ГОСТ Р 56828.34-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания
7 Ресурсосберегающие стратегии хозяйственной деятельности
7.1 Планирование мероприятий по предупреждению и/или уменьшению негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания планируемой хозяйственной и иной деятельности
7.1.1 В целях соблюдения общих природоохранных требований при ведении хозяйственной и иной деятельности на водных объектах, в границах их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зон, в границах водосбора разрабатывают природоохранные мероприятия по предупреждению и/или уменьшению негативного воздействия на среду обитания водных биоресурсов.
Данные мероприятия в основном касаются охраны и рационального использования поверхностных вод и направлены на предохранение водных объектов и их охранных зон от истощения и загрязнения, а также снижение косвенного воздействия на состояние водных биоресурсов и среду их обитания в местах производства работ и размещения хозяйственных объектов.
7.1.2 В зависимости от специфики планируемой хозяйственной и иной деятельности предусматривают следующие виды мероприятий по предупреждению и/или уменьшению негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания:
- соблюдение специального режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- выполнение любых видов работ (строительство искусственных сооружений на водных объектах, прокладка трубопроводов и линий связи, устройство объездных дорог и технологических проездов, сооружение временных мостов, отсыпка рабочих площадок и подъездов к ним, сооружение промежуточных опор) в акватории и пойме водных объектов преимущественно в меженные периоды до наступления половодья и после окончания паводков с условием приостановления проведения работ в периоды интенсивных ливней до их прекращения и спада уровня воды;
- укрепление береговой линии на производственных участках;
- сбор и своевременный вывоз строительных и коммунальных отходов;
- отсыпка объездных и технологических дорог, подъездов к месту работ, рабочих площадок (островков), площадок для размещения временных зданий и сооружений из дренирующего крупнообломочного грунта;
- бурение скважин под русловые опоры с креплением стенок металлическими обсадными трубами с применением шпунта Ларсена, с извлечением разбуренного грунта и вывозом в кавальер, с укладкой дорожных железобетонных плит под буровое и крановое оборудование;
- проведение строительства под защитой шпунтового ограждения, с устройством тампонажного слоя бетона для уменьшения взмучиваемости и загрязнения вод;
- использование современных технологий при прохождении линейных объектов через водные объекты (трубопроводов, линий электропередачи, связи и др.): методами горизонтально направленного бурения (ГНБ), наклонно направленного бурения (ННБ) либо использование при таких пересечениях существующих мостов;
- исключение попадания буровых растворов в водную среду;
- недопущение захламленности рабочих площадок;
- проведение профилактических мероприятий по поддержанию техники в исправном состоянии; строгий контроль над исправностью двигателей и трансмиссии;
- техническое обслуживание машин и механизмов на базах строительных подразделений, где располагаются все службы, связанные с эксплуатацией автотранспорта и дорожно-строительных машин;
- применение способов и технологий, способствующих уменьшению и предотвращению возможного негативного шумового воздействия: шумозаграждений, в том числе естественных (сохранение и высадка древесно-кустарниковой растительности, лесополос); звукоизоляция двигателей строительных и дорожных машин при помощи защитных кожухов и капотов с многослойными покрытиями, применением резины, поролона и т.п.; герметизация отверстий в противошумных покрытиях и кожухах, установка глушителей на выхлопные трубы; запрет одновременной работы нескольких единиц строительной техники и пр.;
- заправка автотранспорта на действующих АЗС в ближайших населенных пунктах, стационарной техники с ограниченной подвижностью - с помощью топливозаправщиков, оборудованных шлангами с затворами у выпуска, в специально обустроенных местах за пределами водоохранных зон;
- сбор отработанных масел и горючих материалов с дальнейшей передачей на утилизацию;
- упорядочение складирования и транспортирования сыпучих и других материалов;
- укрепление кюветов, сбросов, водоотводных, перепускных и нагорных канав сразу же после их обустройства;
- сбор и своевременный вывоз строительных отходов;
- применение материалов, не оказывающих вредное воздействие на водную среду, почву;
- установка биотуалетов на площадках для размещения временных зданий и сооружений (в вахтовых поселках) и в местах производства сосредоточенных работ;
- устройство твердого покрытия из дорожных плит на стоянках машин;
- поддержание береговой зоны в местах производства работ в надлежащем санитарном состоянии;
- сбор загрязненных поверхностных стоков с территорий обвалованных и отбортованных технологических площадок, строительных городков и резервуарных парков;
- отведение сточных вод с производственных участков, строительных площадок с принятием мер исключающих загрязнение водной среды, соблюдение нормативов качества воды;
- использование систем оборотного водоснабжения и других водосберегающих технологий;
- оптимизация учета и контроля использования водных ресурсов;
- внедрение наилучших доступных технологий очистки сточных вод;
- соблюдение требований к водному режиму водных объектов;
- своевременное проведение противоэрозионных и берегоукрепительных мероприятий в целях защиты почвенного слоя от водной эрозии;
- выполнение технической и биологической рекультивации нарушенных земель с обратной надвижкой ранее снятого плодородного грунта, посевом трав и посадкой саженцев, преимущественно местной флоры, в целях восстановления исходного биоразнообразия.
7.1.3 В целях предотвращения загрязнения водных объектов сточными водами, образующимися при осуществлении хозяйственной деятельности, используют положения информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям [47], [48], справочного пособия [49].
7.1.4 Дополнительно к соблюдению общих природоохранных требований предусматривают:
- проведение работ в акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, прибрежных полосах (зонах) в обоснованные сроки, исходя из биологических особенностей водных биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций);
- обеспечение свободной миграции рыб при пересечении рек и ручьев, строительстве водопропускных сооружений;
- размещение водозаборных оголовков на горизонтах, где концентрация молоди ценных промысловых видов рыб в створе водозабора в течение сезона стабильно наименьшая;
- установку эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая хозяйственная и иная деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и/или строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений и пр.;
- ограничение (при соответствующем обосновании) забора воды в период ската молоди ценных промысловых рыб (осетровых, сельдевых, лососевых и др.).
7.1.5 Осуществление мероприятий в соответствии с [50], в том числе:
- при создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации биоресурсов обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами;
- в зарегулированных водных объектах в период нереста рыб обеспечивать рыбохозяйственные попуски в нижние бьефы гидроузлов, создающие оптимальные условия их воспроизводства;
- при сбросе производственных и иных сточных вод с производственных участков, строительных площадок предусматривать меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных;
- при проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты биоресурсов, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы;
- исключить пересечение трубопроводами нерестилищ и зимовальных ям;
- рассмотрение альтернативных вариантов размещения объекта в случае вероятности уничтожения мест нереста, массового нагула, путей миграций водных биологических ресурсов.
7.1.6 Проектирование рыбоохранных сооружений.
7.1.6.1 Рыбоохранные сооружения проектируют для обеспечения естественной миграции проходных или полупроходных видов рыб, а также защиты водных биоресурсов от попадания в водозаборные сооружения объектов хозяйственной деятельности.
7.1.6.2 При проектировании рыбоохранных сооружений обеспечивают:
- безопасность и надежность сооружений на всех стадиях жизненного цикла объектов хозяйственной деятельности;
- максимально возможную эффективность сохранения естественного воспроизводства биологических ресурсов;
- максимально возможную экономическую эффективность;
- постоянный инструментальный и визуальный контроль за состоянием рыбоохранных сооружений.
7.1.6.3 Параметры рыбоохранных сооружений (устройств) определяют в каждом конкретном случае, учитывая, в том числе природные условия и особенности состояния ихтиофауны.
7.1.6.4 Требования к материалам конструкций рыбоохранных сооружений устанавливают в соответствии с требованиями [51] и строительными нормами.
7.1.6.5 При проектировании рыбоохранных сооружений разрабатывают раздел по проведению натурных наблюдений (мониторинг) за техническим состоянием и эксплуатацией рыбоохранных сооружений.
7.1.6.6 Проектирование рыбоохранных сооружений целесообразно осуществлять путем математического и компьютерного моделирования данных сооружений с учетом результатов лабораторных гидравлических исследований на уменьшенных моделях.
В таблице 2 приведена классификация рыбоохранных сооружений.
Таблица 2
Классификация рыбоохранных сооружений
Рыбопропускные сооружения | ||
рыбоходные | рыбоподъемные | |
- обходной канал; - рыбоходы лотковые; - рыбоходы прудковые; - рыбоходы лестничные | сооружения, входящие в напорный фронт гидроузла: - гидравлические и механические рыбоподъемники; - рыбопропускные шлюзы | сооружения, не входящие в напорный фронт гидроузла: - рыбонакопитель с рыботранспортными средствами с атравматическими орудиями лова (стационарный и плавучий) |
Рыбоспускные сооружения | ||
- многоступенчатые перепады; - диффузоры-конфузоры; - устройства барического типа; - плавучие рыбонакопители; - совмещенные с водосбросом или шугорыбосбросом | ||
Рыбозащитные сооружения (по способу защиты) | ||
экологические | поведенческие | физические |
регулирование водопотребления по акватории; создание искусственных рифов; создание донных ландшафтов | акустические; электрические; пневматические; гидравлические; барические; световые | рыбозаградительные; рыбоогораживающие; концентрирующие |
7.1.7 Перечень видов планируемых природоохранных мероприятий определяют в каждом конкретном случае, исходя из специфики планируемой хозяйственной и иной деятельности и связанных с ней факторов антропогенного воздействия.
7.1.8 Планируемые мероприятия по предупреждению и/или уменьшению негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания включают в программы повышения экологической эффективности и планы мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренные в Федеральном законе [52].