эффективности мероприятий.

8.3.2.8 Мониторинг за мелиоративным отловом хищных рыб и изучением их питания позволяет оценить фактическую роль этого мероприятия в сохранении водных биоресурсов. Для этого в местах мелиоративного лова следует определить количество выловленных хищных рыб; при этом следует учитывать, что хищные рыбы в экосистеме часто сами являются прекрасными биомелиораторами, сокращая численность малоценной в промысловом отношении ихтиофауны и тем самым улучшая условия обитания для других рыб.

8.3.2.9 Мониторинг водных биоресурсов при оценке эффективности исполнения мероприятий осуществляют на основе договора, сторонами которого выступают: хозяйствующий субъект (как заказчик), рыбохозяйственная организация (как исполнитель), территориальное управление уполномоченного ОИВ в области рыболовства (как контрольный надзорный орган).

8.3.2.10 Договор устанавливает обязанности по аналогии с пунктом 8.1.3.