Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2017 г. № 996

МОСКВА

Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 559, от 20.11.2018 № 1391, от 21.12.2018 № 1615, от 06.05.2019 № 562, от 11.10.2019 № 1313, от 28.05.2020 № 782, от 03.09.2021 № 1489)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным, доклад о ходе реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 августа 2017 г. № 996

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

ПАСПОРТ
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование Программы	-	Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Основание для разработки Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства"
Государственный координатор Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Ответственные исполнители Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Исполнители мероприятий Программы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий Программы	-	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической,нновационной деятельности и другие институты развития и организации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391)
Цель Программы	-	обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счет применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции (материала), технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, современных средств диагностики, методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала
Задачи Программы	-	формирование условий для развития научной, научно-технической деятельности и получения результатов, необходимых для создания технологий, продукции, товаров и оказания услуг, обеспечивающих независимость и конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса; привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс; создание и внедрение технологий производства семян высших категорий (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства; создание и внедрение технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения; разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений; создание и внедрение технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве; создание и внедрение современных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; разработка современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для агропромышленного комплекса, ориентированной на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
Направления реализации Программы	-	создание и внедрение отечественных конкурентоспособных технологий по направлениям: растениеводство и племенное животноводство; корма, кормовые добавки для животных и лекарственные средства для ветеринарного применения; диагностика патогенов сельскохозяйственных растений; производство пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве; производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; контроль качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертиза генетического материала
Срок реализации Программы	-	2017 - 2025 годы
Подпрограмма Программы	-	подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 559)
Подпрограмма Программы	-	подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федрации (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)
Подпрограмма Программы	-	подпрограмма "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)
Подпрограммы Программы	-	подпрограмма "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"; подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации"; подпрограмма "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"; "Развитие виноградарства, включая питомниководство" (Дополнен позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)
Объемы финансирования Программы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 26094816,5 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 862020,6 тыс. рублей; в 2018 году - 3107926,9 тыс. рублей; в 2019 году - 3048981 тыс. рублей; в 2020 году - 3057733 тыс. рублей; в 2021 году - 3268631 тыс. рублей; в 2022 году - 3243631 тыс. рублей; в 2023 году - 3218631 тыс. рублей; в 2024 году - 3168631 тыс. рублей; в 2025 году - 3118631 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 24993052 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 870130 тыс. рублей; в 2018 году - 3115050 тыс. рублей; в 2019 году - 3056610 тыс. рублей; в 2020 году - 3064512 тыс. рублей; в 2021 году - 3273560 тыс. рублей; в 2022 году - 3250320 тыс. рублей; в 2023 году - 3220040 тыс. рублей; в 2024 году - 3175660 тыс. рублей; в 2025 году - 3123330 тыс. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
Источники финансирования Программы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственные программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники
Целевые индикаторы Программы	-	повышение инновационной активности в сельском хозяйстве; привлечение инвестиций в сельское хозяйство; повышение уровня обеспеченности агропромышленного комплекса объектами инфраструктуры; обеспечение отрасли программами подготовки кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	снижение уровня импортозависимости за счет внедрения и использования: технологий производства семян высших категорий (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений - не менее чем на 30 процентов; технологий производства племенной продукции (материала) - не менее чем на 20 процентов; технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных - не менее чем на 25 процентов; технологий производства лекарственных средств для ветеринарного применения - не менее чем на 50 процентов; средств диагностики патогенов сельскохозяйственных культур путем увеличения числа отечественных средств диагностики - на 20 единиц; технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве - не менее чем на 20 процентов; технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия путем увеличения числа конкурентоспособных отечественных технологий - на 60 единиц; современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала - не менее чем на 50 процентов; увеличение не менее чем на 25 процентов числа организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы; увеличение не менее чем на 5 процентов численности высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса; заключение предприятиями не менее 50 лицензионных соглашений с научными и образовательными, а также иными организациями, осуществляющими и (или) способствующими осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства; доведение до 100 процентов уровня обеспеченности системы профессионального образования образовательными программами по новым направлениям подготовки и специальностям, созданным по направлениям реализации Программы; увеличение не менее чем на 25 процентов числа охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса, в том числе не менее чем на 10 процентов за рубежом; увеличение не менее чем на 20 процентов числа публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах

I. Обоснование разработки Программы, цель и задачи Программы

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", определяет в качестве приоритетных на ближайшие 10 - 15 лет направления научно-технологического развития Российской Федерации, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг и обеспечат устойчивое положение России на внешних рынках.

Реализация мер по таким направлениям должна обеспечить переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания.

В соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", к числу наиболее значимых рисков в сфере продовольственной безопасности относятся технологические риски, вызванные отставанием в уровне технологического развития отечественной производственной базы от производственной базы развитых стран, различиями в требованиях к безопасности пищевых продуктов и организации системы контроля за их соблюдением.

В настоящее время наиболее востребованные отечественные технологии, основанные на новейших достижениях науки, не находят применения в аграрном производстве.

При этом, по данным прогноза научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, в России к началу 2016 года насчитывалось около 436 организаций, выполняющих исследования и разработки в области сельскохозяйственных наук (10,4 процента всех организаций, занятых исследованиями и разработками). В целом с 1995 года их число уменьшилось на 17,6 процента, прежде всего за счет более чем двукратного сокращения сети научных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. На долю последних сегодня приходится немногим менее трети (31,7 процента) организаций, выполняющих исследования и разработки в рассматриваемой области.

В стране поддерживается 75 государственных биоресурсных коллекций. Исследовательскую деятельность в области сельскохозяйственных наук проводят более 11 тысяч ученых, из них более 2700 человек ведут исследования в области генетики и селекции.

На фоне роста затрат на науку в России с 1994 года почти в 2,2 раза доля сельскохозяйственных наук в их общем объеме неуклонно сокращалась, достигнув минимума в 2014 - 2015 годах - 1,6 процента (в 1994 году - 3,6 процента).

Сельскохозяйственные науки с середины 2000-х годов занимают предпоследнее место в структуре затрат на науку, значительно отставая от традиционно лидирующих технических (73,4 процента) и естественных (17,4 процента) наук. При этом средства федерального бюджета обеспечивают 59,6 процента затрат на исследования и разработки в области сельскохозяйственных наук (на конец 2015 года), что выше среднероссийского уровня (56,5 процента). Субсидии подведомственным организациям Федерального агентства научных организаций на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы на проведение фундаментальных научных исследований в области сельского хозяйства в 2016 году составили 6881614,06 тыс. рублей. Вклад бизнеса в финансирование таких исследований и разработок неуклонно сокращается - с 14,8 процента в 2002 году до 9,4 процента на начало 2016 года.

В целях комплексного решения существующих проблем научного обеспечения агропромышленного комплекса необходимо создание условий для формирования конкурентоспособных научных и (или) научно-технических результатов, а также для передачи научных результатов в производство и последующего их вовлечения в экономический оборот.

Обеспечение условий для формирования конкурентоспособных научных и (или) научно-технических результатов включает в себя в том числе создание открытого источника информации о научном и научно-техническом заделе страны и выполнении перспективных (прорывных) и востребованных бизнесом исследований.

В настоящее время передача научных и (или) научно-технических результатов в целях развития сельского хозяйства обеспечивается в том числе 54 учреждениями высшего и 22 учреждениями дополнительного профессионального образования, 146 малыми инновационными предприятиями, 30 учебно-опытными хозяйствами, 548 центрами сельскохозяйственного консультирования.

Отраслевой потенциал в Российской Федерации (по предварительным итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи) представлен 36,4 тыс. сельскохозяйственных организаций, 174,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 18,2 млн. личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, 76,3 тыс. некоммерческих объединений граждан. Тем не менее деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов в большинстве случаев не осуществляется.

Создание условий для передачи и последующего вовлечения в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов должно иметь рыночную направленность, выраженную в извлечении прибыли от экономического оборота научных и (или) научно-технических результатов.

Целью Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - Программа), разработанной с учетом Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", а также в соответствии с положениями Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Бюджетного кодекса Российской Федерации, является обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счет применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции (материала), технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, современных средств диагностики, методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

формирование условий для развития научной, научно-технической деятельности и получения результатов, необходимых для создания технологий, продукции, товаров и оказания услуг, обеспечивающих независимость и конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса;

привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс;

создание и внедрение технологий производства семян высших категорий (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства;

создание и внедрение технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения;

разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений;

создание и внедрение технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве;

создание и внедрение современных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

разработка современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для агропромышленного комплекса, ориентированной на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.

Достижение цели и реализация задач Программы позволят снизить технологические риски в продовольственной сфере и повысить качество отечественной сельскохозяйственной продукции на основе научно-технологического обеспечения развития агропромышленного комплекса на долгосрочную перспективу, в том числе:

производства семян высших категорий (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства;

производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения;

разработки средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений;

производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве;

производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

разработки средств обеспечения контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала.

Наращивание научно-технологического потенциала российского агропромышленного комплекса позволит поэтапно снизить его зависимость от импорта технологий, семян, средств диагностики и защиты растений, лекарственных средств для ветеринарного применения и других ресурсов.

Одновременно с этим для повышения качества жизни российских граждан предусматривается обеспечить научный подход к системе контроля и управления качеством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Российской Федерации.

II. Основные понятия, используемые в Программе

Для целей Программы используются следующие основные понятия:

"дирекция Программы" - организация, осуществляющая организационно-техническое и информационно-аналитическое сопровождение мероприятий Программы, методическое обеспечение заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов в части подготовки и реализации таких проектов в соответствии с требованиями Программы (подпрограмм); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

"заказчики комплексных научно-технических проектов" - организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы по направлениям ее реализации;

"информационно-аналитическая система" - система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения реализации Программы, подпрограмм и комплексных научно-технических проектов;

"комплексный научно-технический проект" - согласованный в установленном порядке президиумом совета Программы комплекс работ, реализуемых заказчиком комплексного научно-технического проекта в рамках подпрограмм, структурированных по мероприятиям Программы и направленных на получение научных и (или) научно-технических результатов, разработку технологий, их передачу сельскохозяйственным товаропроизводителям для применения (внедрения) в производстве и выпуска сельскохозяйственной продукции в промышленных масштабах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

"комплексный план научных исследований" - обязательный элемент подпрограммы, сформированный путем прямого взаимодействия представителей научно-образовательного сообщества, бизнеса, институтов развития и технологических платформ, федеральных и региональных органов власти в целях выявления и выполнения перспективных (прорывных) и востребованных отраслью направлений научных исследований и экспериментальных разработок в рамках направления реализации Программы;

"мероприятия Программы" - комплекс взаимоувязанных действий участников Программы, сгруппированных по основным этапам жизненного цикла перспективных инновационных разработок и развития рынка технологий, продуктов, товаров и услуг, направленных на достижение целевых индикаторов и показателей Программы;

"мониторинговые центры" - организации из числа государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, осуществляющие мониторинг реализации комплексных научно-технических проектов;

"направления реализации Программы" - соответствующие задачам Программы подотрасли сельскохозяйственного производства, сырья и продовольствия, а также другие подотрасли, способствующие снижению технологических, организационных и рыночных рисков и повышению качества сельскохозяйственной продукции на основе конкурентоспособных отечественных разработок;

"объекты инфраструктуры агропромышленного комплекса" - научно-производственные партнерства, отраслевые лаборатории, образовательные организации, учебно-опытные хозяйства, малые инновационные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры и другие организации, созданные в различных институциональных формах, в том числе в рамках иных государственных программ Российской Федерации, заказчиком и участниками комплексных научно-технических проектов в целях доработки и передачи результатов исследований и разработок, правовой охраны и управления правами на такие результаты для опытного производства;

"план системных мер государственной политики" - обязательный элемент подпрограммы, формируемый в целях создания регуляторной среды и условий для успешной реализации комплексных научно-технических проектов и достижения показателей и индикаторов подпрограммы;

"подпрограмма" - комплексная научно-техническая программа, соответствующая направлению реализации Программы и включающая в себя все этапы инновационного цикла от получения научных и (или) научно-технических результатов и продукции до их практического использования, создания технологий, продуктов и услуг и их выхода на рынок;

"участники комплексных научно-технических проектов" - государственные научные и образовательные учреждения, сельскохозяйственные товаропроизводители, другие организации агропромышленного комплекса, а также иные организации различных форм собственности, в том числе малые инновационные предприятия, междисциплинарные научно-исследовательские центры, институты развития и технологические платформы.

III. Механизм реализации Программы

Исполнители и соисполнители мероприятий Программы формируют необходимые инструменты для обеспечения научно-технологического развития страны в области сельского хозяйства в соответствии с Программой.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей Программы, а также объемы финансирования Программы, в том числе по источникам финансирования Программы, определяются в рамках подпрограмм по направлениям реализации Программы.

Виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производство и переработку которых предусматривается осуществлять в ходе реализации Программы, определяются советом Программы на основании предложений членов совета Программы, государственных научных и образовательных учреждений, сельскохозяйственных товаропроизводителей, союзов (ассоциаций), а также иных организаций различных форм собственности.

На основании утвержденных советом Программы видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ответственные исполнители Программы формируют подпрограммы в порядке, определяемом Программой.

Подпрограммы учитываются при формировании и корректировке федерального бюджета и государственных программ Российской Федерации, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства".

Формой реализации подпрограмм являются:

выполнение плана системных мер государственной политики, в том числе государственной научно-технической и государственной аграрной политики;

выполнение комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к реализации мероприятий Программы.

Координация действий исполнителей и соисполнителей мероприятий Программы осуществляется советом Программы путем проведения заседаний совета Программы и его президиума.

В целях организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения мероприятий Программы, методического обеспечения заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов в части подготовки и реализации таких проектов в соответствии с требованиями Программы (подпрограмм), а также для осуществления мониторинга комплексных научно-технических проектов государственный координатор Программы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

отбирает в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, дирекцию Программы из числа федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных государственному координатору Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 № 1313)

определяет (по согласованию с исполнителями мероприятий Программы) по каждому направлению реализации Программы мониторинговый центр из числа федеральных государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, подведомственных исполнителям мероприятий Программы, деятельность которых соответствует направлениям реализации Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Дирекция Программы подготавливает для совета Программы и государственного координатора Программы поквартальный ситуационный анализ выполнения комплексных научно-технических проектов и годовые отчеты о реализации подпрограмм и Программы в целом, которые выносятся на рассмотрение совета Программы с экспертным заключением соответствующей экспертной группы.

Порядок работы дирекции Программы, а также порядок взаимодействия дирекции и мониторинговых центров Программы по вопросам, связанным с осуществлением возложенных на них функций, устанавливаются государственным координатором Программы.

При этом определяются в том числе:

условия и финансовое обеспечение административных расходов, связанных с осуществлением возложенных на дирекцию Программы и мониторинговые центры функций;

порядок взаимодействия сторон;

ответственность сторон;

иные условия в рамках законодательства Российской Федерации.

В целях экспертного обеспечения формирования и реализации подпрограмм по каждому из направлений реализации Программы совет Программы создает экспертную группу и утверждает ее руководителя. Экспертные группы осуществляют свою деятельность в порядке, определяемом советом Программы.

Состав экспертной группы формируется президиумом совета Программы из представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных государственных научных учреждений, федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования, организаций агропромышленного комплекса, союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также иных организаций, имеющих заделы и компетенции по направлениям реализации Программы.

Экспертная группа осуществляет экспертную оценку:

комплексных планов научных исследований по направлению реализации Программы;

комплексных научно-технических проектов, представленных на согласование (одобрение) президиума совета Программы;

годовых отчетов дирекции Программы о ходе реализации Программы.

IV. Мероприятия Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Система мероприятий Программы базируется на следующих принципах:

обеспечение системного эффекта от реализации мероприятий Программы посредством согласованного планирования выполняемых проектов;

обеспечение непрерывного инновационного процесса, основанного на взаимодействии участников комплексных научно-технических проектов при создании, передаче и коммерциализации научного и (или) научно-технического результата и продукции;

реализация прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на получение принципиально новых возможностей для развития отраслей агропромышленного комплекса, в соответствии с тематикой, сформированной по заказу бизнеса.

Комплекс мероприятий, отвечающих указанным принципам, нацелен на повышение результативности и эффективности научно-технической политики и включает три мероприятия Программы (приложение № 1):

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса;

передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства;

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса.

При этом все три мероприятия должны быть включены в каждый комплексный научно-технический проект и рассматриваться в качестве основных факторов, способствующих активизации инновационной деятельности (применение специальных мер и целевых инструментов государственной политики и государственного управления, финансовое обеспечение, поддержка и развитие инфраструктуры, приобретение необходимых профессиональных навыков и расширение компетенций, осуществление эффективного научно-технического сотрудничества).

Реализация мероприятия "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса" обеспечивается путем проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и экспериментальных работ в целях решения предусмотренных подпрограммами задач на федеральном, региональном и отраслевом уровнях.

Для комплексного решения задач, предусмотренных подпрограммами, в рамках реализации данного мероприятия формируются комплексные планы научных исследований по направлениям реализации Программы в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Результативность реализации Программы в части создания научных и (или) научно-технических результатов и продукции определяется путем достижения следующих показателей (приложение № 2):

увеличение числа публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

увеличение числа охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса, в том числе за рубежом;

количество лицензионных соглашений предприятий с научными и образовательными, а также иными организациями, осуществляющими и (или) способствующими осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства.

Реализация мероприятия "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" обеспечит переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых продуктов с целью получения коммерческой выгоды и может осуществляться в материальной или нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов.

Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции осуществляется в процессе сотрудничества заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов. Формами передачи научных и (или) научно-технических результатов и продукции могут быть:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности государственными научными и образовательными учреждениями научно-производственным партнерствам, созданным в различных институциональных формах (отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры) для использования, доработки и доведения результатов научных исследований до стадии опытного производства и оценки качества полученных результатов;

научно-производственное партнерство, в том числе в виде государственных концессий, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

разработка программ для системы высшего, дополнительного и среднего профессионального образования с целью подготовки и переподготовки кадров для отраслей агропромышленного комплекса по новым направлениям подготовки и специальностям, соответствующим тематике Программы;

реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействие с образовательными организациями (совместные базовые кафедры, целевая контрактная подготовка, внедрение новых образовательных программ);

формирование молодыми учеными и специалистами стартапов и инновационных предприятий для трансфера результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых продуктов с целью получения коммерческой выгоды.

Результативность реализации Программы в части передачи научных и (или) научно-технических результатов и продукции определяется путем достижения следующих показателей (приложение № 2):

уровень обеспеченности системы профессионального образования образовательными программами по новым направлениям подготовки и специальностям, созданным по направлениям реализации Программы;

увеличение численности высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса;

увеличение числа организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы.

Реализация мероприятия "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса" предусматривает практическое использование результатов, полученных в процессе передачи научных и (или) научно-технических результатов, и может включать:

организацию опытного производства;

переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

апробацию и оптимизацию новых технологий, средств, методик;

проведение маркетинговых исследований;

масштабирование процессов;

сбыт инновационной продукции.

Результативность реализации Программы в части коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов и продукции определяется путем достижения следующих показателей (приложение № 2):

увеличение объема производства семян новых отечественных сортов сельскохозяйственных растений;

увеличение объема производства отечественной племенной продукции (материала);

увеличение объема производства отечественных высококачественных кормов, кормовых добавок для животных;

увеличение объема производства отечественных лекарственных средств для ветеринарного применения;

увеличение объема производства современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных культур;

увеличение объема производства отечественных пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения;

увеличение числа технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

увеличение числа методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала в рамках реализации Программы.

V. Разработка и формирование подпрограмм

Подпрограммы разрабатываются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в целях обеспечения создания и внедрения до 2026 года конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки.

Подпрограмма должна предусматривать:

оценку состояния и рисков развития направления реализации Программы;

сроки и этапы реализации подпрограммы;

план системных мер государственной политики по направлению реализации Программы;

описание типов и особенностей комплексных научно-технических проектов, характерных для направления реализации Программы;

комплексный план научных исследований;

показатели реализации подпрограммы;

финансовый план реализации подпрограммы.

Подпрограмма может включать иные компоненты, необходимые для ее эффективной реализации.

Подпрограмма включает целевые индикаторы и показатели Программы с учетом направления реализации подпрограммы. В подпрограмме могут быть предусмотрены иные индикаторы и показатели, характеризующие достижение ее целей.

В финансовом плане реализации подпрограммы отражаются ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов, необходимые для реализации подпрограммы.

План системных мер по реализации государственной политики непосредственно связан с выполнением комплексных научно-технических проектов и формируется ответственными исполнителями, исполнителями и соисполнителями мероприятий Программы в непосредственном взаимодействии с участниками комплексных научно-технических проектов подпрограммы.

Комплексные научно-технические проекты формируются в соответствии с условиями, определяемыми подпрограммой, на следующих принципах:

правовая охрана и коммерциализация полученных результатов проектов и масштабирование производства такой продукции;

привлечение федеральных государственных научных учреждений, федеральных государственных образовательных учреждений, бизнеса, институтов развития и технологических платформ и органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения научных исследований и разработок в соответствии с комплексными планами научных исследований;

наличие опыта профессиональной деятельности заказчика и участников комплексного научно-технического проекта в области агропромышленного комплекса по выбранному направлению;

наличие соглашения о распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе реализации комплексных научно-технических проектов.

Комплексный научно-технический проект состоит из видов работ, соответствующих мероприятиям реализации Программы.

Комплексный научно-технический проект включает целевые индикаторы и показатели Программы с учетом направления реализации подпрограммы. Кроме того, в комплексный научно-технический проект могут быть включены другие индикаторы и показатели, являющиеся значимыми для достижения целей проекта.

Комплексные научно-технические проекты формируются заказчиками с учетом комплексных планов научных исследований на условиях научно-производственного партнерства, предусмотренного для типов комплексных научно-технических проектов в рамках подпрограммы.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации информирует дирекцию Программы о результатах исследований, полученных в рамках реализации комплексного плана научных исследований, по форме, определенной дирекцией Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Заказчики и (или) участники комплексных научно-технических проектов могут объединиться для реализации целей и задач подпрограммы. При необходимости может быть зарегистрировано юридическое лицо.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Положения о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", подпрограммы, сформированные ответственными исполнителями Программы и согласованные с советом Программы, вносятся в виде проекта акта Правительства Российской Федерации ответственным исполнителем Программы в Правительство Российской Федерации.

Комплексные научно-технические проекты отбираются в порядке, установленном государственным координатором Программы, и согласовываются президиумом совета Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

В целях поддержки реализации комплексных научно-технических проектов, отобранных для участия в подпрограмме, исполнители и соисполнители мероприятий Программы предусматривают специальные инструменты поддержки в соответствии с финансовым планом реализации подпрограммы.

На организации, реализующие комплексные научно-технические проекты, отобранные для участия в подпрограммах, в целях обеспечения запланированных показателей распространяются меры стимулирующего характера в порядке, установленном исполнителями и соисполнителями мероприятий Программы.

VI. Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства

В целях обеспечения соответствия научно-технического потенциала в области сельского хозяйства и возможностей его реализации в рамках приоритета научно-технологического развития Российской Федерации, связанного с развитием агропромышленного комплекса, государственный координатор Программы создает государственную информационную систему "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - информационная система) в рамках отдельных подпрограмм по каждому из направлений реализации Программы с учетом положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

Информационная система предназначена для:

сбора информации о ходе реализации Программы и ее отдельных подпрограмм, в том числе о результатах научной деятельности участников Программы;

автоматизированного мониторинга указанной информации, обеспечивающего выявление значимых научно-технологических трендов, формирование обоснованных альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований;

создания информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития сельского хозяйства.

Правительство Российской Федерации может установить требования к информационной системе, включая требования о включении в информационный ресурс системы дополнительных сведений и порядок взаимодействия с иными информационными системами.

На основании данных информационного ресурса информационной системы дирекция и мониторинговые центры Программы проводят оценку промежуточных и итоговых результатов реализации Программы для подготовки рекомендаций совету Программы по корректировке, изменению или прекращению реализации подпрограмм и комплексных научно-технических проектов.

Сведения, содержащиеся в информационной системе, доступ к которым не ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат размещению на официальном сайте государственного координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.

VII. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017 - 2025 годы.

Сроки реализации подпрограмм определяются в подпрограммах и согласовываются советом Программы в установленном порядке.

VIII. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы, приведенное в приложении № 3, осуществляется ответственными исполнителями, исполнителями и соисполнителями мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на цели Программы, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Финансирование комплексных научно-технических проектов осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Финансовое обеспечение Программы может быть скорректировано при утверждении подпрограмм.

Средства внебюджетных источников являются собственными или заемными средствами участников комплексных научно-технических проектов.

Средства внебюджетных источников должны составлять не менее половины стоимости комплексного научно-технического проекта.

Государственный координатор Программы обеспечивает предоставление субсидии дирекции Программы на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 № 1313)

Исполнители мероприятий Программы обеспечивают предоставление субсидий мониторинговым центрам Программы на соответствующий календарный год в порядке, установленном статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

IX. Целевые индикаторы и показатели Программы

Программа обеспечивает вклад в достижение стратегических целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Целевыми индикаторами Программы являются:

повышение инновационной активности в сельском хозяйстве;

привлечение инвестиций в сельское хозяйство;

повышение уровня обеспеченности агропромышленного комплекса объектами инфраструктуры;

обеспечение отрасли программами подготовки кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям.

Значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении № 2.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении № 4.

X. Ожидаемые результаты реализации Программы

В ходе выполнения мероприятий Программы будет достигнуто:

снижение уровня импортозависимости за счет внедрения и использования:

технологий производства семян высших категорий (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений - не менее чем на 30 процентов;

технологий производства племенной продукции (материала) - не менее чем на 20 процентов;

технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных - не менее чем на 25 процентов;

технологий производства лекарственных средств для ветеринарного применения - не менее чем на 50 процентов;

средств диагностики патогенов сельскохозяйственных культур путем увеличения числа отечественных средств диагностики - на 20 единиц;

технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве - не менее чем на 20 процентов;

технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия путем увеличения числа конкурентоспособных отечественных технологий - на 60 единиц;

современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала - не менее чем на 50 процентов;

увеличение не менее чем на 25 процентов числа организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы;

увеличение не менее чем на 5 процентов численности высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса;

заключение предприятиями не менее 50 лицензионных соглашений с научными и образовательными, а также иными организациями, осуществляющими и (или) способствующими осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства;

доведение до 100 процентов уровня обеспеченности системы профессионального образования образовательными программами по новым направлениям подготовки и специальностям, созданным по направлениям реализации Программы;

увеличение не менее чем на 25 процентов числа охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса, в том числе не менее чем на 10 процентов за рубежом;

увеличение не менее чем на 20 процентов числа публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах.

XI. Возможные риски реализации Программы

При реализации Программы осуществляются системные меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в Программе конечных результатов.

К возможным рискам относятся:

макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможность значительной части участников Программы осуществлять комплексные научно-технические проекты, переход к новым технологиям;

природные риски, связанные с размещением части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия;

сокращение финансирования Программы;

корректировка приоритетов и перспективных направлений научно-технического развития агропромышленного комплекса;

недостаточное финансирование комплексных научно-технических проектов из внебюджетных источников;

отсутствие финансового обеспечения за счет федерального бюджета создания и осуществления деятельности дирекции Программы, а также работ по формированию и ведению информационной системы.

Программа предусматривает:

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских (опытно-технологических) работ, направленных на создание результатов интеллектуальной деятельности;

развитие производственной базы участников Программы и внедрение результатов интеллектуальной деятельности.

Управление рисками при реализации Программы будет осуществляться на основе:

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

корректировки образовательных программ;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, который может содержать предложения о корректировке Программы.

Для решения задач по повышению конкурентоспособности и обеспечению развития российского агропромышленного комплекса, а также снижению технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода агропромышленного комплекса на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования реализации Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Федеральной научно-технической программы
развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Мероприятие	Исполнитель мероприятия	Соисполнитель мероприятий	Источники финансирования
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса	Минобрнауки России	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российский научный фонд, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия инновациям, Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"	федеральный бюджет
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минобрнауки России	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российский научный фонд, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия инновациям, Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий, заинтересованные организации	федеральный бюджет, внебюджетные источники
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса	Минсельхоз России, Минпромторг России	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансово-кредитные организации, Фонд содействия инновациям, Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий, заинтересованные организации	федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Федеральной научно-технической программы развития
сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели Программы		Единица измерения	Значение
Целевые индикаторы и показатели Программы		Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Повышение инновационной активности в сельском хозяйстве	процентов	-	-	2	3	5	10	15	20	30
2.	Привлечение инвестиций в сельское хозяйство	тыс. рублей	870130	3115050	3056610	3064512	3273560	3250320	3220040	3175660	3123330
3.	Повышение уровня обеспеченности агропромышленного комплекса объектами инфраструктуры	процентов	-	6	8	12	14	16	18	20	25
4.	Обеспечение отрасли программами подготовки кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям	процентов	-	-	-	10	20	50	65	80	100
II. Показатели
1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса"
5.	Увеличение числа публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по отношению к предшествующему году	процентов	-	12	14	15	15	16	17	18	20
6.	Увеличение числа охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса по отношению к предшествующему году	процентов	-	6	8	12	14	16	18	20	25
7.	Увеличение числа охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса за рубежом по отношению к предшествующему году	процентов	-	1	2	3	4	5	6	7	10
8.	Количество лицензионных соглашений предприятий с научными и образовательными, а также иными организациями, осуществляющими и (или) способствующими осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства	единиц	-	1	3	5	10	15	25	30	50
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9.	Уровень обеспеченности системы профессионального образования образовательными программами по новым направлениям подготовки и специальностям, созданным по направлениям реализации Программы	процентов	-	-	-	10	20	50	65	80	100
10.	Увеличение численности высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	-	1	1	2	2	4	5
11.	Увеличение числа организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы, по отношению к предшествующему году	процентов	-	6	8	12	14	16	18	20	25
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса"
12.	Увеличение объема производства семян новых отечественных сортов сельскохозяйственных растений по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	-	5	10	15	20	25	30
13.	Увеличение объема производства отечественной племенной продукции (материала) по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	-	-	-	5	10	15	20
14.	Увеличение объема производства отечественных высококачественных кормов, кормовых добавок для животных по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	-	-	5	10	15	20	25
15.	Увеличение объема производства отечественных лекарственных средств для ветеринарного применения по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	20	25	30	35	40	45	50
16.	Увеличение объема производства современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных культур	единиц	-	-	-	3	5	7	10	15	20
17.	Увеличение объема производства отечественных пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	-	-	-	5	10	15	20
18.	Увеличение числа технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции	единиц	-	-	-	10	20	30	40	50	60
19.	Увеличение числа методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала в рамках реализации Программы по отношению к предшествующему году	процентов	-	-	20	25	30	35	40	45	50

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования мероприятия	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1. Создание научных и (или) научно- технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы	347970,6	359056,7	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
2. Передача научных и (или) научно- технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы	250000	628815,2	552389,8	552389,8	552389,8	552389,8	552389,8	552389,8	552389,8
	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы	-	903975	912375	931125	931125	931125	931125	931125	931125
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы	264050	1216080	1214100	1214102	1125000	1125000	1125000	1125000	1125000
	Минпромторг России	государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"1	-	-	-	-	300000	275000	250000	200000	150000
		Всего по Программе2	1732150,6	6222976,9	6105591	6122245	6542191	6493951	6438671	6344291	6241961
		федеральный бюджет - всего
		в том числе:	862020,6	3107926,9	3048981	3057733	3268631	3243631	3218631	3168631	3118631
		Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы3	514050	1844895,2	1766489,8	1766491,8	1677389,8	1677389,8	1677389,8	1677389,8	1677389,8
		государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы	347970,6	359056,7	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2	370116,2
		государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы	-	903975	912375	921125	921125	921125	921125	921125	921125
		бюджеты субъектов Российской Федерации4
		внебюджетные источники5	870130	3115050	3056610	3064512	3273560	3250320	3220040	3175660	3123330

____________________

1 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2 Финансовое обеспечение реализации Программы может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников, предусмотренных в подпрограммах.

3 Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период не предусмотрены бюджетные ассигнования, необходимые для создания и осуществления деятельности дирекции Программы и формирования и ведения информационной системы.

4 Объем средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, и определяется в подпрограммах.

5 Средства внебюджетных источников составляют не менее 50 процентов общей стоимости комплексного научно-технического проекта и определяются в подпрограммах.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей Федеральной
научно-технической программы развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Повышение инновационной активности в сельском хозяйстве" рассчитывается по формуле 1:

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" ,

где:

Инi - число организаций, осуществлявших технологические инновации в рамках Программы в i-м году;

Инi-1 - число организаций, осуществлявших технологические инновации в рамках Программы в предшествующем году.

Источником исходной информации являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики.

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в сельское хозяйство" рассчитывается по формуле 2:

где:

Фi - объем инвестиций в сельское хозяйство в рамках Программы в i-м году;

Фi-1 - объем инвестиций в сельское хозяйство в рамках Программы в предшествующем году.

3. Значение целевого индикатора "Повышение уровня обеспеченности агропромышленного комплекса объектами инфраструктуры" рассчитывается по формуле 3:

где:

Qi - объекты инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданные в рамках Программы в i-м году;

Qi-1 - объекты инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданные в рамках Программы в предыдущем году.

Источником исходной информации являются сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации Программы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение отрасли программами подготовки кадров по востребованным на рынке труда новыми перспективным направлениям подготовки и специальностям" рассчитывается по формуле 4:

где Wi - число разработанных образовательных программ высшего образования по востребованным на рынке труда новым перспективным специальностям и направлениям подготовки (единиц) в i-м году.

5. Значение показателя "Увеличение числа публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 5:

где:

Ni - число публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по направлениям реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - Программа) в i-м году;

Ni-1 - число публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

Источником исходной информации являются сведения информационных систем Scopus или WEB of Science.

6. Значение показателя "Увеличение числа охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса, в том числе за рубежом, по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 6:

где:

Рi - число охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса по направлениям реализации Программы в i-м году;

Рi-1 - число охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сфере технологий агропромышленного комплекса по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

Источником исходной информации являются сведения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности".

7. Значение показателя "Количество лицензионных соглашений предприятий с научными и образовательными, а также иными организациями, осуществляющими и (или) способствующими осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства" рассчитывается по формуле 7:

где Ti - число лицензионных соглашений предприятий с научными и образовательными, а также иными организациями, осуществляющими и (или) способствующими осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, заключенных по направлениям реализации Программы в течение i-го года.

8. Значение показателя "Уровень обеспеченности системы профессионального образования образовательными программами по новым направлениям подготовки и специальностям, созданным по направлениям реализации Программы" рассчитывается по формуле 8:

где:

Ki - число образовательных программ по новым направлениям подготовки и специальностям, соответствующих направлениям реализации Программы, разработанных в i-м году;

Kо - число образовательных программ по направлениям подготовки и специальностям, соответствующих направлениям реализации Программы.

9. Значение показателя "Увеличение численности высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 9:

где:

Ri - число высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса, работающих по направлениям реализации Программы в i-м году;

Ri-1 - число высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях агропромышленного комплекса, работающих по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

10. Значение показателя "Увеличение числа организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы, по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 10:

где:

Мi - число организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы в i-м году;

Мi-1 - число организаций, осуществляющих предоставление услуг для научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельского хозяйства, апробацию технологий и управление правами на такие технологии по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

Источником исходной информации являются сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограмм Программы.

11. Значение показателя "Увеличение объема производства семян новых отечественных сортов сельскохозяйственных растений по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 11:

где:

Оi - объем производства семян новых отечественных сортов сельскохозяйственных растений по направлениям реализации Программы в i-м году;

Оi-1 - объем производства семян новых отечественных сортов сельскохозяйственных растений по направлениям реализации Программы

в предшествующем году.

12. Значение показателя "Увеличение объема производства отечественной племенной продукции (материала) по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 12:

где:

Аi - объем производства отечественной племенной продукции (материала) по направлениям реализации Программы в i-м году;

Аi-1 - объем производства отечественной племенной продукции (материала) по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

13. Значение показателя "Увеличение объема производства отечественных высококачественных кормов, кормовых добавок для животных по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 13:

где:

Fi - объем производства отечественных высококачественных кормов, кормовых добавок для животных по направлениям реализации Программы в i-м году;

Fi-1 - объем производства отечественных высококачественных кормов, кормовых добавок для животных по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

14. Значение показателя "Увеличение объема производства отечественных лекарственных средств для ветеринарного применения по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 14:

где:

Vi - объем производства отечественных лекарственных средств ветеринарного применения по направлениям реализации Программы в i-м году;

Vi-1 - объем производства отечественных лекарственных средств ветеринарного применения по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

15. Значение показателя "Увеличение объема производства современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных культур" рассчитывается по формуле 15:

где Нi - число современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных культур, произведенных по направлениям реализации Программы в течение i-го года.

16. Значение показателя "Увеличение объема производства отечественных пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 16:

где:

Di - объем производства отечественных пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения по направлениям реализации Программы в i-м году;

Di-1 - объем производства отечественных пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

17. Значение показателя "Увеличение числа технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции" рассчитывается по формуле 17:

где Gi - число конкурентоспособных технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции по направлениям реализации Программы в течение i-го года.

18. Значение показателя "Увеличение числа методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала в рамках реализации Программы по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле 18:

где:

Xi - число методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала по направлениям реализации Программы в i-м году;

Xi-1 - число методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала по направлениям реализации Программы в предшествующем году.

ПОДПРОГРАММА
"Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 559, от 06.05.2019 № 562)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля
в Российской Федерации"

Наименование подпрограммы	-	Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, другие институты развития и организации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
Цель подпрограммы	-	обеспечение стабильного роста объемов производства и реализации высококачественного семенного картофеля современных конкурентоспособных отечественных сортов на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла
Задачи подпрограммы	-	формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства картофеля за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе совершенствования и разработки агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, создания новых отечественных сортов картофеля, семеноводства (оригинальных и элитных семян) и масштабирования производства новых сортов картофеля с конкурентоспособными хозяйственно-ценными признаками по направлениям использования товарного картофеля, включая качество для промышленной переработки, продуктивность, форму клубня, устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, механическим повреждениям, широкий диапазон адаптивной способности к условиям произрастания; сохранение, изучение и пополнение биоресурсных коллекций сортов, сортообразцов и гибридов картофеля, коллекций возбудителей заболеваний картофеля и симбиотических микроорганизмов; разработка и применение высокоэффективных технологий семеноводства для крупномасштабного тиражирования посадочного материала современных отечественных сортов картофеля, включающих: биотехнологические методы, стандартизированные схемы последовательного технологического выращивания семян высших категорий, современных биологических средств защиты и диагностики возбудителей заболеваний и вредителей картофеля, наборы реагентов для генетической паспортизации сортообразцов картофеля и диагностики хозяйственно-ценных генов; увеличение годового объема производства и реализации семенного картофеля сортов отечественной селекции категорий оригинальный и элитный, созданных в рамках подпрограммы; реализация комплексных научно-технических проектов по созданию отечественных конкурентоспособных сортов, сортообразцов и гибридов картофеля; создание системы контроля качества семенного картофеля на всех этапах производственного цикла, в том числе экспертизы генетического материала; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для подотрасли картофелеводства и привлечения молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 11053931,9 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 816865,5 тыс. рублей; в 2019 году - 2031795,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2016795,2 тыс. рублей; в 2021 году - 2007695,2 тыс. рублей; в 2022 году - 1457695,2 тыс. рублей; в 2023 году - 907695,2 тыс. рублей; в 2024 году - 907695,2 тыс. рублей; в 2025 году - 907695,2 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 8010123,1 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 988054,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1576795,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1556797,2 тыс. рублей; в 2021 году - 1547695,2 тыс. рублей; в 2022 году - 997695,2 тыс. рублей; в 2023 году - 447695,2 тыс. рублей; в 2024 году - 447695,2 тыс. рублей; в 2025 году - 447695,2 тыс. рублей
Объемы финансирования подпрограммы	-
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля (процентов); привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство картофеля в рамках подпрограммы (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию и семеноводство картофеля, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям картофелеводства (единиц); увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции и семеноводства картофеля, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц); сохранение и поддержание существующих коллекций сортов картофеля (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (единиц); число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы (единиц); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля (полная занятость), в рамках подпрограммы (человек); число научно-исследовательских и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); количество новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры (единиц); объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита (тыс. тонн); количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты картофеля (единиц); доля произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита в общем объеме внутреннего потребления семенного картофеля категории элита, произведенного и реализованного на территории Российской Федерации (процентов); контроль качества семенного картофеля на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий нормативным допускам, удельный вес производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня импортозависимости подотрасли картофелеводства за счет: увеличения объема производства и реализации в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита - не менее чем на 18 тыс. тонн; создания новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, на производство семенного материала которых будут заключены лицензионные соглашения, - не менее 12 сортов; обеспечения отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям картофелеводства; разработки не менее 11 технологий для селекции и семеноводства картофеля; обеспечения сохранения и поддержания не менее 7 коллекций сортов картофеля; регистрации результатов интеллектуальной деятельности, на использование которых будут заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, - не менее 18 единиц; увеличения числа публикаций по селекции и семеноводству картофеля в рецензируемых научных изданиях (баз данных Scopus и (или) Web of Science) - не менее 138 единиц; создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 12 базовых (совместных) кафедр и 24 лабораторий или временных творческих коллективов; увеличения численности персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля (полная занятость), на 340 человек; обеспечения участия в выполнении подпрограммы не менее 17 научно-исследовательских и образовательных организаций; разработки и регистрации не менее 10 новых биологических средств защиты картофеля; доведения доли произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита в общем объеме семенного картофеля категории элита, произведенного и реализованного на территории Российской Федерации, до 25 процентов; доведения удельного веса производимого высококачественного семенного материала картофеля в рамках подпрограммы до 100 процентов

I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации

Картофель традиционно является вторым по значимости продуктом растениеводства в Российской Федерации после зерновых культур. Среднегодовой объем производства картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах оценивается в 6 - 7 млн. тонн.

Российская Федерация занимает 3 место в мире по производству картофеля. Отличительной чертой картофелеводства в Российской Федерации остается его ориентированность на внутренний рынок. Структура внутреннего рынка картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах включает в себя столовый картофель - 4 - 5 млн. тонн, семенной картофель - до 1 млн. тонн и картофель на переработку - до 1 млн. тонн.

Ежегодный объем импорта картофеля составляет около 500 тыс. тонн (549 тыс. тонн в 2015 году, что составляет не более 8 процентов товарного картофеля, произведенного в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах), экспорт картофеля - около 200 тыс. тонн.

Несмотря на значительные объемы внутреннего производства товарного картофеля, доля семенного картофеля сортов отечественной селекции среди 10 лидирующих на российском рынке сортов в общем объеме производства картофеля не превышает 20 процентов.

Это объясняется следующими факторами:

использование несертифицированного семенного картофеля, а также сортов картофеля, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (в 2015 и 2016 годах доля такого материала в общем объеме высаженного семенного картофеля составила свыше 30 процентов);

низкая конкурентоспособность сортов картофеля отечественной селекции по сравнению с сортами картофеля иностранной селекции, на которые в 2016 году пришлось около половины посадочного материала (50,1 процента).

В структуре посевных площадей, занятых посадками картофеля, на сельскохозяйственные организации приходится около 10 процентов, крестьянские (фермерские) хозяйства - около 7 процентов площадей и хозяйства населения - более 80 процентов. Однако, по предварительным данным сельскохозяйственной переписи 2016 года, посевная площадь картофеля в личных подсобных хозяйствах населения сократилась на 624,9 тыс. га.

Высокая доля посадочного материала иностранной селекции в общем объеме посадочного материала отражает прежде всего спрос сельскохозяйственных организаций на семенной картофель иностранной селекции.

В Российской Федерации в настоящее время действуют 17 ведущих государственных селекционных учреждений и другие организации, в том числе высшие учебные заведения, которые осуществляют научные исследования по селекции картофеля.

Семеноводством картофеля занимаются более 140 семеноводческих хозяйств.

Материально-техническая база большинства картофелеводческих селекционно-семеноводческих учреждений формировалась в 70 - 80 годах прошлого века и с тех пор обновилась незначительно. Информационные базы по селекции и семеноводству картофеля таких учреждений не соответствуют современным требованиям либо вовсе отсутствуют.

Отсутствие современной инфраструктуры и устаревшая материально-техническая база организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля, низкое качество производимого семенного картофеля сортов селекции являются главными причинами того, что большинство новых отечественных сортов картофеля остаются невостребованными на внутреннем и внешнем рынках.

Ведущими странами - поставщиками семенного картофеля в Российскую Федерацию в 2014 - 2017 годах выступали Германия, Нидерланды, Финляндия, Польша, Великобритания и Франция. В последние годы семеноводческие компании указанных стран активно реализуют проекты по локализации производства семенного картофеля на территории Российской Федерации.

Использование сортов картофеля иностранной селекции предопределило зависимость российских картофелеводческих хозяйств от импорта исходного генетического материала в форме пробирочной культуры, микроклубней и миниклубней.

Важным приоритетом обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации является сокращение зависимости от сортов картофеля иностранной селекции за счет формирования отечественной стандартизированной системы выращивания семенного материала на каждом этапе воспроизводства картофеля (от лаборатории до категории элита) и продвижение отечественных сортов картофеля на внутренний рынок с комплексным технологическим оснащением процесса его производства.

На основе проведенного анализа, включающего определение внутренних факторов, характеризующих, с одной стороны, конкурентные преимущества и факторы конкурентного отставания подотрасли, с другой стороны, внешние благоприятные и неблагоприятные для развития подотрасли факторы, можно сделать вывод о том:

что внутренними конкурентными преимуществами подотрасли картофелеводства являются:

традиционно сохраняемый высокий спрос на картофель в Российской Федерации со стороны российских потребителей. В среднесрочной перспективе в потреблении российских домохозяйств картофель сохранит статус второго хлеба. Несмотря на происходившие в последние десятилетия сдвиги структуры потребления в пользу товаров-субститутов (в первую очередь макаронных изделий), динамика этих сдвигов до 2014 года была ограниченной, а падение реальных доходов населения в ходе экономического кризиса 2015 и 2016 годов еще более замедлило указанные сдвиги структуры потребления. В среднесрочном периоде (2020 - 2022 годы) спрос на картофель будет поддерживаться за счет повышения в потреблении картофеля доли картофеля, подвергнутого переработке (сухих картофелепродуктов, вакуумированного картофеля);

потенциал динамично развивающихся отечественных компаний в сфере производства семенного картофеля, освоивших производство семенного картофеля по всем звеньям цепочки (от тепличных миниклубней и первого полевого поколения до высококачественной рыночной продукции - суперэлита, элита, первой репродукции);

высокая дифференциация природных условий культивирования картофеля на территории Российской Федерации, предоставляющая широкий выбор районов для развития семеноводства картофелеводства в различных природно-климатических зонах (регионы Северо-Западного федерального округа, Западная Сибирь, Приморье, Северный Кавказ, Сахалин);

что внутренними факторами конкурентного отставания подотрасли картофелеводства являются:

ограниченность ресурсного и кадрового потенциала научно-исследовательских и научно-образовательных организаций, способных служить базой научных исследований и разработки новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля. Одновременно с этим селекция и семеноводство картофеля в Российской Федерации практически не обеспечены современной материально-технической базой и инфраструктурой, также отмечается слабая оснащенность современными лабораторными приборами, оборудованием и химическими реактивами научных лабораторий и семеноводческих центров. По уровню финансирования, технической оснащенности и обеспеченности кадровым потенциалом российские государственные организации, занимающиеся селекцией и семеноводством картофеля, существенно уступают исследовательским структурам ведущих стран - производителей семенного картофеля, имеющих возможность опираться на финансирование и заказы крупных картофелеводческих компаний;

недостаточное применение современных методов геномной селекции и технологии геномного редактирования картофеля. Имеющиеся научные заделы необходимо использовать для преодоления критического отставания в разработке и применении современных методов селекции картофеля;

слабая связь между научной базой картофелеводства и отечественными картофелеводческими компаниями. Утрачены связи с партнерскими хозяйствами, созданными на базе опытных участков и аффилированных опытных хозяйств советского периода;

незаинтересованность современных картофелеводческих компаний в сотрудничестве с государственными научно-исследовательскими и образовательными организациями, которые не способны в настоящее время предложить пакетные конкурентоспособные технологические решения для конкретного сорта картофеля, включая поставку высококачественного семенного материала с технологией возделывания, эффективными средствами защиты растений, удобрениями, технологиями хранения урожая и сельскохозяйственной техникой. Особенно ощущается дефицит усилий в сфере разработки технологического оборудования, компьютеризированных систем управления бизнесом, в том числе маркетинговых операций. В результате сохраняются высокие риски для практического внедрения в производство созданных новых отечественных сортов картофеля;

отсутствие системных мер по продвижению на рынок новых сортов картофеля отечественной селекции. Ежегодно в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, вносятся новые разработанные в Российской Федерации сорта картофеля, которые в подавляющем большинстве случаев остаются невостребованными со стороны отечественных картофелеводческих хозяйств;

недостаточный контроль качества семенного картофеля. Несмотря на действовавшие в данной сфере стандарты, обязательность их соблюдения и контроль выполнения необходимых при этом процедур находились на неудовлетворительном уровне. Данное обстоятельство обусловило дифференциацию качества семян картофеля, произведенного как на территории Российской Федерации, так и поступающего из-за рубежа. В настоящее время принят межгосударственный стандарт ГОСТ 33996-2016 "Картофель семенной. Технические условия и методы определения качества". Снижение качества поставляемого в Российскую Федерацию по импорту семенного картофеля и высокая зараженность импортируемых семян картофеля бактериозами всех видов приводят к появлению на территории России новых болезней картофеля;

что внешними факторами, благоприятными для развития подотрасли картофелеводства, являются:

экономическая интеграция и формирование единого сельскохозяйственного рынка в рамках Евразийского экономического союза (главный источник внешних возможностей для отечественного производства семенного картофеля до 2025 года). Основной интерес представляет рынок Республики Белоруссия, которая традиционно выступает в качестве одного из ведущих производителей товарного и семенного картофеля. Для успешного освоения рынка Евразийского экономического союза требуется выполнение комплекса условий. Необходимо в первую очередь системное повышение конкурентоспособности производства посадочного материала существующих сортов картофеля отечественной селекции и вывод на рынок Евразийского экономического союза новых сортов;

формирование единых стандартов семенного картофеля и единой системы его сертификации в Евразийском экономическом союзе, которые обеспечивают беспрепятственную дистрибуцию посадочного материала картофеля отечественной селекции на территориях государств - членов Евразийского экономического союза;

что внешними факторами, неблагоприятными для развития подотрасли картофелеводства, являются:

высокая конкуренция на российском рынке со стороны производителей и дистрибьюторов семенного картофеля иностранной селекции (главный фактор, способный воспрепятствовать повышению доли посадочного материала сортов отечественной селекции);

постоянное совершенствование сортов иностранной селекции и сопутствующих им элементов технологического пакета (в первую очередь средств защиты растений и научно-инновационной базы их разработки), агрессивная политика дистрибьюторов, в том числе снижение цен, возможность которой определяется экономией на масштабах производства за счет одновременного обслуживания емких иностранных рынков, а также высокие издержки отказа от ранее использованных технологических решений при выращивании сортов иностранной селекции в пользу сортов отечественной селекции, значительно снижающих потенциальную конкурентоспособность отечественных сортов, которые в этих условиях становятся менее привлекательными для картофелеводческих компаний;

устойчивость связей отечественных картофелеводческих компаний с поставщиками посадочного материала иностранной селекции.

Основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

снижение технологических рисков, связанных с недостаточным обеспечением российского рынка семенным картофелем сортов отечественной селекции;

повышение качества семян сортов картофеля, выращиваемого на территории Российской Федерации для внутреннего потребления и поставки на внешний рынок на основе комплексного научно-технического обеспечения развития картофелеводства на долгосрочную перспективу;

создание условий для технологического обновления производства семенного картофеля на основе результатов научных исследований российских ученых;

разработка и внедрение технологий производства семенного картофеля высших категорий (оригинальных и элитных);

совершенствование нормативного регулирования и разработка системы сертификации семенной продукции картофелеводства;

обеспечение контроля качества семенного материала в картофелеводстве, сырья и продовольствия, экспертизы генетического материала на основе новейших отечественных разработок.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа), предусматривающим создание и внедрение отечественных конкурентоспособных технологий по направлению растениеводства.

Основной целью подпрограммы является обеспечение стабильного роста объемов производства и реализации высококачественного семенного картофеля современных конкурентоспособных отечественных сортов на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла.

Конкурентоспособность сорта картофеля определяется:

регистрацией нового сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, по комплексу хозяйственно-полезных признаков и (или) свойств сорта (урожайность, качественные характеристики, устойчивость к болезням, сельскохозяйственным вредителям и неблагоприятным факторам окружающей среды), технологичностью при производстве, подработке и промышленной переработке;

качеством семенного материала картофеля, которое должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 33996-2016, "Картофель семенной. Технические условия и методы определения качества", и подтверждаться сертификатом соответствия.

Востребованность сорта картофеля оценивается по заключенным лицензионным договорам (соглашениям) об использовании этого сорта.

За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся выполнения работ по селекции новых перспективных сортов с заданными хозяйственно-ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-вспомогательной и геномной селекции), предусматривается разработка, апробация и коммерциализация следующих технологий:

маркер-вспомогательная селекция картофеля;

молекулярная паспортизация (генотипирование) сортов и форм картофеля;

клональное микроразмножение и оздоровление коммерчески ценных сортов картофеля;

высокопроизводительное фенотипирование картофеля.

В результате эколого-географических испытаний сортов и гибридов картофеля в различных природно-климатических зонах предусматривается разработка технологии отбора наиболее пластичных сортов картофеля.

В рамках разработки платформы для маркер-вспомогательной и геномной селекции картофеля используются следующие технологии:

поиск генов и (или) маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное полногеномное и полноэкзомное секвенирование генома сортов и сортообразцов картофеля, отобранных по результатам испытаний, как проявляющих заданные хозяйственно-ценные признаки в потомстве;

геномное редактирование картофеля;

маркер-вспомогательная селекция картофеля;

высокопроизводительное генотипирование картофеля;

высокопроизводительное фенотипирование картофеля.

В результате работ по семеноводству, производственным испытаниям новых перспективных сортов картофеля планируется применение технологий безвирусного семеноводства картофеля.

Предусматривается также осуществление сохранения и развития биоресурсных коллекций картофеля как основы для создания новых отечественных сортов с использованием следующих технологий:

клональное микроразмножение и оздоровление коммерчески ценных растений;

получение биологически активных соединений на основе методов культивирования (in vitro);

криоконсервация картофеля;

генетический анализ;

выделение доноров и источников хозяйственно-ценных признаков сорта картофеля.

Мониторинг поражения картофеля бактериозами и вирусами, изучение болезней и вредителей картофеля, разработка технологий молекулярной и молекулярно-генетической диагностики будут дополняться использованием технологий интегрированной защиты от возбудителей заболеваний картофеля и вредителей.

В результате выполнения исследовательского блока по разработке эффективных технологий защиты картофеля планируется создание:

биологических и химических средств защиты картофеля;

локально-дифференцированного внесения удобрений и применения средств защиты растений.

В рамках разработки эффективных технологий возделывания, подготовки, хранения и переработки картофеля планируется разработка и использование следующих технологий:

переработка картофеля в продукты с высокой добавленной стоимостью (картофельный порошок и крахмал);

производство органических удобрений;

консервация и хранение продукции картофелеводства, замедление послеуборочного дозревания и старения урожая, в том числе при помощи специальных газовых сред, специальной биоцидной и антиокислительной упаковки, полезных микроорганизмов, химических веществ, охлаждения, заморозки, низкотемпературной сушки, обезвоживания, снижения поверхностной обсемененности вредными микроорганизмами.

В ходе разработки лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства картофеля планируется использовать импортозамещающие технологии изготовления лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на значительной научной базе, имеющейся в подотрасли картофелеводства, на основе которой:

разработаны новые эффективные молекулярно-генетические технологии поиска доноров и источников генов, определяющих хозяйственно-ценные признаки сорта картофеля;

сформированы и поддерживаются для селекции новых сортов картофеля биоресурсные коллекции картофеля (не менее 6 коллекций), содержащие тысячи образцов - источников и доноров генов, контролирующих хозяйственно-ценные признаки сорта картофеля. Российская Федерация имеет более 150 публикаций по использованию ДНК-маркеров в растениеводстве, из них в области картофелеводства - около 10 процентов (по данным иностранных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования). Одним из важнейших результатов, полученных с участием российских ученых, является расшифровка генома картофеля (полученные результаты будут использованы для полногеномных исследований в целях поиска новых маркеров хозяйственно-ценных признаков картофеля). Существенным конкурентным преимуществом является достигнутый высокий уровень отечественных научных школ в области молекулярной генетики, геномики и биоинформатики, составляющих основу новейших генетических технологий селекции растений. Имеется значительный опыт в обработке результатов современных селекционно-генетических и геномных экспериментов (больших данных), разработаны первые вычислительные конвейеры для обработки омиксных данных, полученных для картофеля;

разрабатываются методы автоматического фенотипирования растений (на картофеле уже разработаны первые протоколы автоматического фенотипирования и опубликованы результаты их использования);

разработаны современные молекулярно-генетические технологии диагностики возбудителей заболеваний и вредителей картофеля;

разработаны меристемно-тканевые и аэрогидропонные технологии масштабного тиражирования сортов и сортообразцов картофеля;

ведется разработка инновационных высокоэффективных биологических средств и методов защиты картофеля и технологий их применения.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований "Развитие селекции и семеноводства картофеля" согласно приложению № 1 (далее - комплексный план научных исследований).

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению № 2 (далее - план системных мер государственной политики) в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор проектов для участия в подпрограмме;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;

готовит при необходимости внесение изменений в подпрограмму и после согласования таких изменений советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - совет Программы) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

формируют при необходимости предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;

выделение участниками комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов, межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной формах в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта, осуществляется в следующих формах:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных учреждений в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве) для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, и на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработка образовательных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;

реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (совместные базовые кафедры, целевое обучение, внедрение новых или дополненных образовательных программ).

Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает в себя:

проведение маркетинговых исследований;

организацию промышленного производства;

апробацию и оптимизацию новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;

масштабирование процессов, технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологии или услуги;

переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

сбыт инновационной продукции.

Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения мероприятия, касающегося применения знаний, должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы по мероприятию, касающемуся создания знаний, и мероприятию, касающемуся трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного
научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться 2 или более участниками проекта, одним из которых является заказчик (сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками такого проекта могут выступать иные организации различных форм собственности.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:

определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения проекта, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать 8 лет.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования его реализации в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта будет сообщено в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации, может отказать заказчику комплексного научно-технического проекта в согласовании его реализации (с указанием причин). После устранения причин заказчик указанного проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации проекта.

Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные учреждения - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы заказчики комплексного научно-технического проекта при необходимости обеспечивают создание научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям подпрограммы.

В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговыми центрами разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.

VII. Разработка подсистемы развития селекции и семеноводства картофеля

В целях реализации раздела VI Программы для ускорения процессов научно-технического развития агропромышленного комплекса и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла производства конкурентоспособного посадочного материала картофеля разрабатывается информационная подсистема развития селекции и семеноводства картофеля (далее - подсистема развития), являющаяся частью государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", создаваемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства".

Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:

открытость, защита от киберугроз, защита от цифровых угроз реальному сектору экономики и государству, работа с талантливой молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории, активное привлечение сельского населения, управление отраслевыми знаниями и компетенциями, развитие научно-технологического цикла, основанное на данных применения современных цифровых технологий:

риск-ориентированное управление;

семантический анализ;

методы сценарного прогнозирования.

Также в подсистеме развития реализуются принципы максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации, исключения двойного ввода данных, минимизации человеческого участия в рутинных операциях, обязательного контроля человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта, приоритета независимых децентрализованных исследований и другие принципы.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода исполнения подпрограммы, формирования оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических трендов, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в селекции и семеноводстве картофеля;

создание информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития селекции и семеноводства картофеля;

риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособного посадочного материала картофеля;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособного посадочного материала картофеля;

создание информационных ресурсов и информационных фондов;

создание механизмов накопления и управления знаниями в сфере картофелеводства, организации доступа к ним и их популяризации;

создание экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли и предоставление им информационной площадки;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития:

технологический форсайт;

семантическая аналитика технологий;

создание и поддержка образовательных программ для развития кадрового потенциала картофелеводства и популяризации технологий и знаний;

мониторинг состояния качества посадочного материала картофеля, экспертиза генетического материала и оборота семенного картофеля, произведенного в рамках подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговые центры и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Подсистема развития создается в 2018 году и функционирует согласованно с государственной информационной системой "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства".

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:

I этап (2018 - 2020 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе генетические исследования семенного картофеля, селекцию, создание биологических средств защиты картофеля, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры;

II этап (2021 - 2025 годы) предусматривает:

развитие производственной базы участников подпрограммы;

коммерциализацию результатов, полученных на I этапе;

размножение семенного материала сортов картофеля, переход на стимулирование их размножения и приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями.

IX. Финансовые ресурсы

Объем необходимых средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 11053931,9 тыс. рублей.

Финансовый план реализации подпрограммы приведен согласно приложению № 4, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определяются виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом объем средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, должен быть равным или превышать объем средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку образовательных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и семеноводства картофеля" осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, а также Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые иными организациями в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и семеноводства картофеля", реализуются за счет средств, предусмотренных по основному мероприятию "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства" направления (подпрограммы) "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы и (или) привлекаемых внебюджетных средств.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых или улучшенных сортов картофеля, технологий их возделывания или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках основного мероприятия, "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства" направления (подпрограммы) "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексного научно-технического проекта грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы могут быть предоставлены дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Повышающие коэффициенты и ставки при предоставлении заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки предусматривается использовать только в рамках выполняемых комплексных научно-технических проектов. При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.

Компенсация части понесенных затрат на создание объектов капитального строительства, приобретение специализированной сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках комплексных научно-технических проектов будет осуществляться участниками проектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, распределяемых в установленном порядке по получателям бюджетных средств.

Разработка подсистемы развития осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2018 году Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Объем необходимых средств для разработки подсистемы развития за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 80471,5 тыс. рублей.

X. Целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма обеспечивает вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции и семеноводства картофеля.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля;

привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство картофеля;

уровень обеспеченности организаций селекции и семеноводства картофеля объектами инновационной инфраструктуры;

обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям картофелеводства.

Значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении № 5.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается достигнуть снижения уровня импортозависимости по семенному картофелю за счет:

увеличения не менее чем на 18 тыс. тонн объема производства и реализации в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита;

создания не менее 12 новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, на производство семенного материала которых будут заключены лицензионные договоры;

повышение уровня обеспечения отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям картофелеводства;

разработки для селекции и семеноводства картофеля не менее 11 новых отечественных технологий;

сохранения и поддержки не менее 7 коллекций сортов картофеля;

регистрации результатов интеллектуальной деятельности, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, в количестве не менее 18 единиц;

увеличение числа публикаций (не менее 138) по селекции и семеноводству картофеля в рецензируемых научных изданиях (баз данных Scopus и (или) Web of Science);

создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 12 базовых (совместных) кафедр, 24 лабораторий или временных творческих коллективов;

увеличения численности персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля (полная занятость), не менее чем на 340 человек;

обеспечения участия в выполнении подпрограммы не менее 17 научно-исследовательских и образовательных организаций;

разработки и регистрации не менее 10 новых биологических средств защиты картофеля;

доведения доли произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита в общем объеме семенного картофеля категории элита, произведенного и реализованного на территории Российской Федерации, до 25 процентов;

доведения удельного веса производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы до 100 процентов.

ХII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семенного картофеля и материальных ресурсов для производства товарного картофеля;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки и усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками проекта или недофинансированием отдельного мероприятия, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или его использования, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

риски неисполнения комплексного научно-технического или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и т.п.).

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка семенного картофеля отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса возделывания товарного картофеля отечественных сортов;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

корректировки образовательных программ;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодно доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития подотрасли картофелеводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода картофелеводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства картофеля
в Российской Федерации"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований "Развитие селекции и семеноводства картофеля" подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Номер блока	Наименование блока комплексного плана научных исследований	Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи)	Ожидаемые результаты	Технологические решения
1.	Селекция новых перспективных сортов картофеля с заданными хозяйственно-ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-вспомогательной и геномной селекции)	рост эффективности селекции отечественных сортов картофеля путем использования современных методов селекции, новых доноров и генисточников с учетом применения современных средств защиты, диагностики, фитопатогенов, агротехнологий, методов переработки и хранения, способов защиты авторских прав с помощью генетических паспортов (блоки 2 - 11)	конкурентоспособные отечественные сорта картофеля; универсальный набор реагентов для генетической паспортизации сортов картофеля; паспорта сортообразцов картофеля, изучаемых и создаваемых в рамках выполнения комплексного плана научных исследований; новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по такому направлению, как селекция и генетика картофеля	технологии маркер-вспомогательной селекции картофеля; технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортов и сортообразцов картофеля; технологии клонального микроразмножения и оздоровления ценных сортов; технологии высокопроизводительного фенотипирования картофеля
2.	Испытания сортов и гибридов картофеля в 2018 - 2025 годах	проведение испытаний не менее 150 сортов и сортообразцов картофеля в 5 различных природно-климатических зонах Российской Федерации в целях выявления перспективных отечественных сортов картофеля, наиболее востребованных для последующего внедрения в производство (блоки 1, 3, 5, 7 - 11)	оценка и отбор по комплексу хозяйственно-ценных признаков для определения адаптационных свойств и пластичности с использованием в том числе высокопроизводительного фенотипического анализа (выборка не менее 150 сортов и перспективных гибридов картофеля); предложения и рекомендации по практическому применению результатов испытаний для их внедрения в производство, ускоренного размножения выделенных сортов и создания высококачественного фонда оригинального семенного картофеля	технология отбора наиболее пластичных сортов картофеля
3.	Разработка платформы для маркер- вспомогательной и геномной селекции картофеля	поиск и разработка новых ДНК-маркеров к селекционно значимым генам (ценным аллельным вариантам генов), необходимых для массового и эффективного применения маркер-вспомогательной селекции, формирование и расширение библиотеки ДНК-маркеров; разработка информационного ресурса, агрегирующего мировые знания в области картофелеводства, доступного всем участникам комплексного плана научных исследований; разработка информационно-аналитических ресурсов для поддержки генетико-селекционных экспериментов, ведущихся в рамках комплексного плана научных исследований; получение новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков, что необходимо для перспективного развития селекционных технологий; разработка новых удобных пользовательских наборов реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно-ценных генов картофеля; разработка новых высокопроизводительных методов фенотипирования для массового применения в селекции картофеля; разработка вычислительных конвейеров для обработки больших данных, получаемых в результате масштабных генетико-селекционных экспериментов (блоки 1, 2, 4, 7 - 11)	поиск и введение в селекционную практику новых генетических маркеров хозяйственно-ценных признаков картофеля; информационное обеспечение проектов в структуре комплексного плана научных исследований; создание основы для перспективного развития селекционных технологий за счет получения в рамках проекта новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований современными технологиями генотипирования и фенотипирования, инструментами и методическими рекомендациями по обработке больших массивов данных; обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований удобными пользовательскими наборами реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно-ценных генов картофеля и маркированными образцами-донорами новых генов или аллельных вариантов генов хозяйственно-ценных признаков; обеспечение подготовки специалистов для выполнения высокотехнологичных работ в области картофелеводства за счет привлечения к работам в рамках проекта магистрантов и аспирантов высших учебных заведений	технологии поиска генов и (или) маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное, полногеномное и полноэкзомное секвенирование генома картофеля, отобранных по результатам испытаний сортов и гибридов картофеля; технологии маркер-вспомогательной селекции картофеля; технологии высокопроизводительного генотипирования картофеля; технологии высокопроизводительного фенотипирования картофеля
4.	Геномное редактирование картофеля - разработка методов и подходов, оценка перспектив использования в сельском хозяйстве Российской Федерации	разработка методов для редактирования генома отечественных сортов картофеля с использованием существующих и новых геном-редактирующих нуклеаз в целях получения растений с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками (блоки 1, 2, 3, 7 - 10)	методические рекомендации по практическому применению оптимизированных технологий геномного редактирования, специфичных для отечественных сортов картофеля; линии картофеля с заданными хозяйственно-ценными признаками в целях производства российскими производителями более конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции	технологии геномного редактирования картофеля
5.	Семеноводство новых перспективных сортов картофеля	создание конкурентоспособного фонда оригинального семенного материала новых перспективных сортов картофеля отечественной селекции для ускоренного размножения; разработка нормативных параметров и единой, стандартизированной процедуры технологического процесса выращивания семенного картофеля и внедрения научно-обоснованных схем выращивания оригинального семеноводства с учетом сортоспецифичных особенностей (блоки 1, 2, 6 - 11)	конкурентоспособный фонд оригинального семенного материала новых отечественных перспективных сортов картофеля; нормативная база и методы для создания единой, стандартизированной процедуры оценки качества; методические рекомендации по практическому применению оптимизированных схем и моделей в семеноводстве картофеля; биоресурсная безвирусная коллекция сортов картофеля; типовые требования к помещениям и оборудованию для производства миниклубней; типовые требования к установлению зон с низкой численностью вредных организмов для размещения производственных участков по выращиванию первичных полевых поколений; первичный фонд оздоровленного материала для обеспечения исследований в рамках комплексного плана научных исследований; новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению семеноводства картофеля	технологии семеноводства картофеля; сортовые технологии; технологии криоконсервации сортов и гибридов картофеля
6.	Производственные испытания лучших новых сортов картофеля, выделившихся по комплексу хозяйственно-ценных признаков в результате эколого-географических испытаний в 2018 - 2025 годах	разработка современной методики проведения производственных испытаний с учетом сортоспецифичной технологии; проведение производственных испытаний новых перспективных сортов картофеля российской селекции в сравнении с лидирующими отечественными и иностранными сортами, пользующимися повышенным спросом на российском рынке картофеля; выделение группы новых перспективных сортов российской селекции, отличающихся наиболее широким диапазоном адаптивной способности, высоким потенциалом урожайности и стабильными показателями качества продукции; подготовка предложений для внедрения и быстрого размножения новых перспективных сортов в производство и создание отечественного конкурентоспособного фонда семенного картофеля (блоки 1 - 3, 5, 7 - 11)	методические рекомендации по проведению производственных испытаний; выделение группы новых перспективных сортов российской селекции с высоким потенциалом конкурентоспособности на российском рынке - сорта для различного целевого использования, включая сорта столового назначения, а также сорта для переработки на картофелепродукты, отличающиеся высоким стабильным уровнем урожайности, привлекательным внешним видом, формой клубня и высокой товарностью; разработка методических рекомендаций и предложений по внедрению и быстрому размножению выделенных перспективных сортов	технология испытания наиболее пластичных сортов картофеля
7.	Сохранение и развитие генетических коллекций картофеля как основы для создания новых отечественных сортов	формирование рабочих коллекций клонов диких видов и гибридов картофеля; создание на базе данных коллекций центров коллективного пользования для селекционеров; комплексная лабораторно-полевая оценка картофеля признаковых рабочих коллекций (видов, гибридов и сортов) участников подпрограммы с использованием традиционных молекулярно-генетических методов (совместные исследования участников); выделение исходного материала для селекции различных направлений (устойчивость к вирусам, фитофторозу, золотистой картофельной нематоде, продуктивность, раннеспелость, качество); создание доноров хозяйственно-ценных признаков для селекции; разработка современных подходов к структурированию и инвентаризации генофонда сортов; создание национального криобанка картофеля в целях долгосрочного сохранения генофонда отечественных сортов и образцов рабочих коллекций участников подпрограммы в соответствии с международными стандартами для реализации целей комплексного плана научных исследований; инвентаризация и каталогизация рабочих коллекций институтов-участников (блоки 1 - 6, 8 - 11)	рабочие коллекции сортов, видов и межвидовых гибридов для использования в селекции и семеноводстве; криобанк картофеля; коллекции (in vitro) сортов и гибридов картофеля; доноры хозяйственно-ценных признаков для создания новых сортов картофеля; электронные базы данных, включающие результаты генетической паспортизации и фенотипической характеристики образцов рабочих коллекций участников подпрограммы, образцов клоновых коллекций гибридов и диких видов; молекулярно-генетические паспорта сортов; каталоги образцов диких видов, гибридных клонов и сортов - источников селекционно-ценных признаков устойчивости к патогенам и признаков качества; информационный бюллетень об уровне пост-криогенной регенерации эксплантов сортов и образцов рабочих коллекций; методические рекомендации по криоконсервации и криотерапии картофеля; экспериментальные данные по агротехническим и биологическим параметрам изучаемых сортов и гибридов картофеля в коллекционных питомниках	технологии криоконсервации картофеля; технологии генетического анализа; технологии выделения доноров и источников хозяйственно-ценных признаков
8.	Мониторинг и изучение болезней и вредителей картофеля, разработка методов диагностики	разработка геномных методов диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей картофеля; разработка наборов реагентов для диагностики новых актуальных возбудителей заболеваний и вредителей картофеля; создание коллекций патогенов картофеля; мониторинг фитосанитарной обстановки (блоки 1 - 7 и 9)	методы диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей картофеля; новые диагностические наборы реагентов; карта распространенности фитопатогенов; коллекции фитопатогенов	технологии разработки и производства диагностических наборов реагентов; технология фитосанитарного контроля за возбудителями заболеваний и вредителями картофеля; технологии интегрированной защиты от вредителей и болезней, технологии производства и использования пестицидов и биопестицидов, в том числе технологии реинжиниринга экосистем с внедрением экосистемного и биологического контроля; иммунологические, агротехнические, механические методы повышения резистентности культур; технологии вмешательства в физиологические и поведенческие свойства насекомых
9.	Разработка эффективных технологий защиты картофеля	разработка химических и биологических средств (микробные препараты, микробные ассоциации и их метаболиты), обеспечивающих защиту от патогенов, вредителей, абиотических стрессов, обладающих ростостимулирующим эффектом; создание зонально-сортовых интегрированных, полифункциональных, комбинированных (с минимальным использованием химических компонентов) средств защиты; разработка средств сопровождения процессов селекции, испытания и применения современных средств защиты, основанных на современных методах высокопроизводительного геномного анализа (блоки 1 - 3, 5 - 8, 10 - 11)	новые полифункциональные биологические препараты для защиты картофеля; технологические регламенты зонально-сортовых систем интегрированной защиты; метагеномные технологии для обеспечения эффективности использования разрабатываемых препаратов; рентабельная система защиты семенного картофеля от комплекса наиболее вредоносных инфекционных болезней, позволяющая снизить суммарный пестицидный пресс на урожай картофеля и окружающую среду не менее чем на 50 процентов; интегрированная система защиты от вредителей и болезней при вегетации и хранении картофеля; препараты-биопестициды на основе бактерий-антагонистов, бактериофагов в виде полимерных нанокапсул; технология нанесения этих составов на семенные клубни; технологии конструирования долговременных и адресных средств защиты с применением разрушаемых экологически безопасных полимерных материалов	технологии производства средств защиты картофеля; технологии производства удобрений; технологии локально- дифференцированного внесения удобрений и применения средств защиты растений с автоматической корректировкой параметров в режиме реального времени
10.	Разработка эффективных технологий возделывания, подготовки, хранения и переработки картофеля	разработка приемов повышения плодородия почв и продуктивности севооборотов с картофелем на основе использования сидератов, инновационных форм минеральных, бактериальных и комплексных удобрений и биологически активных препаратов; разработка технологий предварительной сортировки и хранения картофеля с применением новых средств сортировки, контроля и управления микроклиматом в хранилище; разработка технологий переработки сортов картофеля различной группы спелости и содержания крахмала на продукты с высокой добавленной стоимостью; разработка и испытание элементов сортовой технологии, отражающих зональность, высокую продуктивность и качество (блоки 1 - 3, 5 - 9 и 11)	технико-экономическое обоснование и рекомендации по комплексу факторов и отдельных элементов адаптивно-биологизированной технологии производства семенного и продовольственного картофеля; внедрение оптимальных схем адаптивно-биологизированного производства семенного и продовольственного картофеля; применение сортовой технологии, отражающей почвенно-климатические условия региона, его зональность, позволяющей получать высокие стабильные урожаи на уровне не ниже 35 - 40 тонн/га; усовершенствование технологии предварительной сортировки и хранения картофеля различного назначения (включая автоматизацию); разработка набора методик, позволяющих оценивать и перерабатывать химическими и биохимическими методами картофель и картофельный крахмал в продукты с высокой добавленной стоимостью; выявление новых сортов картофеля, пригодных к переработке на различные картофелепродукты и полуфабрикаты	технологии консервации и хранения продукции растениеводства, замедления послеуборочного дозревания и старения урожая, в том числе при помощи специальных газовых сред, специальной биоцидной и антиокислительной упаковки, полезных микроорганизмов, химических веществ, охлаждения, заморозки, низкотемпературной сушки, обезвоживания, снижения поверхностной обсемененности вредными микроорганизмами; технологии переработки картофеля в продукты с высокой добавленной стоимостью (картофельный порошок и крахмал)
11.	Разработка и усовершенствование лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства картофеля	аналитические исследования отечественных и зарубежных технологий и сельскохозяйственных машин в селекции и семеноводстве картофеля (совместно с селекционерами и семеноводами исходя из поставленных ими задач); лабораторные исследования по обоснованию исходных требований к технологическим операциям и машинам для возделывания и уборки картофеля в селекции и семеноводстве (совместно с селекционерами и семеноводами исходя из поставленных ими задач); полевые исследования по обоснованию исходных требований к машинам для возделывания и уборки картофеля в селекции и семеноводстве (совместно с селекционерами и семеноводами исходя из поставленных ими задач); разработка технологий производства машин для сортировки, возделывания и уборки картофеля в селекции и семеноводстве картофеля (совместно с селекционерами и семеноводами исходя из поставленных ими задач); разработка лабораторных и полевых комплексов для молекулярных и молекулярно-генетических исследований (совместно с селекционерами и семеноводами исходя из поставленных ими задач) (блоки 1 - 2, 5 - 6 и 10)	лабораторное и полевое оборудование для молекулярно-генетических исследований; машины и технологии сортировки, посадки, возделывания, уборки, защиты и хранения картофеля на этапе селекционных и семеноводческих работ	технологии производства лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники для посадки, возделывания, уборки, защиты и хранения в селекции и семеноводстве картофеля

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства картофеля
в Российской Федерации"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование системной меры		Результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнитель)
1.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2015 г. № 678 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" в части изменения порядка и условий предоставления заказчикам проектов грантов в форме субсидий	постановление Правительства Российской Федерации	II квартал 2018 г.	Минсельхоз России
2.	Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, предусматривающего в том числе предоставление начиная с 2018 года субсидии из федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в виде субсидий юридическим лицам, в том числе предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат по селекционно-генетическим центрам и селекционно-семеноводческим центрам, реализуемым в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы	постановление Правительства Российской Федерации	II квартал 2018 г.	Минсельхоз России
3.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке", и внесение изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в части предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение заказчикам комплексных научно-технических проектов недополученных доходов по кредитам	постановление Правительства Российской Федерации	III квартал 2018 г.	Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства картофеля
в Российской Федерации"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля
в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля	Минсельхоз России,Минобрнауки России	процентов	-	2	3	5	10	15	20	30
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
2.	Привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство картофеля*	Минсельхоз России	тыс. рублей	988054,7	2564849,9	4121647,1	5669342,3	6667037,5	7114732,7	7562427,9	8010123,1
3.	Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию и семеноводство картофеля, объектами инновационной инфраструктуры*	Минсельхоз России	процентов	6	8	12	14	16	18	20	25
4.	Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям картофелеводства*	Минсельхоз России	единиц	-	1	3	5	7	8	9	10
II. Показатели
Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science)*	Минобрнауки России	единиц	12	27	43	60	78	97	117	138
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
6.	Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции и семеноводства картофеля, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами*	Минобрнауки России	единиц	2	3	4	5	6	7	9	11
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
7.	Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов картофеля	Минобрнауки России	единиц	6	7	7	7	7	7	7	7
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
8.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом*	Минобрнауки России	единиц	1	3	5	8	12	14	16	18
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9.	Число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы*	Минобрнауки России, Минсельхоз России	единиц	4	5	7	9	11	13	15	17
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
10.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов*	Минсельхоз России,Минобрнауки России	единиц единиц	3 5	4 9	6 12	8 16	9 18	10 20	11 22	12 24
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
11.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля (полная занятость)	Минобрнауки России	человек	210	220	240	260	280	300	320	340
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
12.	Число научно-исследовательских и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы*	Минобрнауки России	единиц	5	7	9	11	14	15	16	17
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
13.	Количество новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры*	Минобрнауки России	единиц	-	2	3	5	9	10	11	12
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
14.	Объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита**	Минсельхоз России	тыс. тонн	-	-	4	8	15	16	17	18
15.	Количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты картофеля*	Минсельхоз России	единиц	1	2	3	4	5	6	8	10
16.	Доля произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита в общем объеме внутреннего потребления семенного картофеля категории элита, произведенного и реализованного на территории Российской Федерации	Минсельхоз России	процентов	-	-	2	5	10	15	20	25
17.	Контроль качества семенного картофеля на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий нормативным допускам, удельный вес производимого высококачественного семенного материала	Минсельхоз России	процентов	-	100	100	100	100	100	100	100

_______________

* Значение показателя по годам реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", указано нарастающим итогом.

** Показатель, характеризующий объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", семенного картофеля отечественной селекции категории элита на конец текущего года, включает в себя объем производства в рамках подпрограммы конкурентоспособного семенного картофеля отечественных сортов категории элита, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства картофеля
в Российской Федерации"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	В том числе
				В том числе
				2018 год	2019 год1	2020 год1	2021 год1	2022 год1	2023 год1	2024 год1	2025 год1
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы2	1459744	184865,5	182125,5	182125,5	182125,5	182125,5	182125,5	182125,5	182125,5
	Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы2	1950987,9	92000	265569,7	265569,7	265569,7	265569,7	265569,7	265569,7	265569,7
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 562)
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы2	4428200	540000	1129100	1109100	1100000	550000	-	-	-
	Минсельхоз России	государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"2	3215000	-	455000	460000	460000	460000	460000	460000	460000
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции
		Всего по подпрограмме	19064055	1804920,2	3608590,4	3573592,4	3555390,4	2455390,4	1355390,4	1355390,4	1355390,4
		федеральный бюджет - всего2	11053931,9	816865,5	2031795,2	2016795,2	2007695,2	1457695,2	907695,2	907695,2	907695,2
		бюджеты субъектов Российской Федерации3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	8010123,1	988054,7	1576795,2	1556797,2	1547695,2	997695,2	447695,2	447695,2	447695,2

_________________________

1 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы.

2 Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" и государственной программой Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы.

3 Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства картофеля
в Российской Федерации"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы
"Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития
сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля", подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - подпрограмма), определяется по формуле:

где:

Ni - число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля, осуществлявших продуктовые или процессные инновации в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу данных по инновациям ("Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям" Организации экономического сотрудничества и развития, Москва, 2006 г., "Руководство Осло") продуктовой инновацией, является введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования, процессной инновацией - внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта);

Ni-1 - общее число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством картофеля в предшествующем году.

Источник исходной информации - статистические сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме статистического наблюдения № П-1 (СХ).

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство картофеля" подпрограммы определяется по формуле:

где Fj - общий объем инвестиций в селекцию и семеноводство картофеля в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция), в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию и семеноводство картофеля, объектами инновационной инфраструктуры" подпрограммы определяется по формуле:

где:

Mi - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве картофеля, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;

Мi-1 - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве картофеля, созданных в рамках подпрограммы в предшествующем году.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям картофелеводства" подпрограммы определяется по формуле:

где Hi - число дополнительных профессиональных программ по перспективным направлениям картофелеводства, разработанных в рамках подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science)" подпрограммы определяется по формуле:

где Kj - число публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях (базы данных Scopus и (или) Web of Science) по направлениям реализации подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц).

Источник исходной информации - сведения из научных баз данных Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции и семеноводства картофеля, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции и семеноводства картофеля, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов картофеля" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Sj - количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов картофеля (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения Федерального института промышленной собственности, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "Число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Cj - число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры, и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

где:

j изменяется от 1 до i;

Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля (полная занятость)" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля (полная занятость), в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года) в соответствии с методическими указаниями.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Число научно-исследовательских и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Gj - число научно-исследовательских и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Количество новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Yj - количество новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, созданных в рамках подпрограммы, на производство которых заключены лицензионные договоры (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

14. Значение показателя "Объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита" подпрограммы определяется по формуле:

где Vi - объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию в ходе реализации подпрограммы.

15. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты картофеля" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Oj - количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты картофеля (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

16. Значение показателя "Доля произведенного и реализованного в рамках подпрограммы семенного картофеля отечественной селекции категории элита в общем объеме внутреннего потребления семенного картофеля категории элита, произведенного и реализованного на территории Российской Федерации" подпрограммы определяется по формуле:

где:

Pi - объем произведенного и реализованного семенного картофеля отечественной селекции категории элита в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Poi - общий объем произведенного и реализованного семенного картофеля категории элита на территории Российской Федерации в i-м году.

17. Значение показателя "Контроль качества семенного картофеля на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий нормативным допускам, удельный вес производимого высококачественного семенного материала" подпрограммы определяется по формуле:

где:

Ri - объем проанализированного семенного материала картофеля, произведенного в рамках подпрограммы в i-м году (тонн);

Wi - объем, произведенного в рамках подпрограммы, семенного материала картофеля в i-м году (тонн).

(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 559)

ПОДПРОГРАММА
"Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации"

Наименование подпрограммы	-	Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	создание конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и выполнения комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла, развитие системы семеноводства сахарной свеклы, обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных конкурентоспособных семян рентабельных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, создание современных средств диагностики болезней и контроля качества семян гибридов сахарной свеклы
Задачи подпрограммы	-	формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства сахарной свеклы за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе совершенствования и разработки агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, создания новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции; организация системы семеноводства новых рентабельных гибридов сахарной свеклы, конкурентоспособных по таким хозяйственно-ценным признакам, как урожайность, сахаристость, высокие технологические качества, форма корнеплода, устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, пригодность к послеуборочному хранению, широкий диапазон адаптивной способности к условиям возделывания; создание новых препаратов различной природы для защиты сахарной свеклы от заболеваний и вредителей и диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы; сохранение, изучение и пополнение коллекций сортов, линий и гибридов сахарной свеклы, коллекций возбудителей заболеваний сахарной свеклы и симбиотических микроорганизмов; разработка и применение высокоэффективных технологий первичного и репродуктивного семеноводства с целью крупномасштабного размножения линейных компонентов гибридов сахарной свеклы с применением методов молекулярной биологии и биоинженерии, позволяющих контролировать генетические паспорта гибридов сахарной свеклы и наследование хозяйственно-ценных признаков и свойств; увеличение доли годового объема производства семян родительских компонентов и новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в рамках подпрограммы в общем годовом объеме производства семян родительских компонентов и новых гибридов сахарной свеклы; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для селекции и семеноводства сахарной свеклы, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 2355683,3 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 150000 тыс. рублей; в 2019 году - 156000 тыс. рублей; в 2020 году - 156282 тыс. рублей; в 2021 году - 156577,3 тыс. рублей; в 2022 году - 434734,6 тыс. рублей; в 2023 году - 435504,6 тыс. рублей; в 2024 году - 439061,4 тыс. рублей; в 2025 году - 427523,4 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 2355686,7 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 150000 тыс. рублей; в 2019 году - 156000 тыс. рублей; в 2020 году - 156282,3 тыс. рублей; в 2021 году - 156578 тыс. рублей; в 2022 году - 434735,1 тыс. рублей; в 2023 году - 435505,1 тыс. рублей; в 2024 году - 439062,1 тыс. рублей; в 2025 году - 427524,1 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы (процентов); привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию и семеноводство сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию (единиц); увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц); сохранение и поддержание существующих коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (единиц); число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы (единиц); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы (полная занятость), в рамках подпрограммы (человек); число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); количество новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); доля семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сахарной свеклы (процентов); количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов (единиц); количество разработанных и зарегистрированных новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы (единиц); доля организаций, занимающихся производством сахарной свеклы, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (далее - свекловодческие организации), использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством сахарной свеклы (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня импортозависимости подотрасли свекловодства за счет: доведения не менее чем до 20 процентов доли семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в общем объеме высеянных семян сахарной свеклы; выведения не менее чем 8 новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; обеспечения не менее чем на 40 процентов организаций по селекции и семеноводству сахарной свеклы объектами инновационной инфраструктуры; создания не менее чем в 4 организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы; обеспечения подотрасли 5 дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям свекловодства; разработки не менее 2 технологий для селекции и семеноводства сахарной свеклы; обеспечения сохранения и поддержания не менее 3 коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы; регистрации результатов интеллектуальной деятельности, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом, в количестве не менее 6 единиц; увеличения не менее чем на 20 единиц числа публикаций по селекции и семеноводству сахарной свеклы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science; создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 4 кафедр или иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, 4 лабораторий или временных творческих коллективов; разработки и регистрации не менее 2 новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов; разработки и регистрации не менее 2 новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы; доведение не менее чем до 30 процентов доли свекловодческих организаций, использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках

I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации

Сахарная свекла является одной из важнейших технических культур. За последние 5 лет ежегодные посевные площади сахарной свеклы стабилизировались на уровне 1,1 - 1,2 млн. гектаров, что в общей структуре посевных площадей Российской Федерации составляет около 1,3 процента.

По площади посевов сахарной свеклы Российская Федерация занимает первое место в мире, опережая такие страны, как Соединенные Штаты Америки, Германия и Франция.

Применение семян гибридов сахарной свеклы и современных агротехнологий позволило довести урожайность сахарной свеклы в 2012 - 2016 годах в среднем до 416 ц/га, в 2017 году урожайность сахарной свеклы составила 442,1 ц/га (уровень конца 80-х годов XX века - 225 ц/га), при этом валовый сбор сахарной свеклы в 2017 году составил 51,9 млн. тонн.

Технологические показатели выращенных корнеплодов сахарной свеклы позволили в 2017 году произвести из нее более 6,6 млн. тонн сахара.

Несмотря на успехи, достигнутые в развитии свеклосахарного подкомплекса, сохраняются технологические риски, вызванные отставанием в уровне научных исследований по проведению селекционных и семеноводческих разработок, что создает дополнительные угрозы импортной зависимости от иностранных поставщиков семян сахарной свеклы и стагнации дальнейшего развития сахарной промышленности.

При значительном объеме внутреннего потребления семенного материала сахарной свеклы доля семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции на российском рынке семян составляет не более 2 процентов.

В Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, по состоянию на 2018 год зарегистрировано 435 сортов, гибридов и родительских компонентов сахарной свеклы, из которых число сортов, гибридов и родительских компонентов сахарной свеклы иностранной селекции составляет 350 единиц, или 80,5 процента, число сортов, гибридов и родительских компонентов сахарной свеклы отечественной селекции составляет 85 единиц, или 19,5 процента.

Высокая доля семян гибридов сахарной свеклы иностранной селекции на внутреннем рынке обусловлена следующими причинами:

отсутствие в период с 1998 по 2012 год необходимых организационно-экономических условий для формирования научно-производственной базы проведения научных исследований в области селекции и семеноводства сахарной свеклы и вывода на внутренний рынок новых конкурентоспособных семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции;

низкий уровень государственной поддержки селекции и семеноводства сахарной свеклы и отсутствие заинтересованности со стороны бизнеса в осуществлении инвестиций в этот сектор сельскохозяйственного производства, что негативно отразилось на качестве селекционной работы, так как при создании новых гибридов сахарной свеклы практически прекратилось использование современных, но достаточно затратных методов молекулярной биологии и биотехнологии, что снизило конкурентоспособность гибридов сахарной свеклы отечественной селекции.

В отличие от большинства других сельскохозяйственных культур сахарная свекла (Beta vulgaris L.) относится к числу двулетних перекрестноопыляемых растений, имеющих признак самонесовместимости, что определяет сложность генетических, селекционных и семеноводческих работ.

Несмотря на высокую устойчивость к болезням в период вегетации и послеуборочного хранения большинство гибридов сахарной свеклы отечественной селекции остаются невостребованными на внутреннем рынке в силу технологических свойств выделения сахара, а также ввиду того, что уступают по урожайности лучшим гибридам сахарной свеклы иностранной селекции на 10 - 15 процентов.

К числу других причин следует отнести недостаточные усилия селекционеров по выведению на рынок созданных ими новых гибридов сахарной свеклы, обладающих потенциальными коммерческими перспективами, а также отсутствие комплекса технологических решений по возделыванию каждого вида созданных гибридов сахарной свеклы.

Среди созданных отечественными селекционерами гибридов сахарной свеклы наиболее оптимальное сочетание хозяйственно-ценных признаков и свойств отмечается у таких гибридов, как РМС 120, РМС 121, Рамоза (оригинатор - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова"), Каскад, Финал, Смена (оригинатор - федеральное государственное бюджетное учреждение "Льговская опытно-селекционная станция"), Кубанский МС-95, Успех (оригинатор - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Первомайская селекционно-опытная станция сахарной свеклы").

У таких гибридов сахарной свеклы отмечается конкурентное преимущество, учитывая высокую лежкоспособность и устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам во время вегетации, - выход белого сахара, составляющий от 5,7 до 7,2 тонны с гектара.

Дефицит семян гибридов сахарной свеклы на внутреннем рынке покрывался за счет импорта иностранных семян, так как в Российской Федерации не существовало ни одного завода, позволявшего выпускать дражированные семена. Это привело к прекращению деятельности всех семеноводческих предприятий, поскольку производимая ими продукция оставалась невостребованной на рынке.

В настоящее время в Российской Федерации имеется 3 современных семенных завода сахарной свеклы, которые расположены в Белгородской, Воронежской областях и Краснодарском крае, имеющие суммарную номинальную производительность, составляющую 1 млн. посевных единиц сахарной свеклы в год. С учетом организационно-технических резервов эти заводы могут увеличить выпуск семян до 1350000 посевных единиц в год, что составит 90 процентов общей потребности Российской Федерации в семенах гибридов сахарной свеклы. Однако все заводы перерабатывают ворох свекловичных семян, выращенных за границей, поскольку в Российской Федерации семеноводство гибридов сахарной свеклы практически не ведется.

Сложившаяся ситуация ставит перед агропромышленным комплексом вопрос о решении неотложной задачи - создание и размножение новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, а не строительство дополнительных мощностей для их переработки.

Ежегодно в Российской Федерации высеваются семена гибридов сахарной свеклы иностранной селекции на сумму от 5,7 до 5,8 млрд. рублей.

Следует отметить, что в последние годы отдельные иностранные семеноводческие компании активно реализуют проекты по локализации производства фабричных семян гибридов сахарной свеклы на территории Российской Федерации.

Использование семян гибридов сахарной свеклы иностранной селекции предопределило высокие риски зависимости российского свеклосахарного подкомплекса от импорта семян гибридов сахарной свеклы и от доступности исходного генетического материала.

Снижение зависимости от гибридов сахарной свеклы иностранной селекции за счет разработки и продвижения гибридов сахарной свеклы отечественной селекции с комплексным технологическим оснащением процесса семеноводства сахарной свеклы является важным направлением, которое необходимо развивать для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

На основании приведенных факторов, характеризующих состояние отечественной селекции и семеноводства сахарной свеклы и рынка семенного материала сахарной свеклы, можно сделать следующие выводы:

занимая первое место в мире по площади посевов сахарной свеклы, при достигнутых высоких показателях свекловодства свеклосахарный подкомплекс Российской Федерации находится в существенной зависимости от импортных поставок семян гибридов сахарной свеклы;

необходимо активизировать работу по снижению уровня импортозависимости от семян гибридов сахарной свеклы за счет развития отечественных технологий селекции и семеноводства сахарной свеклы, выведения новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции с такими хозяйственно-ценными признаками, как высокая сахаристость, чистота клеточного сока, устойчивость к болезням, высокая лежкоспособность корнеплодов;

необходимо создать систему семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян гибридов сахарной свеклы и ускоренное применение новых гибридов сахарной свеклы в производстве.

На основании анализа, включающего определение внутренних конкурентных преимуществ свекловодства и конкурентного отставания от ведущих свекловодческих стран, а также внешних благоприятных и неблагоприятных факторов для развития свекловодства, можно сделать следующие выводы.

К внутренним конкурентным преимуществам свекловодства в долгосрочной перспективе относится спрос на белый сахар в Российской Федерации, который будет расти в основном за счет увеличения экспорта как непосредственно сахара, так и пищевых продуктов, содержащих сахар.

Рост производства сахара предполагается обеспечить как за счет повышения валового сбора корнеплодов сахарной свеклы и поставки сельскохозяйственного сырья, соответствующего требованиям промышленной переработки, так и за счет внедрения при переработке сахарной свеклы инновационных технологий и оборудования. Это позволит при урожайности сахарной свеклы не менее 400 - 420 ц/га, сахаристости 17 - 18 процентов, поддержании чистоты свекловичного сока на уровне 89 - 90 процентов повысить степень извлечения сахарозы до 0,87 и довести показатель производства сахара с одного гектара до 7 - 8 тонн по сравнению с показателем, составляющим в настоящее время 5,5 тонны.

Для обеспечения роста продуктивности отечественного свекловодства приоритетом его дальнейшего развития должны стать повышение уровня селекционной работы и создание новых высококонкурентных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, а также формирование системы семеноводства сахарной свеклы полного цикла.

Применение в качестве посевного материала семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции позволит значительно снизить затраты свекловодческих организаций.

К внутренним конкурентным преимуществам свекловодства относятся устойчивость гибридов сахарной свеклы отечественной селекции к болезням листового аппарата и корнеплода в период вегетации, засухоустойчивость, а также более высокая лежкоспособность в послеуборочный период. Применение свекловодческими организациями семян гибридов сахарной свеклы иностранной селекции приводит к значительным потерям выращенного урожая при уборке и хранении сахарной свеклы.

К внутренним конкурентным преимуществам свекловодства следует также отнести более благоприятные почвенно-климатические условия основных зон свеклосеяния, позволяющие увеличить производство сахарной свеклы, и более конкурентоспособный по качеству и стоимости вырабатываемый сахар по сравнению с аналогичным производством в большинстве стран Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья. Это расширяет экспортный потенциал продукции свеклосахарного подкомплекса и повышает его экономическую эффективность.

К внутренним факторам конкурентного отставания свекловодства следует отнести ограниченность ресурсного и кадрового потенциала научных и образовательных организаций, способных служить базой для научных исследований и создания новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции.

Для проведения научных исследований по селекции и семеноводству сахарной свеклы до настоящего времени не создана современная инфраструктура, научные организации не обеспечены современной материально-технической и приборно-аналитической базами, а также комплексной научной инфраструктурой. По уровню ежегодного финансирования российские научные организации существенно (в 20 - 40 раз) уступают исследовательским структурам иностранных семеноводческих компаний.

Современные методы молекулярной биологии, геномной селекции и технологии геномного редактирования в селекционном процессе сахарной свеклы в Российской Федерации в настоящее время практически не применяются. Вместе с тем имеющийся научный фундамент необходимо использовать для преодоления критического отставания в разработке и применении современных методов селекции сахарной свеклы.

По применению ДНК-маркеров в селекционном процессе сахарной свеклы Российская Федерация имеет в 6 раз меньше публикаций в базе данных Scopus, чем ведущие по этому направлению страны.

Следует отметить недостаточный уровень взаимодействия отраслевой науки с компаниями, осуществляющими переработку сахарной свеклы, которые в настоящее время создают свою научную базу.

Отсутствие комплексного подхода при корпоративной организации проведения научно-исследовательских работ не позволяет получать конкурентоспособные результаты, существенно подрывает работу государственных научных центров, инициируя переход кадров и селекционного материала в эти структуры. Низкая заинтересованность организаций, занимающихся производством сахарной свеклы, в сотрудничестве с государственными научными и образовательными организациями, не способными предложить коммерчески выгодные и перспективные проекты для взаимовыгодного сотрудничества, создает высокие риски практического внедрения созданных новых гибридов сахарной свеклы.

К внешним благоприятным факторам для развития свекловодства относятся интеграционные процессы и формирование единого сельскохозяйственного рынка в рамках Евразийского экономического союза. Основной интерес представляют рынки Туркменистана, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Армения и Азербайджанской Республики. Указанные страны пытаются возродить национальное свекловодство, однако они не имеют собственной научной базы для селекции данной культуры.

Для успешного освоения рынка Евразийского экономического союза требуется выполнение ряда условий, в первую очередь следует обеспечить комплексное решение вопроса повышения конкурентоспособности семян существующих гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, а также ускоренное размножение и вывод на рынок новых гибридов сахарной свеклы, ориентированных на особенности почвенно-климатической и технологической специфики выращивания сахарной свеклы в государствах - членах Евразийского экономического союза.

Формирование в рамках Евразийского экономического союза единых стандартов и единой системы сертификации семян сахарной свеклы должно обеспечить беспрепятственную дистрибуцию семенного материала гибридов отечественной селекции на территориях указанных государств.

К внешним неблагоприятным факторам для развития свекловодства относится высокая конкуренция со стороны производителей и дистрибьюторов семян гибридов сахарной свеклы иностранной селекции на российском рынке, создающая дополнительные риски для увеличения доли семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в структуре посевных площадей под сахарной свеклой.

Постоянное совершенствование гибридов сахарной свеклы иностранной селекции и сопутствующих им элементов "технологического пакета", агрессивный маркетинг в сочетании с финансовыми возможностями и мощной рекламой значительно снижают конкурентоспособность гибридов сахарной свеклы отечественной селекции.

С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

снижение технологических рисков, связанных с недостаточным обеспечением внутреннего рынка семенами гибридов сахарной свеклы отечественной селекции;

повышение качества семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, выращиваемых на территории Российской Федерации для внутреннего потребления и экспорта, на основе комплексного научно-технического обеспечения развития свекловодства на долгосрочную перспективу;

создание условий для модернизации и технологического обновления производства семян гибридов сахарной свеклы на основе результатов научных и технологических исследований российских ученых;

разработка и внедрение технологий производства оригинальных и промышленных семян гибридов сахарной свеклы;

совершенствование нормативного регулирования и системы оценки качества семян гибридов сахарной свеклы;

обеспечение оценки качества семян гибридов сахарной свеклы и генетической экспертизы семян гибридов сахарной свеклы на основе новейших отечественных разработок;

создание условий для заводской предпосевной подготовки семян гибридов сахарной свеклы.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - Программа), предусматривающим создание и внедрение отечественных конкурентоспособных технологий по направлению растениеводства.

Основной целью подпрограммы является создание конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и выполнения комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла, развитие системы семеноводства сахарной свеклы, обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных конкурентоспособных семян рентабельных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, создание современных средств диагностики болезней и контроля качества семян гибридов сахарной свеклы.

За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся выполнения работ по селекции новых перспективных гибридов сахарной свеклы, предусматривается разработка, апробация и коммерциализация следующих технологий:

создание новых высококонкурентных гибридов сахарной свеклы с заданными хозяйственно-ценными признаками методом традиционной селекции, с включением маркер-вспомогательной и геномной селекции;

маркер-вспомогательная селекция сахарной свеклы;

молекулярная паспортизация (генотипирование) гибридов и линий сахарной свеклы;

микроклональное размножение и создание нового исходного материала методом культуры in vitro (гаплоидные линии, межвидовые гибриды, формы, устойчивые к засолению и кислотности почвы, и др.);

создание технологий отбора наиболее пластичных сортотипов, обладающих широким диапазоном адаптивной способности к условиям возделывания, для последующего включения в селекционный процесс.

В рамках разработки платформы для маркер-вспомогательной и геномной селекции сахарной свеклы используются следующие технологии:

поиск генов и (или) маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное полногеномное и полноэкзомное секвенирование геномов гибридов сахарной свеклы, отобранных по результатам испытаний как проявляющих заданные хозяйственно-ценные признаки в потомстве;

геномное редактирование гибридов сахарной свеклы.

В результате работ по селекции и семеноводству сахарной свеклы должны быть разработаны интенсивные технологии семеноводства, предусматривающие использование различных способов и схем размножения семян гибридов сахарной свеклы, обеспечивающих высокую урожайность и качество производимых семян.

Предусматриваются также сохранение и поддержание коллекций сортов и гибридов сахарной свеклы как основы для создания новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции с использованием следующих технологий:

микроклональное размножение;

мониторинг, изучение болезней и вредителей сахарной свеклы, более точные методы диагностики и интегрированной защиты от вредителей и болезней;

точное земледелие, многоуровневые технологии хранения свеклы в кагатах с использованием активного вентилирования;

управление интенсивностью физиологических и микробиологических процессов посредством применения химических и биологических веществ.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают свекловодческие организации.

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по селекции и семеноводству сахарной свеклы.

Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут реализовываться в Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном, Сибирском и Южном регионах, в Республике Крым.

Семена гибридов сахарной свеклы, созданные в рамках подпрограммы, к концу периода реализации подпрограммы должны быть размещены на площади, составляющей не менее 20 процентов посевов сахарной свеклы.

Прогнозируемый валовый сбор сахарной свеклы с использованием семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, в 2025 году составит не менее 16 млн. тонн.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на научной базе, имеющейся в подотрасли свекловодства, на основе которой:

разработаны современные научно-теоретические основы, методы и технологии (гаплоидия, эмбриокультура, генетическая трансформация, микроклональное размножение) для создания и сохранения (депонирование) нового исходного материала, обладающего ценными селекционными и хозяйственно полезными признаками и свойствами;

разработаны методы исследования генома сахарной свеклы на основе высокопроизводительного секвенирования, молекулярного маркирования (RAPD, SSR, RFLP, ISSR), а также основанные на этих методах подходы подбора родительских пар для скрещиваний и методы идентификации наиболее вредоносных фитопатогенов;

созданы селекционные линии, перспективные для быстрого выведения гибридов сахарной свеклы на основе новейших селекционно-генетических технологий;

сформированы и поддерживаются коллекции генофонда сахарной свеклы (не менее 3 коллекций), содержащие тысячи образцов-источников и доноров генов, контролирующих хозяйственно-ценные признаки для селекции новых гибридов сахарной свеклы.

Научные исследования по селекции и семеноводству сахарной свеклы в Российской Федерации ведут федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова" (Воронежская область), входящее в его научную сеть федеральное государственное бюджетное учреждение "Льговская опытно-селекционная станция" (Курская область), а также федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Первомайская селекционно-опытная станция сахарной свеклы" (Краснодарский край).

Российская Федерация имеет более 150 публикаций по использованию ДНК-маркеров в растениеводстве, из них около 5 процентов публикаций в области свекловодства (по данным иностранных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования). Одним из важнейших результатов, полученных с участием российских ученых, является расшифровка генома сахарной свеклы (полученные результаты будут использованы для полногеномных исследований с целью поиска новых маркеров хозяйственно-ценных признаков сахарной свеклы). Существенным конкурентным преимуществом является достигнутый высокий уровень отечественных научных школ в области молекулярной генетики, геномики и биоинформатики, составляющих основу новейших генетических технологий селекции растений. Имеется значительный опыт в обработке результатов современных селекционно-генетических и геномных экспериментов (больших данных), разработаны первые вычислительные конвейеры для обработки омиксных данных, полученных в отношении сахарной свеклы;

разработаны современные молекулярно-генетические технологии для диагностики возбудителей заболеваний листового аппарата и корнеплода сахарной свеклы.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы" подпрограммы (далее - комплексный план научных исследований), приведенный в приложении № 1.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы (далее - план системных мер государственной политики), приведенным в приложении № 2, в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;

осуществляет подготовку при необходимости изменений, которые вносятся в подпрограмму, и после согласования таких изменений советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - совет Программы) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук":

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

формируют при необходимости предложения о внесении изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников комплексных научно-технических проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков комплексных научно-технических проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве) для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработка образовательных программ для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;

реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы).

проведение маркетинговых исследований российского рынка семян гибридов сахарной свеклы;

организацию промышленного производства семян гибридов сахарной свеклы;

апробацию и оптимизацию новых технологий, средств и методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;

масштабирование процессов и технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологии или услуги, а также заключение лицензионных договоров на использование разработанных продуктов, технологий и услуг;

внедрение современных технологий переработки и хранения сахарной свеклы;

сбыт инновационной продукции.

Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного
научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться 2 или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (признанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:

определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая будет определяться государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать 8 лет.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия комплексного научно-технического проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику комплексного научно-технического проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

Отобранные комплексные научно-технические проекты будут представляться ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы комплексного научно-технического проекта. Копия протокола с решением президиума совета Программы будет направляться в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Разработка подсистемы развития селекции и семеноводства
сахарной свеклы

В целях реализации раздела VI Программы для ускорения процессов научно-технического развития агропромышленного комплекса и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла производства конкурентоспособных семян гибридов сахарной свеклы разрабатывается информационная подсистема развития селекции и семеноводства сахарной свеклы (далее - подсистема развития), являющаяся частью государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", создаваемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства".

Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:

риск-ориентированное управление;

семантический анализ;

методы сценарного прогнозирования.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в селекции и семеноводстве сахарной свеклы;

риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных семян гибридов сахарной свеклы;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных семян гибридов сахарной свеклы;

создание информационных ресурсов и информационных фондов;

создание механизмов накопления и управления знаниями в сфере свекловодства, организации доступа к ним и их популяризации;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития подотрасли (технологический форсайт, семантическая аналитика технологий);

создание и мониторинг образовательных программ для развития кадрового потенциала свекловодства и популяризации технологий и знаний;

мониторинг состояния качества семян гибридов сахарной свеклы, экспертиза генетического материала и оборота семян гибридов сахарной свеклы, произведенных в рамках подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговые центры и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития. Подсистема развития будет создаваться в 2019 году и функционировать согласованно с государственной информационной системой "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства".

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:

I этап (2018 - 2020 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе генетические исследования гибридов сахарной свеклы, селекцию, создание биологических средств защиты сахарной свеклы, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры;

II этап (2021 - 2025 годы) предусматривает:

развитие производственной базы участников подпрограммы;

коммерциализацию результатов, полученных на I этапе;

размножение семян гибридов сахарной свеклы, переход на стимулирование их размножения и приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями.

IХ. Финансовые ресурсы

Размер необходимых средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 2355683,3 тыс. рублей.

Финансовый план реализации подпрограммы приведен в приложении № 4, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом размер средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, не должен быть меньше размера средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку образовательных программ для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы и "Развитие образования", а также Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые иными организациями в соответствии с комплексным планом научных исследований, реализуются за счет средств ведомственной целевой программы о научно-техническом обеспечении развития отраслей агропромышленного комплекса Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы и (или) привлекаемых внебюджетных средств.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых или улучшенных гибридов сахарной свеклы, технологий их возделывания, хранения и переработки, а также других разработок, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках ведомственной целевой программы о научно-техническом обеспечении развития отраслей агропромышленного комплекса Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

При этом размер средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального размера средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проекта за счет средств внебюджетных источников.

Разработка подсистемы развития осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2019 году Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Размер необходимых средств для разработки подсистемы развития за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 35950 тыс. рублей.

Х. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Подпрограмма предусматривает достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции и семеноводства сахарной свеклы.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы;

привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы;

уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры;

обеспечение отрасли растениеводства дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию (свекловодству).

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведена в приложении № 5.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается снижение уровня импортозависимости в отношении семян гибридов сахарной свеклы за счет:

выведения не менее чем 8 новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, на использование которых будут заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

доведения не менее чем до 20 процентов доли семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в общем объеме высеянных семян сахарной свеклы;

создания не менее чем в 4 организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы;

обеспечения не менее чем на 40 процентов организаций по селекции и семеноводству сахарной свеклы объектами инновационной инфраструктуры;

обеспечения подотрасли 5 дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям свекловодства;

разработки не менее 2 технологий для селекции и семеноводства сахарной свеклы;

обеспечения сохранения и поддержания не менее 3 коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы;

регистрации результатов интеллектуальной деятельности, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом, в количестве не менее 6 единиц;

увеличения не менее чем на 20 единиц числа публикаций по селекции и семеноводству сахарной свеклы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science;

создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 4 кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, 4 лабораторий или временных творческих коллективов;

разработки и регистрации не менее 2 новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов;

разработки и регистрации не менее 2 новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы;

доведения не менее чем до 30 процентов доли свекловодческих организаций, использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы.

ХII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семян гибридов сахарной свеклы и материальных ресурсов для промышленного производства сахарной свеклы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей развития подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки, усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию свеклосахарного подкомплекса и продукты переработки сахара, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции путем участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засуха, войны и др.).

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка семян гибридов сахарной свеклы отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов, необходимых для обеспечения процесса возделывания семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

внесения изменений в основные профессиональные образовательные программы и в дополнительные профессиональные программы;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода селекции и семеноводства сахарной свеклы на новую научно-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы" подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

Номер блока	Наименование блока комплексного плана научных исследований	Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения данной задачи)	Ожидаемые результаты	Технологические решения
1.	Селекция новых перспективных гибридов сахарной свеклы с заданными хозяйственно- ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер- вспомогательной и геномной селекции)	повышение эффективности селекции гибридов сахарной свеклы отечественной селекции путем использования современных методов селекции, новых доноров и генисточников с учетом применения современных средств защиты, диагностики фитопатогенов, агротехнологий, методов переработки и хранения, способов защиты авторских прав с помощью генетических паспортов (блоки 2 - 11)	конкурентоспособные гибриды сахарной свеклы отечественной селекции; универсальный набор реагентов для генетической паспортизации гибридов сахарной свеклы; паспорта сортообразцов сахарной свеклы, изучаемых и создаваемых в рамках выполнения комплексного плана научных исследований; новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению "селекция и генетика сахарной свеклы"	технологии маркер-вспомогательной селекции сахарной свеклы; технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) гибридов и линий сахарной свеклы; усовершенствованная методика фенотипирования сахарной свеклы
2.	Испытания в 2018 - 2025 годах гибридов сахарной свеклы	проведение испытаний не менее 50 гибридов сахарной свеклы в 3 различных географических точках Российской Федерации в целях выявления гибридов сахарной свеклы наиболее востребованных для последующего внедрения в производство (блоки 1, 3, 5, 7 - 11)	оценка и отбор по комплексу хозяйственно-ценных признаков для определения адаптационных свойств и пластичности с использованием в том числе фенотипического анализа (выборка не менее 30 перспективных гибридов сахарной свеклы); предложения и рекомендации по практическому применению результатов эколого-географического испытания для их внедрения в производство, ускоренного размножения выделенных гибридов сахарной свеклы и создания оригинального семенного фонда гибридов сахарной свеклы	технология отбора наиболее пластичных гибридов сахарной свеклы
3.	Разработка технологической платформы для маркер- вспомогательной и геномной селекции сахарной свеклы	поиск и разработка новых ДНК-маркеров к селекционно значимым генам (ценным аллельным вариантам генов), необходимых для массового и эффективного применения маркер-вспомогательной селекции, формирование и расширение библиотеки ДНК-маркеров; разработка информационного ресурса, агрегирующего мировые знания в области свекловодства, доступного всем участникам комплексного плана научных исследований; разработка информационно-аналитических ресурсов для поддержки генетико-селекционных экспериментов, ведущихся в рамках комплексного плана научных исследований; получение новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков, что необходимо для развития перспективных селекционных технологий; разработка новых удобных пользовательских наборов реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно-ценных генов сахарной свеклы; разработка новых высокопроизводительных методов фенотипирования для массового применения в селекции сахарной свеклы; разработка вычислительных конвейеров для обработки больших данных, получаемых в результате масштабных генетико-селекционных экспериментов (блоки 1, 2, 4, 7 - 11)	поиск и введение в селекционную практику новых генетических маркеров хозяйственно-ценных признаков сахарной свеклы; информационное обеспечение проектов в структуре комплексного плана научных исследований; создание основы для перспективного развития селекционных технологий за счет получения в рамках проекта новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков; обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований современными технологиями генотипирования и фенотипирования, инструментами и методическими рекомендациями по обработке больших массивов данных; обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований удобными пользовательскими наборами реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно-ценных генов сахарной свеклы и маркированными образцами-донорами новых генов или аллельных вариантов генов хозяйственно-ценных признаков; обеспечение подготовки специалистов для выполнения высокотехнологичных работ в области свекловодства за счет привлечения к работам в рамках проекта студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования	технологии поиска генов и/или маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное, полногеномное и полноэкзомное секвенирование генома образцов сахарной свеклы, отобранных по результатам испытаний
4.	Геномное редактирование сахарной свеклы: разработка методов и подходов, оценка перспектив использования в сельском хозяйстве Российской Федерации	разработка методов для редактирования генома гибридов сахарной свеклы отечественной селекции с использованием существующих и новых редакторов генома и геном-редактирующих нуклеаз в целях получения растений с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками при уборке и переработке (блоки 1, 2, 3, 7 - 10)	методические рекомендации по практическому применению оптимизированных технологий геномного редактирования, специфичных для гибридов сахарной свеклы отечественной селекции; линии сахарной свеклы с заданными хозяйственно-ценными признаками в целях производства российскими производителями более конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции	технологии геномного редактирования сахарной свеклы
5.	Создание нового исходного материала методом культуры in vitro (гаплоидные линии; межвидовые гибриды; формы, устойчивые к засолению, кислотности почвы и другому)	разработка методов получения нового исходного материала для селекционной программы - гомозиготные линии, межвидовые гибриды и формы с устойчивостью к засолению и кислотности почвы (блоки 1, 3, 4)	метод получения гаплоидных и реституционных линий сахарной свеклы; метод получения межвидовых гибридов сахарной свеклы; метод получения форм сахарной свеклы с устойчивостью к засолению и кислотности почвы; новый исходный материал для селекционных исследований	технологии получения нового исходного материала сахарной свеклы
6.	Разработка интенсивных технологий первичного и репродуктивного семеноводства сахарной свеклы при использовании различных способов и схем выращивания семян	разработка агротехнических и технологических приемов повышения выхода посадочного материала сахарной свеклы при высадочном способе семеноводства; разработка технологических схем посадки маточных корнеплодов и ухода за семенными растениями при высадочном и безвысадочном семеноводстве сахарной свеклы в процессе вегетации; разработка состава драже семян сахарной свеклы на основе отечественных компонентов, обеспечивающих ускоренное и равномерное появление всходов в условиях неустойчивого увлажнения Российской Федерации; разработка методических рекомендаций по применению приемов повышения урожайности и посевных характеристик семян гибридов сахарной свеклы (блоки 1, 2, 7 - 11)	методические рекомендации по повышению выхода посадочного материала при высадочном способе семеноводства сахарной свеклы; технологические схемы посадки маточных корнеплодов сахарной свеклы и ухода за семенными растениями при высадочном и безвысадочном семеноводстве в процессе вегетации; состав драже семян на основе отечественных компонентов, обеспечивающих ускоренное и равномерное появление всходов в условиях неустойчивого увлажнения Российской Федерации; методические рекомендации по применению приемов повышения урожайности и посевных характеристик семян гибридов сахарной свеклы; новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению "семеноводство сахарной свеклы"	интенсивные технологии семеноводства при высадочных и безвысадочных схемах выращивания семян в различных почвенно-климатических зонах Российской Федерации; методические рекомендации по применению эффективных составов дражировочной массы для различных зон свеклосеяния
7.	Производственные испытания в 2018 - 2025 годах гибридов сахарной свеклы	разработка современной методики проведения производственных испытаний с учетом сортоспецифичной технологии; проведение производственных испытаний новых перспективных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в сравнении с лидирующими отечественными и иностранными образцами; выделение группы новых перспективных гибридов отечественной селекции, отличающихся наиболее широким диапазоном адаптивной способности, высоким потенциалом урожайности и стабильными показателями качества продукции; подготовка предложений для внедрения и быстрого размножения новых перспективных гибридов сахарной свеклы в производстве и создания отечественного фонда семян сахарной свеклы (блоки 1 - 3, 6, 8 - 11)	методические рекомендации по проведению производственных испытаний новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции; выделение группы новых перспективных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции с высоким потенциалом конкурентоспособности на российском рынке; предложения по внедрению и размножению лучших отечественных гибридов сахарной свеклы; ускоренное размножение семян новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в промышленных масштабах	технология испытания новых перспективных гибридов сахарной свеклы; фабричные семена новых перспективных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции
8.	Коллекции образцов гибридов сахарной свеклы как основа для создания новых отечественных гибридов	формирование рабочих коллекций видов рода Beta; комплексная лабораторно-полевая оценка рабочих коллекций (видов, гибридов и сортов) участников комплексного плана научных исследований с использованием традиционных и молекулярно-генетических методов (совместные исследования участников комплексного плана научных исследований); выделение исходного материала для селекции различных направлений (устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, продуктивность, раннеспелость, односемянность, стерильность, технологические качества); создание доноров хозяйственно-ценных признаков для селекции гибридов сахарной свеклы; разработка современных подходов к структурированию и инвентаризации генофонда сортов и гибридов сахарной свеклы; инвентаризация и каталогизация рабочих коллекций институтов - участников комплексного плана научных исследований (блоки 1 - 7, 9 - 11)	рабочие коллекции видов рода Beta для использования в селекции; доноры хозяйственно-ценных признаков для создания новых гибридов сахарной свеклы; электронные базы данных, включающие результаты генетической паспортизации и фенотипической характеристики образцов рабочих коллекций участников комплексного плана научных исследований, образцов клоновых коллекций и диких видов; молекулярно-генетические паспорта сортов, сортообразцов и гибридов сахарной свеклы; каталоги коллекций образцов сахарной свеклы - источников селекционно-ценных признаков и устойчивости к патогенам	технологии генетического анализа; технологии выделения доноров и источников хозяйственно-ценных признаков
9.	Мониторинг и изучение болезней и вредителей посевов сахарной свеклы, разработка методов диагностики и способов борьбы с болезнями и вредителями посевов сахарной свеклы	разработка методов мониторинга и изучения болезней и вредителей посевов сахарной свеклы, способов борьбы с ними; создание коллекций патогенов листового аппарата и корнеплодов сахарной свеклы; мониторинг фитосанитарной обстановки (блоки 1 - 8, 10)	методы мониторинга и изучения болезней и вредителей посевов сахарной свеклы; карта распространенности фитопатогенов и вредителей сахарной свеклы; коллекции фитопатогенов	технология фитосанитарного контроля за возбудителями заболеваний и вредителями посевов сахарной свеклы; технологии интегрированной защиты от вредителей и болезней
10.	Разработка эффективных технологий защиты посевов сахарной свеклы	разработка биологических средств (микробные препараты, микробные ассоциации и их метаболиты), обеспечивающих защиту посевов сахарной свеклы от патогенов, вредителей и абиотических стрессов, обладающих ростостимулирующим эффектом; создание зональных интегрированных, полифункциональных, комбинированных (с минимальным использованием химических компонентов) систем защиты сахарной свеклы; разработка средств сопровождения процессов селекции, испытания и применения современных средств защиты, основанных на современных методах высокопроизводительного геномного анализа (блоки 1 - 3, 5 - 8, 9, 11)	новые полифункциональные биопрепараты для защиты посевов сахарной свеклы; эффективная система защиты семенных растений сахарной свеклы; интегрированная система защиты от вредителей и болезней при вегетации и хранении сахарной свеклы	интегрированная технология защиты посевов сахарной свеклы 1-го и 2-го года жизни
11.	Разработка эффективных технологий возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы	разработка приемов повышения плодородия почв и продуктивности зерносвекловичных севооборотов на основе использования сидератов, инновационных форм минеральных, бактериальных и комплексных удобрений и биологически активных препаратов; разработка технологий послеуборочного хранения сахарной свеклы с использованием физических и химических приемов повышения лежкости корнеплодов (блоки 1 - 3, 7 - 10, 12)	технико-экономическое обоснование и рекомендации по комплексу факторов и отдельных элементов адаптивно-биологизированной технологии производства сахарной свеклы; усовершенствованные технологии послеуборочного хранения и переработки сахарной свеклы	усовершенствованные технологии возделывания, послеуборочного хранения и переработки сахарной свеклы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

Наименование системной меры	Результат	Исполнители (соисполнители)
Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса", предусматривающего в том числе предоставление начиная с 2019 года иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в том числе селекционно-генетических центров в птицеводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, реализуемых в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы	постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. № 1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"	Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы1	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	-	2	3	5	10	15	20	25
2.	Привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы1	Минсельхоз России	тыс. рублей	150000	306000	462282,3	618860,3	1053595,4	1489100,5	1928162,6	2355686,7
3.	Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию и семеноводство сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"1 (далее - подпрограмма)	Минсельхоз России	процентов	-	5	10	15	20	25	30	40
4.	Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию1	Минсельхоз России	единиц	-	1	2	3	4	4	5	5
II. Показатели
1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, и (или) в базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы1	Минобрнауки России	единиц	-	4	5	8	10	12	16	20
6.	Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами1	Минобрнауки России	единиц	-	-	-	-	-	1	1	2
7.	Сохранение и поддержание существующих коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы (в год)	Минобрнауки России	единиц	-	3	3	3	3	3	3	3
8.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом1	Минобрнауки России	единиц	-	1	2	2	3	3	5	6
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9.	Число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы1	Минобрнауки России, Минсельхоз России	единиц	-	-	-	1	2	2	3	4
10.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов1	Минсельхоз России (кафедры) Минобрнауки России (лаборатории)	единиц единиц	- -	1 -	2 1	3 1	3 2	3 2	4 3	4 4
11.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы (полная занятость), в рамках подпрограммы (в год)	Минобрнауки России	человек	150	180	200	220	240	260	280	300
12.	Число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы1	Минобрнауки России	единиц	3	4	5	6	6	6	7	7
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
13.	Количество новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет1	Минобрнауки России	единиц	-	1	2	3	4	5	6	8
14.	Доля семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сахарной свеклы2	Минсельхоз России	процентов	-	-	2	5	8	10	15	20
15.	Количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов1	Минобрнауки России	единиц	-	-	-	-	-	1	-	2
16.	Количество разработанных и зарегистрированных новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы1	Минсельхоз России	единиц	-	-	-	-	1	-	-	2
17.	Доля организаций, занимающихся производством сахарной свеклы, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством сахарной свеклы1	Минсельхоз России	процентов	-	5	10	12	15	20	25	30

___________________

1 Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.

2 Показатель, характеризующий прирост производства семян новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в рамках подпрограммы, в текущем году по отношению к году, предшествующему началу реализации подпрограммы, включает в себя объем производства в рамках подпрограммы семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, и допущенных к использованию по конкретному региону.

В качестве базового года устанавливается 2017 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства сахарной свеклы
в Российской Федерации"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной
научно-технической программы развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия		Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	В том числе
Наименование мероприятия		Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	2018 год	2019 год1	2020 год1	2021 год1	2022 год1	2023 год1	2024 год1	2025 год1
1.	Создание научных и (или) научно- технических результатов и продукции	Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"	государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы2	90000	90000	-	-	-	-	-	-	-
		Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"	государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы2	630000	-	90000	90000	90000	90000	90000	90000	90000
		Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы2	480000	60000	60000	60000	60000	60000	60000	60000	60000
		Минсельхоз России	государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"2	48408,4	-	6000	6282	6577,3	6886,4	7210,1	7548,9	7903,7
2.	Передача научных и (или) научно- технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно- технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы2	1107275	-	-	-	-	277848,2	278294,5	281512,5	269619,7
3.	Коммерциализация научных и (или) научно- технических результатов и продукции3
			всего по подпрограмме1	4711370	300000	312000	312564,3	313155,3	869469,7	871009,7	878123,5	855047,5
			федеральный бюджет - всего2	2355683,3	150000	156000	156282	156577,3	434734,6	435504,6	439061,4	427523,4
			бюджеты субъектов Российской Федерации4	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники	2355686,7	150000	156000	156282,3	156578	434735,1	435505,1	439062,1	427524,1

_____________

2 Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", будет уточнено в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы.

3 Исполнитель мероприятия - организация, признанная сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", источник финансирования - средства, привлекаемые заказчиком комплексного научно-технического проекта.

4 Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяются субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития
сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы" подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - подпрограмма), определяется по формуле:

где:

Ni - число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы, осуществлявших продуктовые или процессные инновации, в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу данных по инновациям (Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям Организации экономического сотрудничества и развития, Москва, 2006, "Руководство Осло"). Продуктовой инновацией является введение в употребление (внедрение) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования, процессной инновацией - внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта);

Ni-1 - общее число организаций, занимавшихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы в предшествующем году.

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы" подпрограммы определяется по формуле:

где

Fj - общий объем инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию и семеноводство сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

Mi - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве сахарной свеклы, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;

Mо - общее число объектов промышленной инфраструктуры у организаций, участвующих в выполнении подпрограммы, в год, предшествующий году начала реализации подпрограммы (в качестве значений целевых индикаторов и показателей в базовом году принимаются значения целевых индикаторов и показателей в 2017 году,то есть в году, предшествующем началу реализации подпрограммы).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию" подпрограммы определяется по формуле:

где

Wi - число дополнительных профессиональных программ по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию, разработанных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года) (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы" определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Kj - число публикаций по результатам исследований и разработок в научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, по направлениям реализации подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения из научных баз данных Российского индекса научного цитирования, Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "Сохранение и поддержание существующих коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы" подпрограммы определяется по формуле:

П3i = Kj ,

где:

j изменяется от 1 до i;

Kj - количество сохраняемых и поддерживаемых коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (по состоянию на конец j-го года).

где:

j изменяется от 1 до i;

Cj - число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы (полная занятость), в рамках подпрограммы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы (полная занятость), в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Gj - число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Количество новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Yj - количество новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

14. Значение показателя "Доля семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сахарной свеклы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

Vi - объем семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы и использованных для высева (по состоянию на конец i-го года);

Si - общий объем семян гибридов сахарной свеклы, использованных для высева в i-м году.

15. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Oj - количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

16. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Sj - количество разработанных и зарегистрированных новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

17. Значение показателя "Доля организаций, занимающихся производством сахарной свеклы, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством сахарной свеклы" подпрограммы определяется по формуле:

где:

Rj - число свекловодческих организаций, использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года);

Аj - общее количество свекловодческих организаций (по состоянию на конец j-го года).

(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1615)

ПОДПРОГРАММА
"Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"

Наименование подпрограммы	-	Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, другие институты развития и организации
Цели подпрограммы	-	создание нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров, отличающихся высокой продуктивностью и жизнеспособностью, на основе применения новых высокотехнологичных отечественных разработок, включающих в себя элементы полного комплексного научно-технологического цикла, и коммерциализация новых технологических разработок
Задачи подпрограммы	-	модернизация и развитие селекционно-генетического центра по кроссам мясных кур в целях получения бройлеров; совершенствование системы селекции, основанной на классической селекции, с разработкой и внедрением современных генетических методов, обеспечивающих создание нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров с высоким генетическим потенциалом продуктивности; создание технологий производства (инкубации, выращивания и содержания птицы, кормления, диагностики и профилактики заболеваний, обеспечения биобезопасности, переработки, получения функциональных продуктов птицеводства, энерго- и ресурсосбережения, автоматизации учета и контроля) нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров; создание 4-линейного отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров с аутосексной материнской родительской формой; разработка научных основ для создания нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров на основе биологических коллекций исходных линий кур; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства
Срок реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы
Потребность в финансировании подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 4363315,4 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 396511,4 тыс. рублей; в 2021 году - 772001,6 тыс. рублей; в 2022 году - 699362,1 тыс. рублей; в 2023 году - 905120,1 тыс. рублей; в 2024 году - 842409,3 тыс. рублей; в 2025 году - 747910,9 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 3088820 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 1301620 тыс. рублей; в 2023 году - 1015500 тыс. рублей; в 2024 году - 393500 тыс. рублей; в 2025 году - 378200 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (процентов); объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и разведением отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); обеспечение подотрасли птицеводства дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства (единиц); число публикаций по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц); количество исходных линий в биологических коллекциях кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров, в год (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом (единиц); доля птицефабрик, использующих созданный в рамках подпрограммы новый кросс мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров (процентов); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (полная занятость), в рамках подпрограммы (человек); число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках подпрограммы, по которым заключены лицензионные договоры на использование селекционного достижения на срок не менее 3 лет (единиц); доля производства и реализации в рамках подпрограммы нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных и реализованных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (процентов); доля нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров, произведенного и реализованного в рамках подпрограммы, в общем объеме кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, произведенных и реализованных на территории Российской Федерации (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня импортозависимости подотрасли птицеводства по использованию в воспроизводстве кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции за счет: доведения доли производства и реализации в рамках подпрограммы нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных и реализованных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров до 15 процентов; создания исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров, - не менее 4 линий; создания новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, на использование селекционного материала которых будут заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, - не менее 1 кросса мясных кур в целях получения бройлеров; разработки отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, - не менее 9 технологий; обеспечения подотрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства - не менее 5 программ; регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом, - не менее 8 единиц; увеличения числа публикаций по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы, - не менее чем на 30 единиц; создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов - не менее 5 кафедр или иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, 4 лабораторий или временных творческих коллективов; увеличения доли птицефабрик, использующих созданный в рамках подпрограммы новый кросс мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, до 15 процентов; обеспечения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (полная занятость), в рамках подпрограммы, - не менее 200 человек; обеспечения участия в выполнении подпрограммы - не менее 4 научных и образовательных организаций

I. Оценка состояния развития бройлерного птицеводства в Российской Федерации

Птицеводство Российской Федерации занимает лидирующее положение среди других подотраслей животноводства. Доля мяса птицы в общем объеме производства мяса составляет около 44,3 процента, в промышленном секторе - 91,7 процента.

Уровень самообеспеченности мясом птицы в 2019 году составил более 113 процентов, производство мяса птицы на душу населения - 34,3 килограмма.

Племенная база бройлерного птицеводства Российской Федерации представлена 36 стадами кур мясного направления продуктивности, и только на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Селекционно-генетический центр "Смена" сосредоточены исходные линии отечественного кросса мясных кур в целях получения бройлеров (далее - кросс мясных кур (бройлеров).

Деятельность функционирующих племенных птицеводческих заводов и репродукторов 1-го и 2-го порядка заключается в разведении родительских форм птицы иностранной селекции, получении финального гибрида кросса мясных кур (бройлеров) и последующей его передаче в промышленный сектор.

Для достижения целевого индикатора Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), - производства мяса птицы в живой массе, составляющей 6800 тыс. тонн, к 2020 году необходимо наличие как минимум одного отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров), для чего требуется сформировать поголовье исходных линий кросса мясных кур (бройлеров) в количестве не менее 35 тыс. голов в год.

Важным приоритетом обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации является сокращение зависимости от птицы иностранных кроссов мясных кур (бройлеров) за счет формирования отечественной стандартизированной системы получения и выращивания селекционного материала на каждом этапе воспроизводства родительских форм и продвижения на внутренний рынок отечественных кроссов мясных кур (бройлеров) с комплексным технологическим оснащением процесса их производства.

На основании проведенного анализа, включающего в себя определение внутренних факторов, характеризующих конкурентные преимущества и факторы конкурентного отставания подотрасли птицеводства, а также внешних факторов, благоприятных и неблагоприятных для развития подотрасли, можно сделать следующие выводы.

Внутренними факторами конкурентного преимущества подотрасли бройлерного птицеводства являются:

сохранение ценного генетического материала в федеральном государственном бюджетном учреждении "Селекционно-генетический центр "Смена" в виде исходных линий отечественного кросса мясных кур (бройлеров) "Смена 8";

укомплектованность хозяйства высококвалифицированными специалистами, способными в короткий срок нарастить до необходимого уровня объемы производства племенной продукции кроссов мясных кур (бройлеров);

разработка Министерством науки и высшего образования Российской Федерации инновационной программы по модернизации федерального государственного бюджетного учреждения "Селекционно-генетический центр "Смена", которая предусматривает создание кросса мясных кур (бройлеров) для обеспечения промышленных предприятий быстрорастущим бройлером с высоким генетическим потенциалом и среднесуточным приростом живой массы на уровне мировых аналогов (65 - 70 грамм в сутки, при конверсии корма на 1 килограмм прироста живой массы - 1,5 - 1,6 килограмма). Материнская родительская форма кросса мясных кур будет аутосексна по гену быстрой оперяемости и обеспечит получение 140 - 145 цыплят от родительской пары в год.

Внешними факторами, благоприятными для развития подотрасли бройлерного птицеводства, являются экономическая интеграция и формирование единого сельскохозяйственного рынка в рамках Евразийского экономического союза - главного источника внешних возможностей для реализации отечественного племенного материала птицы на период до 2025 года.

Основной интерес представляют рынки Республики Казахстан, Республики Белоруссия, Киргизской Республики, Республики Узбекистан и других стран, традиционно закупающих племенной материал птицы за рубежом.

Для успешного освоения рынка Евразийского экономического союза требуется выполнение ряда условий. В первую очередь следует повысить конкурентоспособность создаваемого отечественного кросса мясных кур (бройлеров) с последующим формированием единых стандартов племенного материала и единой системы его сертификации в Евразийском экономическом союзе, которые обеспечат беспрепятственную дистрибуцию племенного материала создаваемых отечественных кроссов мясных кур (бройлеров) на территории государств - членов Евразийского экономического союза.

Создание собственной племенной базы отечественных кроссов мясных кур (бройлеров) обеспечит стабильную ценовую политику, снизит риски монополизации подотрасли бройлерного птицеводства иностранными фирмами.

Внешними факторами, неблагоприятными для развития подотрасли бройлерного птицеводства, являются:

доля использования племенного материала в виде родительских форм кроссов мясных кур (бройлеров) иностранной селекции, составляющая 99 процентов;

на территории Российской Федерации свою деятельность осуществляют 2 ведущие транснациональные компании, которые поставляют в Российскую Федерацию племенной материал в виде инкубационного яйца и суточного молодняка прародительских и родительских форм кроссов мясных кур (бройлеров), а также полностью сопровождают технологии выращивания и содержания поставляемой птицы. Для формирования племенного поголовья птицы и соблюдения жестких технологических режимов по производству кроссов мясных кур (бройлеров) этими компаниями в Российскую Федерацию импортируются суточные цыплята и инкубационные яйца (в 2019 году - 6 млн. голов и 400 млн. штук в год соответственно).

Общее количество реализуемых указанными компаниями на внутреннем рынке Российской Федерации цыплят родительских форм составляет около 21 млн. голов, что соответствует 100 процентам потребности рынка бройлерной птицы.

Тенденция уменьшения количества мировых фирм, импортирующих племенную продукцию кроссов мясных кур (бройлеров) в Российскую Федерацию, до 2 основных производителей привела в последние годы к существенному повышению стоимости ввозимого племенного материала.

С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

модернизация и развитие селекционно-генетического центра по кроссам мясных кур (бройлеров);

совершенствование системы селекции, основанной на классической селекции, с разработкой и внедрением современных генетических методов, обеспечивающих создание отечественного кросса мясных кур (бройлеров) с высоким конкурентоспособным генетическим потенциалом продуктивности;

разработка технологий производства (инкубации, выращивания и содержания птицы, кормления, диагностики и профилактики заболеваний, обеспечения биобезопасности, переработки, получения функциональных продуктов птицеводства, энерго- и ресурсосбережения, автоматизации учета и контроля) нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров);

создание 4-линейного отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) с аутосексной материнской родительской формой;

разработка научных основ для создания нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) на основе биологических коллекций исходных линий кур;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа), предусматривающим создание и внедрение отечественных конкурентоспособных технологий по направлению "Птицеводство".

Основными целями подпрограммы являются создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров), отличающегося высокой продуктивностью и жизнеспособностью, на основе применения новых высокотехнологичных отечественных разработок, включающих в себя элементы полного комплексного научно-технологического цикла, и коммерциализация новых технологических разработок.

Конкурентоспособность кроссов мясных кур (бройлеров) определяется:

регистрацией нового кросса в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;

по комплексу хозяйственно полезных признаков и (или) свойств кросса (продуктивность, качественные характеристики, устойчивость к болезням, технологичность при производстве и промышленной переработке).

Востребованность нового кросса мясных кур (бройлеров) оценивается по заключенным лицензионным договорам (соглашениям) на использование нового кросса мясных кур (бройлеров).

При сертификации селекционного материала новых кроссов мясных кур (бройлеров) оцениваются их качество и планируемый объем производства.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны:

на научном обеспечении отечественного птицеводства новыми знаниями по созданию конкурентоспособных форм сельскохозяйственной птицы, приспособленных к различным технологиям содержания, устойчивых к болезням, отличающихся высокой продуктивностью и хорошими пищевыми и вкусовыми свойствами товарной продукции;

на создании системы селекции, основанной на разработке и внедрении современных генетических и геномных технологий, обеспечивающих создание отечественных пород, кроссов и типов мясной птицы с генетическим потенциалом, соответствующим лучшим мировым аналогам.

Научной базой для создания отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров) обладают Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный научный центр "Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства" Российской академии наук и федеральное государственное бюджетное учреждение "Селекционно-генетический центр "Смена", в которых сохранен ценный генетический материал в виде исходных линий отечественного кросса мясных кур (бройлеров) "Смена 8".

Для реализации подпрограммы и ускорения процесса селекции будут разработаны и внедрены современные методы и приемы совершенствования генетического разнообразия исходных линий сельскохозяйственной птицы:

разработка ДНК-маркеров для классификации и точной генетической идентификации пород, линий, межлинейных гибридов (кроссов) сельскохозяйственной птицы;

проведение экспериментальных исследований по моделированию криотехнологии поддержания биологических коллекций кур в форме криобанков, первичных половых и зародышевых клеток;

мониторинг перспектив использования биологических коллекций сельскохозяйственной птицы в создании промышленно значимых пород и кроссов с использованием данных тест-систем генетической паспортизации сохраняемых пород, создание их ДНК-паспорта;

формирование, пополнение и расширение генетических коллекций сельскохозяйственной птицы для выявления и использования в прикладных исследованиях генных структур, обеспечивающих аутосексность и адаптивность к разным условиям среды и отрицательным действиям кормовых факторов;

усовершенствование технологии искусственного осеменения сельскохозяйственной птицы. Разработка универсальной среды - разбавителя спермы самцов с использованием ингредиентов отечественного производства;

изучение полиморфизма ядерной и митохондриальной ДНК пород и линий сельскохозяйственной птицы для генотипирования, селекции и сохранения генофонда;

поиск и сопоставление генов сельскохозяйственной птицы по фенотипическим признакам, привязка метаболических карт к структуре генома;

изучение полиморфизма отдельных генов сельскохозяйственной птицы и его связи с продуктивностью для использования в селекционном процессе;

использование первичных половых клеток сельскохозяйственной птицы для сохранения генофонда и генной инженерии;

изучение возможности использования внутри- и межвидового переноса генов сельскохозяйственной птицы методами классической селекции и цисгенеза;

создание новых промышленно значимых форм, пород, линий, кроссов и типов сельскохозяйственной птицы с учетом качества производимой продукции и ее биологической безопасности.

Селекционно-генетический анализ динамики изменения количественных показателей должен предусматривать оценку уровня экспрессии генов, формирования адаптивной способности, объединяющей этапы роста, развития и продуктивного периода. Для улучшения и изменения сложных полигенных структур количественных признаков будут учитываться корреляционные связи и уровни их кластерной и факторной нагрузки. Системный подход позволит проанализировать данные развития количественных признаков в онтогенезе и филогенезе в ходе проведения мониторинга их изменений при селекции сельскохозяйственной птицы.

На основе изучения механизмов воздействия биологических и техногенных факторов, влияющих на организм птицы, а также на формирование продуктивности и качественных показателей продукции, планируется разработать научно обоснованные адаптивные энергоресурсосберегающие технологии выращивания и содержания племенного и промышленного стада нового отечественного кросса мясных кур (бройлеров) и переработки продукции птицеводства.

При создании нового высокопродуктивного отечественного кросса мясных кур (бройлеров) будут проводиться исследования по разработке научно обоснованных параметров высокоэффективных энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий в целях максимального проявления генетического потенциала сельскохозяйственной птицы.

Для решения задач по импортозамещению необходимо в кратчайшие сроки в рамках создания государственно-частного партнерства восстановить отечественное инкубаторостроение. Это позволит ускорить решение задач по инновационным разработкам, рациональнее использовать научный и производственный потенциал федеральных научных организаций, а также сократить сроки внедрения полученных научных разработок в птицеводство.

В рамках выполнения подпрограммы будет разработана технология устойчивого производства продукции птицеводства на основе отечественных пород, кроссов и комплекса машин и оборудования.

Федеральным государственным бюджетным научным учреждением Федеральный научный центр "Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства" Российской академии наук совместно с другими отечественными организациями будут созданы комплекты машин и оборудования для различных технологических звеньев производства продукции птицеводства с учетом биологических особенностей птицы и требований к качеству производимой продукции. Это в значительной степени позволит осуществить импортозамещение в области производства технологического оборудования для отечественного птицеводства.

Планируется создание комплекса технических средств для механизации технологических процессов в племенном птицеводстве. Будет разработан проект системы машин и технологий для производства племенной продукции птицеводства. В комплектах оборудования для селекционно-генетического центра будет предусмотрено дозированное раздельное кормление кур и петухов с автоматической системой сбора и учета количества ежедневно снесенных яиц.

Также планируется создание системы машин по доставке, убою, потрошению, охлаждению и переработке птицы, механизирующей технологические процессы, повышающей качество продукции и снижающей энергозатраты.

В результате будут отработаны технологические параметры электрооглушения, убоя и тепловой обработки птицы новых кроссов мясных кур, разработана система машин для убоя и переработки птицы производительностью 1000 - 9000 голов в час.

Будут разработаны технологические регламенты по производству и переработке птицеводческой продукции в части создания отечественных технологий и технических решений по первичной, вторичной и глубокой переработке товарной птицы для получения продуктов массового спроса, функциональных продуктов и продуктов, предназначенных для кормления сельскохозяйственной птицы и животных.

Значительное влияние на качество и функциональные свойства конечной продукции (мясо птицы и продукты из него) оказывают:

интенсивное выращивание мясной птицы, изменение рецептов ее кормления;

стрессовое воздействие в процессах отлова, транспортировки, разгрузки и подачи птицы на убой;

режимы электрооглушения, шпарки, охлаждения, созревания мяса, их комбинированное воздействие;

однородность стада.

Появляются новые дефекты тушек птицы в виде белых полос, "деревянной грудки", "зеленых мышц" мяса птицы с измененным кислотно-щелочным балансом (РSE и DFD) и повышенным содержанием влаги и другими отрицательными факторами, влияющими на количественные и качественные результаты производства.

В связи с этим будет изучено влияние прижизненных и послеубойных факторов на качественные показатели мяса птицы, полученного от нового кросса мясных кур (бройлеров) отечественной селекции.

При этом будут поэтапно изучены причины возникновения как прижизненных, так и послеубойных дефектов на всех производственных стадиях процесса создания и внедрения нового отечественного кросса мясных кур (бройлеров), разработаны комплекс методик определения их количественных и качественных показателей, их влияния на функциональные и потребительские свойства продукции, а также меры по предупреждению дефектов, сделана корректировка селекционно-генетических программ, режимов содержания, кормления и переработки птицы с учетом выявляемых дефектов.

Предусматриваются проведение оценки показателей качества пищевой и биологической ценности новых кроссов мясных кур (бройлеров) по сравнению с традиционными кроссами, а также изучение функциональных свойств получаемого мяса птицы, морфологического и физико-химического состава потрошеных тушек, их отдельных частей, мяса механической обвалки и побочных продуктов.

С учетом мяса птицы с измененным кислотно-щелочным балансом (PSE и DFD) и повышенным содержанием влаги будет изучено влияние тепловой обработки на качественные изменения мяса птицы и разработана технология продуктов высокой степени кулинарной готовности с минимальным уровнем отсечения влаги в процессе тепловой обработки.

На основании выполненной работы будет актуализирован ГОСТ 18292-2012 "Птица сельскохозяйственная для убоя. Технические условия", разработан предварительный национальный стандарт Российской Федерации (ПНСТ) "Мясо цыплят-бройлеров нового кросса. Технические условия", а также внесены уточнения в другие действующие межгосударственные и национальные стандарты в отношении птицы для убоя, мяса птицы и продуктов из него.

Для внедрения новых научных разработок, включающих в себя биопрепараты нового поколения и способы их применения, необходима современная научно-техническая база, соответствующая современным стандартам биобезопасности. Такими объектами являются лаборатория по разработке биологических препаратов и испытательный виварий. Создание таких лабораторий и вивариев позволит решать следующие задачи:

производство биопрепаратов, прежде всего нового поколения, для обеспечения селекционно-генетических центров в условиях импортозамещения по стандартам GMP;

изучение эффективности разработанных биопрепаратов на ограниченном поголовье в целях внедрения в широкое производство;

апробирование схем специфической профилактики на ограниченном поголовье и мониторинг их эффективности;

изучение биологических свойств возбудителей и эпизоотологии новых болезней птиц.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Программы согласно приложению № 1.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению № 2 (далее - план системных мер) в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации решает следующие задачи:

обеспечивает реализацию плана системных мер;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые нормативные правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

формирует требования к созданию в рамках подпрограммы комплекса машин и оборудования, а также технических средств для механизации технических процессов в племенном птицеводстве;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проекта и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;

осуществляет при необходимости подготовку изменений, которые вносятся в подпрограмму, и после согласования таких изменений советом по реализации Программы (далее - совет Программы) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляют:

принятие условий по формированию комплексных научно-технических проектов заинтересованными хозяйствующими субъектами в целях их участия в подпрограмме;

реализацию плана системных мер;

при необходимости формирование предложений о внесении изменений в подпрограмму и их направление ответственному исполнителю подпрограммы.

Соисполнитель мероприятий подпрограммы - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает формирование условий для создания в рамках подпрограммы комплекса машин и оборудования, а также технических средств для механизации технологических процессов в племенном птицеводстве.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся также соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной формах в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение этого мероприятия в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется путем:

передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности от государственных научных и образовательных организаций научно-производственным партнерствам, созданным в различных институциональных формах (в том числе отраслевым лабораториям, малым инновационным предприятиям, федеральным государственным унитарным предприятиям, селекционно-генетическим центрам или иным специализированным структурам, предусмотренным соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также для организации опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработки профессиональных программ для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;

реализации образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся на базе иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профилю соответствующей профессиональной образовательной программы).

проведение маркетинговых исследований российского рынка племенного материала кроссов мясных кур (бройлеров);

организацию племенного разведения кроссов мясных кур (бройлеров);

увеличение производственных мощностей селекционно-генетических центров для обеспечения бройлерных агрохолдингов и птицефабрик племенным материалом (цыплятами родительских форм) до уровня 15 процентов потребности внутреннего рынка Российской Федерации;

организацию раздельного содержания селекционного молодняка и взрослой селекционной птицы на удаленных друг от друга изолированных фермах;

создание дублирующих стад в целях снижения производственных рисков;

масштабирование процессов и технологий племенного разведения кроссов мясных кур (бройлеров), правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологий или услуг, а также заключение лицензионных договоров на использование разработанных продуктов, технологий и (или) услуг;

сбыт инновационной продукции.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов этих работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта осуществляют:

определение условий выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

оформление паспорта комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать 6 лет.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет комплексный научно-технический проект для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будет выполняться мероприятие комплексного научно-технического проекта, касающееся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику комплексного научно-технического проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации, может отказать заказчику комплексного научно-технического проекта в его согласовании (с указанием причин). После устранения причин заказчик указанного проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования комплексного научно-технического проекта.

Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Отобранные комплексные научно-технические проекты будут представляться ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы включения комплексного научно-технического проекта в подпрограмму. Копия протокола с решением президиума совета Программы будет направляться в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) служб маркетинга по трансферу технологий по направлениям подпрограммы.

При выявлении рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговым центром разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.

VII. Разработка подсистемы развития бройлерного птицеводства

В целях реализации раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла производства конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) разрабатывается информационная подсистема развития бройлерного птицеводства (далее - подсистема развития), являющаяся частью государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", создаваемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" (далее - информационная система).

Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:

принцип стандартизации и унификации (в подсистеме развития должны быть рационально использованы типовые, унифицированные и стандартизованные элементы, проектные решения, существующие в информационной системе);

принцип совместимости (подсистема развития должна быть совместима с информационной системой);

принцип открытости (должен быть обеспечен свободный доступ к информации о ходе реализации комплексных научно-технических проектов и деятельности ответственного исполнителя подпрограммы);

принцип достоверности (информация, размещаемая и публикуемая в подсистеме развития, должна быть проверена на достоверность, в том числе предусматривается обязательный контроль человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта);

принцип информационной безопасности (должна быть обеспечена безопасность конфиденциальных данных о ходе реализации комплексных научно-технических проектов и подпрограммы в целом);

принцип применения риск-ориентированных подходов для управления реализацией комплексных научно-технических проектов;

принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;

принцип однократного ввода данных (исключения двойного ввода);

принцип методов сценарного прогнозирования;

принцип минимизации человеческого участия в рутинных операциях.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

организация оперативного мониторинга реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода выполнения подпрограммы, формирование оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

сбор и анализ информации для поддержки принятия решений о планировании и управлении ходом реализации подпрограммы (в том числе с использованием методов риск-ориентированного подхода);

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла селекции и производства конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) отечественной селекции;

формирование базы отраслевых знаний и компетенций, в том числе реализация механизмов накопления знаний и управления знаниями в области бройлерного птицеводства, организация доступа к ним и их популяризация;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли птицеводства в реализацию подпрограммы и предоставления им информационной площадки;

формирование информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технологического развития бройлерного птицеводства;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития бройлерного птицеводства;

мониторинг и поддержка профессиональных образовательных программ для развития кадрового потенциала племенного бройлерного птицеводства и популяризации знаний и технологий;

организация мониторинга состояния качества птицеводческой племенной продукции отечественной селекции;

организация экспертизы генетического материала и использования кросса мясных кур (бройлеров) отечественной селекции, произведенного в рамках подпрограммы.

Подсистема развития создается поэтапно с учетом хода создания информационной системы.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:

I этап (2020 - 2021 годы) предусматривает:

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по селекции птицы, направленных на создание отечественного конкурентоспособного высокопродуктивного кросса мясных кур с аутосексной родительской формой с применением методов классической селекции по фенотипу, а также с включением блока генетических исследований в целях более точного отбора особей по заданным продуктивным признакам;

улучшение качества инкубационных яиц как основы эффективного развития птицеводства в целом;

определение причин гибели эмбрионов и путей снижения эмбриональной смертности сельскохозяйственной птицы, а также способов улучшения качества выведенного молодняка с повышением его способности сохранять продуктивный и жизненный статус организма при выращивании;

строительство новых ферм для размещения селекционного стада (ферма ремонтного молодняка, 2 фермы взрослой селекционной птицы, ферма - испытатель родительских форм, ферма - испытатель бройлеров, карантинная ферма, инкубаторий);

создание селекционно-генетической лаборатории для разработки новых научных методов ведения оценки и отбора птицы по заданным продуктивным параметрам;

II этап (2022 - 2025 годы) предусматривает:

государственную регистрацию нового отечественного высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) "Смена 9";

коммерциализацию проекта путем привлечения партнеров в целях создания репродукторов 1-го порядка для производства племенной продукции (родительских форм). Обеспечение товарных бройлерных птицефабрик отечественным племенным материалом.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем запланированных средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 4363315,4 тыс. рублей, объем привлекаемых внебюджетных средств составит 3088820 тыс. рублей.

В финансовом плане реализации подпрограммы согласно приложению № 4 по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определяются виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом объем средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, должен быть равным объему или превышать объем средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки такого проекта (за исключением расходов федерального бюджета на подготовку и переподготовку кадров по направлениям реализации подпрограммы, разработку образовательных и профессиональных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).

Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств внебюджетных источников.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство нового кросса мясных кур (бройлеров) финансируются в рамках ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидий из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы.

Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов за счет средств внебюджетных источников.

Разработка подсистемы развития осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2020 году Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию Государственной программы.

Объем запланированных средств для разработки подсистемы развития за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 41025,8 тыс. рублей.

Финансирование создания объектов капитального строительства в рамках подпрограммы не предусматривается.

X. Целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма обеспечивает вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством создания конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) отечественной селекции.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и племенным птицеводством кроссов мясных кур (бройлеров);

объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур (бройлеров);

уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и племенным птицеводством отечественных кроссов мясных кур (бройлеров), объектами инновационной инфраструктуры;

обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства.

Значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении № 3.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включающая источники сбора исходной информации, приведена в приложении № 5.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет достигнуто снижение уровня импортозависимости подотрасли птицеводства по использованию в воспроизводстве исходных линий кроссов мясных кур (бройлеров) за счет:

доведения доли произведенного и реализованного в рамках подпрограммы нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) в общем объеме кроссов мясных кур (бройлеров), произведенных и реализованных на территории Российской Федерации, до 15 процентов;

создания исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров) отечественной селекции, - не менее 4 линий;

создания в рамках подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров), по которым заключены лицензионные договоры на использование селекционного достижения на срок не менее 3 лет, - не менее 1 кросса;

разработки отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур (бройлеров), защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, - не менее 9 технологий;

обеспечения подотрасли птицеводства дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства - не менее 5 программ;

регистрации результатов интеллектуальной деятельности, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом, - не менее 8 единиц;

увеличения числа публикаций по селекции и разведению кроссов мясных кур (бройлеров) в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus или Web of Science, - не менее 30 публикаций;

увеличения доли птицефабрик, использующих созданный в рамках подпрограммы новый кросс мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, до 15 процентов;

создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 5 кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, 4 лабораторий и (или) временных творческих коллективов;

обеспечения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и разведению кроссов мясных кур (бройлеров) (полная занятость), - не менее 200 человек;

обеспечения участия в выполнении подпрограммы не менее 4 научных и образовательных организаций.

ХII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка бройлерного птицеводства и материальных ресурсов, для промышленного производства кроссов мясных кур (бройлеров);

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли бройлерного птицеводства, а также уменьшением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотрасли бройлерного птицеводства и усиливающих зависимость ее развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию птицеводства и продукты ее переработки (в том числе за счет сокращения реальных доходов населения). Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции птицеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции;

риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта его участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта, а также риск увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;

риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (эпизоотия, стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и др.).

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка бройлерного птицеводства, а также материальных ресурсов, необходимых для промышленного производства кроссов мясных кур (бройлеров);

проведения мониторинга угроз, препятствующих реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения развития подотрасли бройлерного птицеводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода племенного птицеводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

Номер блока	Наименование блока комплексного плана научных исследований	Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи)	Ожидаемые результаты	Технологические решения
1.	Технологии создания и генетического совершенствования исходных линий для получения нового отечественного высокоэффективного кросса мясных кур (бройлеров) на основе использования современных геномных и биоинформационных методов	создание и генетическое совершенствование исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) методами традиционной и геномной селекции с применением биоинформационных технологий управления и контроля селекционного процесса	отечественный конкурентоспособный высокопродуктивный кросс мясных кур (бройлеров) (с повышенным на 5 - 10 процентов генетическим потенциалом продуктивности, пониженной на 5 - 7 процентов конверсией корма) с аутосексной материнской родительской формой; 8 исходных линий для направленного получения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с заданными характеристиками	технологии высокопроизводительного многопараметрического генотипирования и фенотипирования; технологии геномной селекции для получения заданных характеристик и параметров исходных линий и высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); биоинформационные технологии управления и контроля селекционного процесса; технологии геномного редактирования
2.	Технологии инкубации яиц	разработка и оптимизация технологий инкубации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров), в том числе персонализированной инкубации исходных линий и семей; разработка отечественных инкубаторов и автоматизированной системы управления и контроля их работы (блоки 1, 3 - 9)	средняя отбраковка суточных цыплят высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) (не более 4 процентов); регламент инкубации для каждого высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); отечественный инкубаторий с автоматизированной системой управления и контроля его работы	технологии инкубации с автоматическим контролем основных критических параметров (время, температура, влажность, газовый состав, концентрация); биоинформационные технологии управления и контроля процесса инкубации, включая персонализированную инкубацию
3.	Технологии питания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад	разработка, испытания и оптимизация отечественных рецептур кормов, включая биологически активные корма, для питания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад; производство отечественных кормов для высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); формирование технических заданий на отечественное оборудование для кормления и поения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) (блоки 1, 2, 4 - 9)	увеличение параметров роста и качества мяса высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) (потенциал продуктивности на уровне 65 - 70 г, при конверсии корма на 1 кг прироста живой массы - 1,5 - 1,6 кг, производительность кур родительских форм - 140 - 145 цыплят от родительской пары в год); снижение потерь селекционной птицы исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); рост производства отечественных конкурентоспособных кормов для высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); регламенты кормления и поения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)	технологии производства кормов, в том числе биологически активных кормов; технологии питания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад; технологии контроля безопасности кормов
4.	Технологии содержания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад	разработка отечественных технологий содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров), включая автоматизированную информационную систему управления и контроля за основными параметрами содержания; разработка, испытания, оптимизация и производство отечественного оборудования для содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); разработка регламентов содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад (блоки 1 - 3, 5 - 9)	снижение потерь селекционной птицы исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); рост производства отечественного конкурентоспособного оборудования для содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); регламенты содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); улучшение потребительских характеристик высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)	технологии содержания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад под управлением и контролем автоматизированной информационной системы; технологии производства конкурентоспособного отечественного оборудования для содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)
5.	Технологии первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы	разработка отечественных технологий первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы; разработка, испытания, оптимизация и производство отечественного оборудования для первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы; разработка регламентов первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы (блоки 1 - 4, 6 - 9)	снижение потерь при переработке высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); рост производства отечественного конкурентоспособного оборудования для первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы; регламенты первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы; обеспечение коробочного решения при коммерциализации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)	технологии первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы с учетом параметров высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); технологии производства конкурентоспособного отечественного оборудования для первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы
6.	Технологии получения функциональных продуктов птицеводства	разработка и оптимизация технологий получения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с более зрелым мясом, с повышенным и сбалансированным содержанием йода, витамина А, каротина и других питательных веществ, продукции функционального назначения; разработка и оптимизация технологий переработки отходов производства (помет, перо, продукты потрошения и др.); разработка и оптимизация технологий производства функциональных продуктов из мяса птицы высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) и функциональных пищевых ингредиентов, обеспечивающих создание функциональных продуктов для здорового питания различных групп населения с заданным составом (блоки 1, 9)	отечественные конкурентоспособные функциональные продукты птицеводства высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с повышенным и сбалансированным содержанием йода, витамина А, каротина и других питательных веществ	технологии геномной селекции с использованием и контролем генетических маркеров, ответственных за наличие и количество функциональных продуктов высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); технологии геномного редактирования
7.	Технологии энерго- и ресурсосбережения	разработка и оптимизация технологий энерго- и ресурсосбережения	снижение энерго- и ресурсопотребления; снижение себестоимости высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)	газификация птичников; использование энерго- и ресурсосберегающих материалов при строительстве птичников; оптимизация организации селекционно-генетического центра
8.	Технологии обеспечения биологической безопасности. Диагностика, профилактика заболеваний мясных кур (бройлеров). Мониторинг санитарного состояния поголовья, кормов, инфраструктуры	разработка и оптимизация технологий обеспечения биологической безопасности на территории селекционно-генетического центра высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); создание системы мониторинга наиболее актуальных патогенов высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); разработка генетического паспорта здоровья высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); разработка, испытания, оптимизация и производство отечественных вакцин против основных инфекционных заболеваний высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); оптимизация программы вакцинации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с помощью отечественных вакцин (блоки 1, 3, 4, 9)	повышение конкурентоспособности отечественных кроссов мясных кур (бройлеров); повышение сохранности поголовья; снижение риска заражения; программа вакцинации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)	создание на базе селекционно-генетического центра современной молекулярно-генетической лаборатории; внедрение программы учета и контроля санитарного состояния селекционно-генетического центра
9.	Технологии поддержания, изучения и интеграции в селекционный процесс биологических коллекций исходных линий для получения новых высокопродуктивных кроссов мясных кур (бройлеров)	геномная паспортизация пород, поддерживаемых в биоколлекциях, и исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); технологии интеграции в селекционный процесс биоколлекционных пород кур; технологии контроля и управления гомозиготностью исходных линий для обеспечения эффективной геномной селекции (блоки 1 - 8)	геномные паспорта пород кур, поддерживаемых в биоколлекциях, и исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) как основа для создания новых высокопродуктивных кроссов мясных кур (бройлеров) с заданными характеристиками и поиска мишеней для геномного редактирования	полногеномное генотипирование биоколлекционных пород и исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); идентификация генов и ДНК-маркеров хозяйственно ценных признаков высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Создание отечественного
конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

Наименование системной меры	Результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнитель)
Внесение изменений в приказ Минсельхоза России, регулирующий вопросы утверждения документов, предусмотренных приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в части установления повышающего коэффициента для перевода племенного поголовья мясных кур (бройлеров) в условные головы	приказ Минсельхоза России	III квартал 2020 г.	Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров1	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	-	-	6	7	8	9
2.	Объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров1	Минсельхоз России	тыс. рублей	-	-	1301620	2317120	2710620	3088820
3.	Уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и разведением отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"1 (далее - подпрограмма)	Минсельхоз России	процентов	-	-	13	16	18	20
4.	Обеспечение подотрасли птицеводства дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства1	Минсельхоз России	единиц	1	2	3	4	4	5
II. Показатели
1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Число публикаций по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы1	Минобрнауки России	единиц	8	12	18	22	26	30
6.	Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами1	Минобрнауки России	единиц	4	5	6	7	8	9
7.	Количество исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров (в год)	Минобрнауки России	единиц	4	4	4	4	4	4
8.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом1	Минобрнауки России	единиц	2	4	5	6	7	8
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9.	Доля птицефабрик, использующих созданный в рамках подпрограммы новый кросс мясных кур в целях получения бройлеров в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров1	Минсельхоз России	процентов	-	1	3	6	10	15
10.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов1	Минсельхоз России (кафедры)	единиц	1	2	3	4	5	5
10.		Минобрнауки России (лаборатории)	единиц	1	2	3	3	4	4
11.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (полная занятость), в рамках подпрограммы (в год)	Минобрнауки России	человек	90	120	145	170	190	200
12.	Число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы1	Минобрнауки России	единиц	3	4	4	4	4	4
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
13.	Количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках подпрограммы, по которым заключены лицензионные договоры на использование селекционного достижения на срок не менее 3 лет1	Минобрнауки России	единиц	-	1	1	1	1	1
14.	Доля производства и реализации в рамках подпрограммы нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных и реализованных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров 2	Минсельхоз России	процентов	-	-	1	3	9	15

______________________

1 Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.

2 Показатель, характеризующий прирост производства кросса мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции в рамках подпрограммы в текущем году по отношению к году, предшествующему началу реализации подпрограммы, включает в себя объем производства в рамках подпрограммы кросса мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений. В качестве базового года устанавливается 2019 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	В том числе
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	2020 год1	2021 год1	2022 год1	2023 год1	2024 год1	2025 год1
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"2	1586395,1	259890,1	265301	265301	265301	265301	265301
	Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия2	893434,3	136621,3	137882,8	141482,8	155115,8	160115,8	162215,8
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	800000 199338,5	- -	- 39867,7	- 39867,7	300000 39867,7	300000 39867,7	200000 39867,7
		государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"2	884147,5	328950,1	252710,6	70910,4	73925,2	77124,8	80526,4
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции3	заказчики комплексных научно-технических проектов	средства заказчиков комплексных научно-технических проектов	3088820	-	-	772406	772406	772406	771602,
		Всего по подпрограмме	7452135,4	396511,4	772001,6	2000982,1	1920620,1	1235909,3	1126110,9
		федеральный бюджет - всего2	4363315,4	396511,4	772001,6	699362,1	905120,1	842409,3	747910,9
		бюджеты субъектов Российской Федерации4	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники3	3088820	-	-	1301620	1015500	393500	378200

_____________________

1 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

2 Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", будет уточнено в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Создание отечественного
конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров" (И1i) подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - подпрограмма), определяется по формуле:

И1i = Ni / Nio х 100,

где:

Ni - число организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, осуществлявших продуктовые или процессные инновации в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу статистических данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание) продуктовой инновацией является введение в употребление (внедрение) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования, процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта) (по состоянию на конец i-го года);

Nio - общее число организаций, занимавшихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в i-м году.

Источник исходной информации - статистические сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме федерального статистического наблюдения № 4-инновация.

2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров" (И2i) подпрограммы определяется по формуле:

где Fj - общий объем инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция Программы), в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и разведением отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы" (И3i) подпрограммы определяется по формуле:

где:

Мi - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и разведении отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;

М0 - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и разведении кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в базовом году.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение подотрасли птицеводства дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства" (И4i) подпрограммы определяется по формуле:

где Hi - число новых и (или) дополненных профессиональных программ по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства, разработанных в рамках подпрограммы, по состоянию на конец i-го года (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Число публикаций по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы" (П1i) подпрограммы определяется нарастающим итогом по формуле:

где Kj - число публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus или Web of Science, по направлениям реализации подпрограммы в i-м году. При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения научных баз данных Российского индекса научного цитирования, Scopus или Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" (П2i) подпрограммы определяется по формуле:

где Тj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (по состоянию на конец j-го года). При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "Количество исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров" (П3i) подпрограммы определяется как абсолютное значение в год:

П3i = Fi,

где Fi - количество исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции i-м году.

8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом" (П4i) подпрограммы определяется по формуле:

где Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом (по состоянию на конец j-го года). При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "Доля птицефабрик, использующих созданный в рамках подпрограммы новый кросс мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров" (П5i) подпрограммы определяется по формуле:

П5i = Cj/Coj x 100,

где:

Cj - количество птицефабрик, использующих созданный в рамках подпрограммы новый кросс мясных кур в целях получения бройлеров (по состоянию на конец j-гo года). При этом j изменяется от 1 до i;

Coj - общее количество птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров (по состоянию на конец j-гo года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов" (П6i) подпрограммы определяется по формуле:

где Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов (по состоянию на конец j-го года). При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (полная занятость) в рамках подпрограммы" (П7i) подпрограммы определяется по формуле:

где Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (полная занятость) в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года). При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" (П8i) подпрограммы определяется по формуле:

где Gj - число научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (по состоянию на конец j-го года). При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках подпрограммы, по которым заключены лицензионные договоры на использование селекционного достижения на срок не менее 3 лет" (П9i) подпрограммы определяется по формуле:

где Yj - количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках подпрограммы, по которым заключены лицензионные договоры на использование селекционного достижения на срок не менее 3 лет (по состоянию на конец j-го года). При этом j изменяется от 1 до i.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

14. Значение показателя "Доля производства и реализации в рамках подпрограммы нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных и реализованных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров" (П10i) подпрограммы определяется по формуле:

где:

Mi - объем производства и реализации птицы на убой в живом весе от кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции на территории Российской Федерации в i-м году;

Mоi - общий объем производства и реализации птицы на убой в живом весе от кроссов мясных кур в целях получения бройлеров на территории Российской Федерации в i-м году.

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.

(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 782)

ПОДПРОГРАММА
"Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"

Наименование подпрограммы	-	Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	создание устойчивой кормовой базы животноводства на основе конкурентоспособных отечественных технологий производства семян кормовых культур отечественной селекции и кормопроизводства, обеспечивающих увеличение производства высококачественных кормов; развитие технологий производства и использования сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов, в том числе высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок и премиксов, позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы; развитие технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, а также других добавок биологически активных веществ направленного и комплексного действия на основе биологически активных компонентов и сырья отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, посредством выполнения комплексных научно-технических проектов с целью сокращения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности государства
Задачи подпрограммы	-	формирование современной научно-технологической базы производства высококачественных объемистых кормов, отвечающих потребностям интенсивного развития животноводства и повышения его доходности и эффективности; получение новых конкурентоспособных сортов и гибридов кормовых культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка сортовых технологий их выращивания; возделывание кормовых и зернофуражных культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка технологий их выращивания; разработка и внедрение эффективных технологий, направленных на повышение питательности и сохранности заготовленных кормов, увеличение производства кормовых добавок для приготовления силоса и сенажа для наиболее полного обеспечения потребностей отечественных производителей кормов; обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур для решения актуальных проблем селекции и размножения отечественных сортов кормовых культур; формирование современной научно-технологической базы по производству компонентов комбикормов и кормовых добавок - создание и внедрение технологий производства высокопротеиновых кормовых ингредиентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе кормовых добавок, предназначенных для повышения эффективности переваривания кормов, улучшения здоровья сельскохозяйственных животных и птицы и качества ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных и других добавок; разработка технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других); совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для отрасли кормопроизводства
Срок реализации подпрограммы	-	2022 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 2802923,9 тыс. рублей*, в том числе: в 2022 году - 719954,5 тыс. рублей; в 2023 году - 610929 тыс. рублей; в 2024 году - 532593,3 тыс. рублей; в 2025 году - 939447,1 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 2802923,9 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 719954,5 тыс. рублей; в 2023 году - 610929 тыс. рублей; в 2024 году - 532593,3 тыс. рублей; в 2025 году - 939447,1 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (процентов); объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (единиц); число публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, разработанных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (единиц); количество организаций, осуществляющих технологические инновации по направлениям реализации подпрограммы (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, разрабатывающих и (или) улучшающих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы (человек); количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); количество разработанных и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью (единиц); количество разработанных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); количество разработанных и внедренных в производство новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов (единиц); обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур (единиц); доля организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы (процентов); количество разработанных видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности (единиц); разработка технологии получения аминокислоты (треонина) (единиц); удельный вес объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов (процентов); удельный вес высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых и (или) улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение развития производства и эффективного использования высококачественных кормов, в том числе концентрированных и объемистых, кормовых добавок для животноводства с целью замещения импорта и обеспечения продовольственной безопасности страны за счет: повышения на 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы; привлечения до 2802923,9 тыс. рублей инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы; повышения на 40 процентов уровня обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры; разработки 5 новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы; увеличения на 100 единиц числа публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science; разработки в рамках подпрограммы 10 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; регистрации 6 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом; осуществления 20 организациями технологических инноваций по направлениям реализации подпрограммы; доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по разработке и (или) улучшению технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость) в рамках подпрограммы, до 250 человек; участия в выполнении подпрограммы 10 научных и образовательных организаций; разработки и внедрения в производство 8 современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью; разработки 2 технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; разработки 10 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; разработки 3 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; разработки и внедрения в производство 5 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок различной природы, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; разработки в рамках подпрограммы 3 технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов; обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур; доведения до 30 процентов доли организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы; разработки 20 новых видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности; разработки 1 технологии производства аминокислоты (треонина); увеличения до 85 процентов удельного веса объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов; увеличения до 10 процентов удельного веса высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых или улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов к 2025 году.

I. Оценка состояния развития производства кормов и кормовых добавок в Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа), основной задачей модернизации экономики является создание в ее базовых отраслях, в том числе в агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий.

При этом увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение ее качества - важнейшие задачи обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, решение которых невозможно без внедрения технологий, обеспечивающих рост производства продукции.

Между тем для удовлетворения внутренних потребностей Российской Федерации в продукции животноводства и птицеводства к 2025 году необходимо производить не менее 12,1 млн. тонн мяса в убойной массе, 33,8 млн. тонн молока, 45,3 млрд. штук яиц, что потребует увеличения производства кормов всех видов, которое в 2019 году составляло 105,6 млн. тонн кормовых единиц, в том числе концентрированных - 54,9 млн. тонн кормовых единиц, объемистых - 50,7 млн. тонн кормовых единиц.

1. Оценка состояния сектора объемистых кормов

Объемистые корма составляют основу рациона крупного рогатого скота молочных пород и определяют тип кормления, количество и качество включаемых комбикормов и кормовых добавок (премиксов) и в конечном счете влияют на уровень продуктивности животных. При этом животноводческие организации агропромышленного комплекса Российской Федерации не в полной мере обеспечены качественными объемистыми кормами и сбалансированными комбикормами. Текущее состояние кормовой базы животноводства не соответствует генетически обусловленному потенциалу имеющихся отечественных и импортных пород сельскохозяйственных животных и птицы, что тормозит развитие животноводства, осложняя выполнение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и реализацию планов по импортозамещению.

Среди основных проблем кормопроизводства, актуальных для Российской Федерации, выделяются следующие:

дефицит белка и энергии в объемистых кормах из-за несвоевременной уборки кормовых культур на силос, сенаж и сено;

применение технологий, не обеспечивающих надлежащее качество заготовки и консервантов для повышения сохранности и качества кормов;

низкая продуктивность лугов и пастбищ.

В настоящее время только половина из заготавливаемых объемистых кормов соответствует 1 и 2 классам качества (ГОСТ Р 55986-2014 "Силос из кормовых растений. Общие технические условия", ГОСТ Р 55452-2013 "Сено и сенаж. Технические условия").

Кроме того, отмечается несбалансированность структуры производства зернофуража, преобладание пшеницы на фоне недостатка ржи и овса и незначительной доли наиболее ценных кормовых культур - кукурузы и зернобобовых.

Вследствие низкого качества производимого фуражного зерна, недостатка по этой причине белка и энергии на производство животноводческой продукции затрачивается в 1,2 - 1,5 раза больше кормов, чем необходимо (при использовании кормов среднего и высокого качества).

Включение в рационы кормления сельскохозяйственных животных и птицы объемистых кормов низкого качества компенсируется перерасходом концентратов на 30 - 50 процентов (в первую очередь зерна собственного производства), что приводит к нарушению рубцового пищеварения и развитию заболеваний животных, сокращению сроков продуктивного использования молочных коров до 2 - 2,5 лактации и, следовательно, к росту затрат на ведение животноводства и снижению его рентабельности.

Одними из важнейших факторов увеличения производства кормов и сохранения плодородия почв являются оптимизация структуры посевных площадей на пашне и увеличение в ней доли многолетних трав, особенно бобовых, которая должна составлять не менее 25 процентов. Это обеспечит воспроизводство органического вещества и биологического азота. Бобовые культуры не только не уступают по продуктивности другим кормовым культурам, за исключением кукурузы, но и превосходят их по содержанию сырого протеина. Установлено, что даже при продуктивности 2 - 2,2 тонны кормовых единиц с 1 гектара посевов уровень рентабельности при возделывании многолетних трав составляет 100 - 110 процентов. Кроме того, они являются источником дешевого растительного белка, повышают плодородие почвы и защищают ее от эрозии. Наиболее перспективными для приготовления качественных объемистых кормов являются бобовые травы - люцерна, клевер луговой, козлятник восточный и другие, а также однолетние бобово-злаковые травосмеси в ранние фазы вегетации. Производство из них качественных объемистых кормов с применением усовершенствованных технологий и новых отечественных кормовых добавок на основе ферментов и бактериальных культур, а также химических консервантов позволит значительно (на 15 - 20 процентов) снизить расход белковых компонентов в рационах крупного рогатого скота.

Одними из ключевых задач подотрасли кормопроизводства являются создание новых сортов кормовых трав отечественной селекции с высокой продуктивностью и хозяйственно ценными признаками, а также разработка технологий их выращивания и эффективных способов консервирования с использованием современных биологических и химических препаратов отечественного производства.

2. Оценка состояния сектора производства комбикормов

По данным Федеральной службы государственной статистики, объем российского рынка комбикормов в 2019 году составил 29,7 млн. тонн, премиксов - 508,3 тыс. тонн, белково-витаминных минеральных концентратов - 168,7 тыс. тонн. Несмотря на практически полное самообеспечение потребности страны в готовых комбикормах (во всех сферах, за исключением производства кормов для ценных пород рыб), особого внимания требует решение проблемы существенной зависимости подотрасли от иностранных поставщиков кормовых добавок и компонентов, а также недостаточной энергетической и протеиновой ценности готовых кормов.

Согласно экспертной оценке, на производство животноводческой продукции в Российской Федерации затрачивается почти в 2 раза больше кормов по сравнению с нормативами экономически развитых стран, что не только негативно отражается на рентабельности, но и снижает конкурентоспособность отечественной продукции животноводства на внешних рынках.

В условиях интенсификации животноводства исключительную важность приобретает проблема дефицита источников кормового белка, который оценивается в 1,8 - 2,1 млн. тонн в год. В настоящее время потребность комбикормовой промышленности в белковом сырье удовлетворяется в Российской Федерации только на 60 - 65 процентов, что приводит к перерасходу фуражного зерна на производство комбикормов и снижению их питательной ценности.

В Соединенных Штатах Америки и странах Европейского союза на долю зерновых в составе комбикормов приходится до 53 процентов и 38 процентов соответственно, а доля отходов перерабатывающих отраслей (жома свекловичного сухого, мелассы, жмыха, шрота, корма животного происхождения и других) составляет 39 процентов и 57 процентов соответственно. При этом в Российской Федерации удельный вес зерна в общем расходе сырьевых ресурсов составляет до 65 процентов, а на долю иных источников белка приходится около 10 процентов.

При реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), при сбалансированном кормлении потребность всех отраслей животноводства в зерновых может достигать 28 - 30 млн. тонн, шротах и жмыхах - 6 - 8 млн. тонн, побочных продуктах свеклосахарного производства и свекловичном сушеном гранулированном жоме - до 1 млн. тонн, мелассе - до 700 тыс. тонн, зернобобовых - до 0,8 - 1 млн. тонн, кормах животного происхождения и других - 2 - 3 млн. тонн.

Однако ввиду ограниченности ресурсов по традиционным источникам кормового белка, в частности соевому шроту, рыбной и мясокостной муке, обеспечение полной потребности комбикормовой подотрасли в белке не представляется возможным.

Восстановление отрасли производства микробного белка на современной технологической базе на основе инновационных технологий может решить проблему создания сбалансированной кормовой базы и сократить зависимость от импорта.

Микробный белок по основным биологическим показателям не уступает иным источникам белка, при этом стоит дешевле и не имеет недостатков, характерных для белка животного происхождения.

При формировании основ для создания надежной кормовой базы следует также ориентироваться на те культуры и сорта растений, которые наилучшим образом приспособлены к местным природным условиям.

Особый интерес для всех регионов Российской Федерации представляют масличные культуры. Расширение площадей под их посевы позволит увеличить производство ценных маслосемян, жмыхов и шротов для животноводства, повысить протеиновую питательность кормов и снизить дефицит кормового белка в рационах сельскохозяйственных животных и птицы.

Получение высокопитательных комбикормов требует не только использования качественных компонентов и добавок, но и наличия научно обоснованных рецептов, в совокупности обеспечивающих оптимальное содержание питательных и биологически активных веществ. Применение полноценно сбалансированных комбикормов позволяет улучшать показатели конверсии корма, существенно повышать продуктивность животных и добиваться таким образом лучшей рентабельности. Сопоставление фактических объемов производимых комбикормов, общего потребления концентратов и расчетных данных потребностей сельскохозяйственных животных и птицы свидетельствует об их недостаточно сбалансированном кормлении и несоблюдении научно обоснованных подходов к ведению и управлению кормопроизводством, что влечет увеличение расходов на производимую продукцию. Согласно экспертной оценке, удельная доля полностью сбалансированных комбикормов в общем объеме их потребления в настоящее время не превышает 35 процентов. Таким образом, в рамках реализации подпрограммы должны быть разработаны меры, направленные на внедрение и применение сельскохозяйственными товаропроизводителями результатов современных научных исследований в области кормления сельскохозяйственных животных и птицы в целях повышения сбалансированности рационов кормления.

Задача повышения питательной ценности кормов и снижения себестоимости их производства непосредственно связана с необходимостью решения сохраняющейся проблемы недостаточной технологичности производственных мощностей. Данная проблема обусловлена абсолютным преобладанием на рынке дорогостоящих решений от иностранных поставщиков, недоступных для значительной части потребителей.

В связи с этим в рамках реализации подпрограммы необходимо обеспечить создание конкурентоспособного и экономичного оборудования для комбикормовой промышленности, обеспечивающего механизацию технологических процессов, повышение качества комбикормовой продукции и снижение энергозатрат.

3. Сектор технологий производства и использования кормовых добавок

Важнейшей проблемой отечественной комбикормовой промышленности является высокая импортозависимость по кормовым добавкам и компонентам.

В структуре производства комбикормов отечественное сырье составляет около 60 процентов потребности, однако по отдельным позициям, прежде всего кормовым добавкам, комбикормовая промышленность практически полностью зависит от иностранных поставщиков. В связи с этим цены на комбикорма оказываются очень чувствительными к мировым ценам на сырье и не защищены от рисков резкого увеличения стоимости вследствие изменения мировой конъюнктуры. На общие ценовые риски также накладываются валютные риски, связанные с изменением курса рубля к основным мировым валютам, что выразилось в значительном увеличении цен на большинство кормовых добавок иностранного происхождения начиная с 2015 года.

Наибольший уровень импортозависимости отмечается по витаминам для сельскохозяйственных животных и птицы, используемым в качестве кормовых добавок, объем потребления которых в Российской Федерации по итогам 2019 года превысил 10 млрд. рублей. Вместе с тем производство витаминов в стране не осуществляется.

Преобладание импорта также отмечается для кормовых добавок: аминокислот для кормов (объем рынка составляет около 25 млрд. рублей, доля импорта - 75 процентов), ферментов (объем - более 6 млрд. рублей, доля импорта - свыше 90 процентов) и микроэлементов (объем - до 2 млрд. рублей, доля импорта - свыше 90 процентов). Доминирование продукции иностранного происхождения также отмечается и для других кормовых добавок, предназначенных для улучшения здоровья животных, повышения продуктивности и качества продукции: нейтрализаторов микотоксинов (объем - до 3,5 млрд. рублей, доля импорта - более 85 процентов), пребиотиков и пробиотиков (объем - 1,2 млрд. рублей, доля импорта - до 60 процентов).

В связи с этим в рамках реализации подпрограммы необходимо обеспечить:

создание и внедрение отечественных технологий производства и применения белковых кормов, в частности за счет производства кормовых ингредиентов микробиологического происхождения;

увеличение посевных площадей и производства бобовых культур (сои, рапса, люпина), более полное использование отходов перерабатывающих производств;

разработку технологий производства высококачественного белка из имеющегося сырья и материалов (концентратов, продуктов "защищенного" белка) и альтернативных технологий, а также переориентирование части экспорта белковых кормов на внутренний рынок;

создание и внедрение отечественных технологий производства и применения кормовых добавок, преимущественно биотехнологического происхождения, - аминокислот, ферментов, пребиотиков и пробиотиков, фитобиотиков, а также иных кормовых добавок, существенно важных для обеспечения потребностей интенсивного развития отечественного животноводства и птицеводства.

Кроме того, требуется целенаправленно осуществить поддержку производства необходимых для обеспечения продовольственной безопасности витаминов для сельскохозяйственных животных и птицы, используемых в качестве кормовых добавок, зависимость от импорта которых является критической.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Программы, предусматривающим создание и внедрение отечественных конкурентоспособных технологий по производству кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.

Целью подпрограммы является создание устойчивой кормовой базы животноводства на основе конкурентоспособных отечественных технологий производства семян кормовых культур отечественной селекции и кормопроизводства, обеспечивающих увеличение производства высококачественных кормов, развитие технологий производства и использования сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов, в том числе высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов, позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, развитие технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, а также других добавок биологически активных веществ направленного и комплексного действия на основе биологически активных компонентов и сырья отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, посредством выполнения комплексных научно-технических проектов с целью сокращения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности государства.

Формирование современной научно-технологической базы производства высококачественных объемистых кормов, отвечающих потребностям интенсивного развития животноводства и повышения его доходности и эффективности, потребует решения следующих задач:

получение новых конкурентоспособных сортов и гибридов кормовых культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка сортовых технологий их выращивания;

возделывание кормовых и зернофуражных культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка технологий их выращивания;

разработка и внедрение эффективных технологий, направленных на повышение питательности и сохранности заготовленных кормов, увеличение производства кормовых добавок для приготовления силоса и сенажа для наиболее полного обеспечения потребностей отечественных производителей кормов.

Формирование современной научно-технологической базы по производству компонентов комбикормов и кормовых добавок потребует создания и внедрения технологий производства высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе кормовых добавок, предназначенных для повышения сбалансированности кормления, эффективности переваривания кормов, улучшения здоровья сельскохозяйственных животных и птицы и качества продукции (незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных добавок и других).

Основным итогом выполнения данных задач станет обеспечение всех подотраслей животноводства качественными кормами, соответствующими современным требованиям, в первую очередь по уровню концентрации обменной энергии, содержанию сырого и перевариваемого протеина, а также сбалансированными биологически полноценными комбикормами и кормовыми добавками.

За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по реализации комплекса мер по обеспечению подотраслей животноводства кормами, в первую очередь комбикормами и кормовыми добавками, имеющими высокую зависимость от импорта, белково-витаминными минеральными концентратами, кормовыми добавками для кормопроизводства, объемистыми кормами, направленными на повышение питательности и сохранности кормов, предусматривается разработка, апробация и коммерциализация технологий:

производства высококачественного растительного сырья (на пахотных землях, природных кормовых угодьях) и объемистых кормов;

производства высококачественного зернофуража;

использования в кормлении и кормопроизводстве вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других);

использования в кормлении и кормопроизводстве сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других);

повышения питательности и сохранности кормов;

производства кормовых добавок, в том числе ферментов, бактериальных культур, комплексных ферментно-бактериальных и прочих добавок, обладающих благоприятным действием на корм, для приготовления консервированных кормов (силоса, сенажа, зерна и других);

разработки конкурентоспособных консервантов для полного обеспечения потребности отечественных производителей кормов.

Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.

При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также методов переработки и хранения высококачественных кормов (в том числе концентрированных и объемистых) и кормовых добавок в промышленное производство.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, а также организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по производству и использованию кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.

Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут проводиться в субъектах Российской Федерации на основе реализации системы кормления различных видов сельскохозяйственных животных и птицы с учетом сравнительной оценки рационов кормления, кормов и кормовых добавок отечественного и импортного производства.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы осуществляются в рамках научной базы, имеющейся в кормопроизводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственного сырья, в соответствии с которой разработаны современные научно-теоретические основы, методы и технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы. Будут применены современные методические подходы с использованием новейших достижений отечественных научных учреждений в области питания и кормления сельскохозяйственных животных и птицы, кормопроизводства и селекции, биотехнологии, физиологии и микробиологии.

Научное обеспечение развития производства высококачественных кормов, в том числе концентрированных и объемистых, кормовых добавок для наиболее полного обеспечения ими отечественного животноводства с целью получения животноводческой продукции в объеме, удовлетворяющем потребности населения Российской Федерации, а также обеспечения техническим сырьем для перерабатывающей промышленности выполняют организации - участники реализации подпрограммы, имеющие достаточную научную базу для перспективных научных исследований с целью решения поставленных задач.

Указанными организациями совместно с отечественными промышленными предприятиями при реализации подпрограммы будут созданы комплекты машин и оборудования для различных технологических звеньев производства кормов и кормовых добавок для животноводства, разработаны современные сортовые технологии и технологии кормопроизводства, в том числе созданы и внедрены технологии производства высокопротеиновых кормовых ингредиентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных добавок и других.

Это позволит в значительной степени осуществить импортозамещение в области создания и выпуска технологического оборудования для комбикормовой промышленности, закупки по импорту семян кормовых растений, а также компонентов комбикормов и кормовых добавок.

Планируется создание системы машин для комбикормовой промышленности, предусматривающей механизацию технологических процессов, повышение качества комбикормовой продукции и снижение энергозатрат.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы согласно приложению № 1.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению № 2 (далее - план системных мер государственной политики) и выполнения фундаментальных и поисковых научных исследований в рамках комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению № 3.

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляют:

разработку условий для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

реализацию плана системных мер государственной политики;

формирование при необходимости предложений о внесении изменений в подпрограмму и их направление ответственному исполнителю подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых продуктов, технологий или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука", способствующих передаче (трансферу) научно-технических результатов, предназначенных для создания и коммерциализации новых сортов и гибридов кормовых культур с высоким содержанием энергии и протеина отечественной селекции и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества семян сортов и гибридов, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции;

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие центры и иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;

проведение маркетинговых исследований российского рынка кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

внедрение в производство современных технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также технологий хранения кормов;

сбыт инновационной продукции, созданной в рамках комплексного научно-технического проекта.

Мероприятие, касающееся применения знаний, включается в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия планируется обеспечить реализацию технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта предусматривается включение работ в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненных заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (признанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", а также организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.

Заказчик и участник (участники) комплексного научно-технического проекта осуществляют:

определение условий выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, заключение соглашения о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

оформление паспорта комплексного научно-технического проекта по форме, которая будет определяться государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срока действия подпрограммы.

В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.

После устранения причин заказчик вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации проекта.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы комплексного научно-технического проекта. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения и заключать срочные трудовые договоры с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) центров маркетинга по трансферу технологий по направлениям реализации подпрограммы.

VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части подсистемы развития производства кормов и кормовых добавок для животных

В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла производства конкурентоспособных кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - информационно-аналитическая система) в части информационной подсистемы развития производства кормов и кормовых добавок для животных (далее - подсистема развития) с целью реализации следующих социально-экономических, отраслевых и технологических принципов:

принцип совместимости (подсистема развития должна быть совместима с информационно-аналитической системой);

принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;

принцип однократного ввода данных (исключение двойного ввода);

принцип методов сценарного прогнозирования;

принцип минимизации человеческого участия в рутинных операциях.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

организация оперативного мониторинга реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода выполнения подпрограммы, формирования оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованных альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований по перспективным направлениям развития подотрасли кормопроизводства;

сбор и анализ информации для поддержки принятия решения по планированию и управлению ходом реализации подпрограммы, в том числе с использованием риск-ориентированного подхода;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных кормов и кормовых добавок;

формирование базы отраслевых знаний и компетенций, в том числе реализация механизмов накопления и управления знаниями в области кормопроизводства, организация доступа к ним и их популяризация;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли кормопроизводства в реализацию подпрограммы и предоставление им информационной площадки;

формирование информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития производства конкурентоспособных кормов и кормовых добавок;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития подотрасли кормопроизводства.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2022 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в два этапа.

I этап (2022 - 2023 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание:

селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур;

технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов;

технологий производства высокоусвояемых комбикормов, белково- витаминных минеральных добавок, кормовых добавок, премиксов для сельскохозяйственных животных и птицы с научно обоснованным содержанием энергии, питательных веществ, а также высокими санитарно-эпидемиологическими показателями;

технологий получения кормовых добавок для кормления сельскохозяйственных животных и птицы.

II этап (2024 - 2025 годы) предусматривает:

создание новых конкурентоспособных отечественных сортов кормовых трав;

государственную регистрацию новых отечественных кормовых добавок;

коммерциализацию результатов исследований путем привлечения партнеров с целью обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокоусвояемыми комбикормами, белковыми компонентами и кормовыми добавками для повышения уровня реализации продуктивного потенциала сельскохозяйственных животных и птицы.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"), государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем запланированных средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 2802923,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - в размере 2802923,9 тыс. рублей.

В финансовом плане реализации подпрограммы по каждому мероприятию подпрограммы (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования согласно приложению № 4.

При этом объем средств, привлекаемых заказчиком и участниками комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, не должен быть меньше размера средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку образовательных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство технологий производства кормов и кормовых добавок, технологий хранения, а также других разработок, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках ведомственной целевой программы о научно-техническом обеспечении развития отраслей агропромышленного комплекса Государственной программы и государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы и отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в рамках существующих мер поддержки указанных мероприятий.

При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых участниками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.

Компенсация части понесенных затрат на создание объектов капитального строительства, приобретение специализированной сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках комплексных научно-технических проектов будет осуществляться участниками проектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы, а также за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, распределяемых в установленном порядке между получателями бюджетных средств.

X. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Подпрограмма обеспечивает вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития отечественного производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

уровень обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы;

разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет создана прочная кормовая база и организовано производство полнорационных комбикормов и комбикормов-концентратов на основе применения современных высокоэффективных отечественных технологий путем обеспечения развития производства и эффективного использования высококачественных кормов, в том числе концентрированных и объемистых, кормовых добавок для животноводства с целью замещения импорта и наиболее полного обеспечения населения страны продуктами животного происхождения за счет:

повышения на 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

привлечения до 2802923,9 тыс. рублей инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

повышения на 40 процентов уровня обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры;

разработки 5 новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

увеличения на 100 единиц числа публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science;

разработки в рамках подпрограммы 10 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

регистрации 6 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом;

осуществления 20 организациями технологических инноваций по направлениям реализации подпрограммы;

доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по разработке и (или) улучшению технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость) в рамках подпрограммы, до 250 человек;

участия в выполнении подпрограммы 10 научных и образовательных организаций;

разработки и внедрения в производство 8 современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью;

разработки 2 технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки 10 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки 3 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки и внедрения в производство 4 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок различной природы, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки в рамках подпрограммы 3 технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов;

обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур;

доведения до 30 процентов доли организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы;

разработки 20 новых видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности;

разработки 1 технологии производства аминокислоты (треонина);

увеличения до 85 процентов удельного веса объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов;

увеличения до 10 процентов удельного веса высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых или улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов к 2025 году.

XII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, материальных ресурсов для промышленного производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей развития подотраслей растениеводства, животноводства, пищевой промышленности, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволяют интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства, животноводства и переработки, усиливают зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию животноводства, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора экономики в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства, животноводства, кормовых добавок и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;

риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов, показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия;

форс-мажорные обстоятельства, в том числе обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засуха, войны и другое).

Минимизация указанных рисков включает в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции путем участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции.

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также материальных ресурсов, необходимых для обеспечения процесса возделывания и производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации комплексных научно-технических проектов;

внесения изменений в основные профессиональные образовательные программы и в программы дополнительного профессионального образования;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также для снижения технологических рисков в сфере продовольственной безопасности необходимо создать условия для скорейшего перевода производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы на новую научно-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

_____________________

* Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 1221962,5 тыс. рублей; 2023 год - 554674 тыс. рублей; 2024 год - 254755,7 тыс. рублей; 2025 год - 220960,9 тыс. рублей).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме "Развитие
производства кормов и кормовых добавок для животных"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование блока комплексного плана научных исследований		Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенных для эффективного решения данной задачи)	Ожидаемые результаты	Технологические решения
1.	Разработка научных основ и проведение исследований в области селекции и семеноводства кормовых культур, полевого и лугового кормопроизводства, заготовки и хранения кормов, технологий приготовления высококачественных кормов, способствующих повышению качества заготавливаемых объемистых кормов	повышение конкурентоспособности новых отечественных сортов кормовых трав на основе применения современных методов селекции с учетом применения современных средств защиты, диагностики фитопатогенов, агротехнологий, методов переработки и хранения; повышение эффективности использования почвенно-климатических ресурсов, реализация биологического потенциала новых сортов, увеличение выхода высокопротеинового растительного сырья; разработка эффективных технологий выращивания кормовых культур, заготовки и хранения объемистых кормов и способов их консервирования с использованием биологических и химических препаратов нового поколения; усовершенствование методов оценки и показателей качества кормов и зернофуража с учетом современных требований кормления высокопродуктивного скота	новые конкурентоспособные отечественные сорта, технологии выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне с содержанием в сухом веществе не менее 10 МДж обменной энергии и 12 процентов перевариваемого протеина; разработка сырьевых конвейеров для производства объемистых кормов на основе перспективных сортов кормовых культур и ресурсосберегающих технологий их возделывания; повышение эффективности использования почвенно-климатических ресурсов, реализация биологического потенциала новых сортов, увеличение выхода высокопротеинового растительного сырья	патенты, авторские свидетельства на сорта и сортовые технологии кормовых культур; технологии выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне
2.	Разработка научных основ и проведение исследований, направленных на развитие технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновые компоненты различного происхождения, белково-витаминные минеральные концентраты, витаминно-минеральные добавки, премиксы), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы	разработка новых технологий производства комбикормов и добавок, выдача исходных требований и разработка технических заданий на новое оборудование отечественного производства с показателями не ниже предусмотренных в задачах подпрограммы; разработка конструкторской документации на новые виды комплектного оборудования, соответствующего требованиям, техническим заданиям; закупка материалов и комплектующих изделий, узлов и механизмов, необходимых для изготовления опытных образцов нового отечественного оборудования; проведение приемочных испытаний нового оборудования на соответствие техническим заданиям и подтверждение целевых индикаторов; корректировка конструкторской документации по результатам испытаний с присвоением литеры "О1"; подготовка производства разработанного отечественного оборудования; серийное изготовление новых отечественных технологических линий для производства комбикормов	технологии производства высокоусвояемых комбикормов белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов для животных с научно обоснованным содержанием энергии, питательных веществ, а также высокими санитарно-эпидемиологическими показателями; увеличение объема производства высококачественных белковых кормовых добавок (средств) отечественного производства из российского сырья, развитие производства и экспорта кормовых добавок в Содружество Независимых Государств и другие страны; повышение экспортного потенциала продукции отечественного животноводства, снижение уровня импортозависимости за счет внедрения и использования технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы	технологии производства и использования сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновые компоненты различного происхождения, белково-витаминные минеральные концентраты, витаминно- минеральные добавки, премиксы), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы
3.	Разработка научных основ и проведение исследований, направленных на развитие технологий производства кормовых добавок (аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков и других эффективных биологически активных веществ направленного и комплексного действия), направленных на повышение эффективности использования кормов, продуктивности и улучшение здоровья животных	разработка новых технологий производства, технологических инструкций на производство и использование кормовых добавок (незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, а также гепатопротекторного и многофункционального действия на основе биологически активных компонентов, добавок на основе промышленно культивируемых насекомых, микроводорослей и иного сырья, из вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, из минеральных региональных ресурсов, органо-минеральных комплексов, наноструктурных препаратов микроэлементов, комплексных добавок, обладающих положительным влиянием на переваримость и усвоение питательных веществ кормов, обеспечивающих продуктивность животных и получение экологически чистой продукции животного происхождения); проведение экспериментов на целевых видах и группах сельскохозяйственных животных и птицы для установления эффективности использования кормовых добавок; кормовые добавки будут способствовать (в зависимости от вида животных и целевого назначения добавки): увеличению продуктивности (молочной, прироста живой массы, растущих и откармливаемых животных) на 5 - 10 процентов; снижению коэффициента конверсии кормов на 5 - 7 процентов; предотвращению желудочно-кишечных заболеваний; повышению иммунорезистентности организма животных; государственная регистрация новых отечественных кормовых добавок; создание опытно-промышленных линий по производству кормовых добавок; изготовление опытных образцов; разработка технологий ввода и способов использования кормовых добавок отечественного производства в рационах кормления сельскохозяйственных животных и птицы	опытно-промышленные технологии получения кормовых добавок для кормления сельскохозяйственных животных и птицы; опытно-промышленные регламенты на производство кормовых добавок; увеличение доли кормовых добавок отечественного производства на рынке кормов и кормовых добавок; снижение уровня импортозависимости по использованию кормовых добавок в животноводстве; повышение эффективности использования кормовых добавок отечественного производства в комбикормах и рационах кормления сельскохозяйственных животных и птицы путем разработки технологий и способов их использования; повышение уровня реализации продуктивного потенциала сельскохозяйственных животных и птицы, эффективности использования кормов путем использования кормовых добавок отечественного производства на основе системы кормления сельскохозяйственных животных и птицы с учетом сравнительной оценки рационов кормления, кормов и кормовых добавок отечественного и импортного производства	технологии производства и использования кормовых добавок (незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, а также гепатопротекторного и многофункционального действия на основе биологически активных компонентов, добавок на основе промышленно культивируемых насекомых, микроводорослей и иного сырья, из вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, из минеральных региональных ресурсов, органо-минеральных комплексов, наноструктурных препаратов микроэлементов, комплексных добавок, в том числе обладающих положительным влиянием на переваримость и усвоение питательных веществ кормов, обеспечивающих продуктивность животных и получение экологически чистой продукции животного происхождения)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Развитие
производства кормов и кормовых
добавок для животных"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование системной меры

Результат

Срок исполнения

Исполнители (соисполнители)

1. Внесение изменений в перечень направлений расходования грантов
в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, предусмотренных Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. № 1080, в части реализации подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"

постановление

Правительства

Российской Федерации

IV квартал
2022 г.

Минсельхоз России

2. Поддержка разработок и реализации новых видов конкурентоспособной отечественной техники и оборудования с целью обеспечения качественного производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, расширения ассортимента изготавливаемой на них продукции, а также выпуска продуктов высокого передела

совместный приказ

Минпромторга

России и Минсельхоза

России

III квартал

2021 г.

Минпромторг России,

Минсельхоз России

(Минэкономразвития России,

Минфин России)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы*	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	2	7	13	25
2.	Объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы*	Минсельхоз России	тыс. рублей	719 954,5	1330883,5	1863476,8	2802923,9
3.	Уровень обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы*	Минсельхоз России	процентов	18	20	25	40
4.	Разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы*	Минсельхоз России	единиц	2	4	4	5
II. Показатели Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Число публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы*	Минобрнауки России, Минсельхоз России	единиц	20	40	60	100
6.	Количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, разработанных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*	Минобрнауки России	единиц	-	2	4	10
7.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом*	Минобрнауки России	единиц	2	3	3	6
Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
8.	Количество организаций, осуществляющих технологические инновации по направлениям реализации подпрограммы*	Минобрнауки России, Минсельхоз России	единиц	-	5	10	20
9.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, разрабатывающих и (или) улучшающих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы	Минобрнауки России, Минсельхоз России	человек	120	150	180	250
10.	Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы*	Минобрнауки России	единиц	6	7	8	10
11.	Количество разработанных и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью*	Минобрнауки России, Минсельхоз России	единиц	-	2	4	8
12.	Количество разработанных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмалопаточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*	Минобрнауки России	единиц	-	-	-	2
13.	Количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*	Минобрнауки России	единиц	2	4	6	10
14.	Количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*	Минобрнауки России	единиц	-	-	1	3
15.	Количество разработанных и внедренных в производство новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*	Минобрнауки России	единиц	-	-	1	5
16.	Количество разработанных в рамках подпрограммы технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов*	Минобрнауки России	единиц	-	-	1	3
17.	Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур	Минобрнауки России	единиц	2	2	2	2
Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
18.	Доля организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы*	Минсельхоз России	процентов	5	10	15	30
19.	Разработка технологии получения аминокислоты (треонина)	Минобрнауки России	единиц	-	-	-	1
20.	Удельный вес объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов*	Минсельхоз России	процентов	71,3	74,8	78,2	85
21.	Количество разработанных видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности*	Минсельхоз России	единиц	-	2	8	20
22.	Удельный вес высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых и (или) улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов*	Минсельхоз России	процентов	3	4	6	10

___________________________________

* Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом. В качестве базового года устанавливается 2020 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы1

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования мероприятия	Всего	в том числе
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования мероприятия	Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	Государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	1852923,9	429954,5	350929	332593,3	739447,1
	Минсельхоз России	Государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"2	-	-	-	-	-
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия2	-	-	-	-	-
	Минобрнауки России	федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"5	180000	70000	70000	40000	-
	Минпромторг России	государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"7	770000	220000	190000	160000	200000
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции	заказчики и участники комплексных научно-технических проектов3	средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов	2802923,9	719954,5	610929	532593,3	939447,1
		Всего по подпрограмме	5605847,8	1439909	1221858	1065186,6	1878894,2
		федеральный бюджет - всего	2802923,9	719954,5	610929	532593,3	939447,1
		бюджеты субъектов Российской Федерации4	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники6	2802923,9	719954,5	610929	532593,3	939447,1

______________________

1 В финансовом плане не отображаются объемы средств федерального бюджета, планируемые на реализацию мероприятия по развитию государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", финансирование которого будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 1221962,5 тыс. рублей; 2023 год - 554674 тыс. рублей; 2024 год - 254755,7 тыс. рублей; 2025 год - 220960,9 тыс. рублей).

3 Исполнителем мероприятия является организация, признанная сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", или организация, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

5 В рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" для создания селекционно-семеноводческих центров.

6 Объем средств внебюджетных источников будет уточнен в случае изменения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета.

7 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы" (N1i) подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - подпрограмма), рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Ni - количество организаций, осуществляющих процессные или продуктовые инновации в рамках подпрограммы в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу статистических данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание) процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией является введение в употребление (внедрение) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования);

Ni-l - общее количество обследованных организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в i-м году.

Источником исходной информации являются сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме статистического наблюдения № 4-инновация, и сведения, собираемые дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция Программы), в ходе реализации подпрограммы.

2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы" (N2i) подпрограммы рассчитывается в тыс. рублей и определяется по формуле:

где Fj - общий объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источником исходной информации являются сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы" (N3i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Mi - число объектов инфраструктуры, созданных в организациях, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, в рамках подпрограммы в i-м году;

Mo - общее число объектов инфраструктуры организаций, участвующих в выполнении подпрограммы, в год, предшествующий году начала реализации подпрограммы (в качестве значений целевых индикаторов и показателей в базовом году принимаются значения целевых индикаторов и показателей в 2019 году, то есть в году, предшествующем началу реализации подпрограммы).

4. Значение целевого индикатора "Разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы" (N4i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где Wi - число новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) (единиц).

5. Значение показателя "Число публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы" (П1i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Kj - число публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus или Web of Science, по направлениям реализации подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источником исходной информации являются сведения из научных баз данных Российского индекса научного цитирования, баз данных Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" (П2i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Tj - число новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец i-го года).

7. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом" (П3i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Источником исходной информации являются сведения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "Количество организаций, осуществляющих технологические инновации по направлениям реализации подпрограммы" (П4i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Cj - количество организаций, осуществляющих технологические инновации по направлениям реализации подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

9. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, разрабатывающих и (или) улучшающих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы" (П5i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, разрабатывающих и (или) улучшающих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

10. Значение показателя "Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" (П6i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Gj - количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

11. Значение показателя "Количество разработанных и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью" (П7i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Yj - количество разработанных и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью (по состоянию на конец i-го года).

12. Значение показателя "Количество разработанных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" (П8i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности, а также иных других отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец i-го года).

13. Значение показателя "Количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" (П9i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Tj - количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец i-го года).

14. Значение показателя "Количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" (П10i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Tj - количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов, позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец i-го года).

15. Значение показателя "Количество разработанных и внедренных в производство новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" (П11i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных и внедренных в производство новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец i-го года).

16. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов" (П12i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Uj - количество разработанных в рамках подпрограммы технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов (по состоянию на конец i-го года).

17. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур" (П13i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Tj - количество селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур, функционирование и развитие которых было обеспечено в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

18. Значение показателя "Доля организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы" (П14i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Ri - число организаций, занимающихся производством продукции животноводства и использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Ai - общее количество организаций, занимающихся производством кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (по состоянию на конец i-го года).

Источником исходной информации являются сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.

19. Значение показателя "Удельный вес объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов" (П15i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Hi - вес объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям (по состоянию на конец i-го года);

Di - общее количество заготовленных кормов для сельскохозяйственных животных и птицы (по состоянию на конец i-го года).

20. Значение показателя "Количество разработанных видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности" (П16i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j - изменяется от 1 до i;

Zj - число новых разработанных видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности (по состоянию на конец i-го года).

21. Значение показателя "Удельный вес высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых и (или) улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов" (П17i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Vi - вес высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых и (или) улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Si - общее количество потребляемых концентрированных кормов для сельскохозяйственных животных и птицы (по состоянию на конец i-го года).

(Дополнена подпрограммой - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПОДПРОГРАММА
"Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации"

Наименование подпрограммы	-	Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	создание конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и выполнения комплексных научно-технических проектов, развитие системы семеноводства масличных культур, обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных семян конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, создание современных средств диагностики болезней и контроля качества семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
Задачи подпрограммы	-	формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства масличных культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера; обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения семенного материала отечественных сортов и гибридов масличных культур; создание новых сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции, совершенствование существующих, в том числе гибридов подсолнечника, имеющих комплексную устойчивость к болезням, одновременно пригодных к гербицидным технологиям и адаптированных к севообороту чаще 1 раза в 5 лет, а также сортов и гибридов масличных культур с уровнем содержания инициаторов (предшественников) образования контаминантов в продуктах их переработки, в том числе глицидиловых эфиров жирных кислот, позволяющих обеспечить требуемые значения показателей безопасности; совершенствование существующих и разработка новых агротехнологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, в том числе технологий, обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника чаще 1 раза в 5 лет; организация системы семеноводства новых сортов и гибридов масличных культур конкурентоспособных по таким хозяйственно ценным признакам, как урожайность, содержание масла и белка, высокие технологические качества, устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, пригодность к послеуборочному хранению, широкий диапазон адаптивной способности к условиям возделывания; создание новых препаратов различной природы для защиты масличных культур от болезней и вредителей и диагностических систем для выявления возбудителей болезней масличных культур; сохранение, изучение и пополнение коллекций сортов, линий и гибридов масличных культур, коллекций возбудителей болезней масличных культур и симбиотических микроорганизмов; разработка и применение высокоэффективных технологий первичного и промышленного семеноводства с целью крупномасштабного размножения родительских линий гибридов и сортов масличных культур, позволяющих с применением методов молекулярной биологии и биоинженерии контролировать молекулярно-генетические паспорта сортов и гибридов масличных культур и наследование хозяйственно ценных признаков и свойств; создание и внедрение современных технологий производства и хранения масличных культур, обеспечивающих уровень содержания инициаторов (предшественников) образования контаминантов в продуктах их переработки, в том числе глицидиловых эфиров жирных кислот, позволяющих обеспечить требуемые значения показателей безопасности; увеличение доли годового объема производства семян современных сортов, семян родительских компонентов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или задействованных в рамках подпрограммы, в общем годовом объеме производства семян сортов, гибридов и родительских компонентов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для селекции и семеноводства масличных культур, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
Срок реализации подпрограммы	-	2022 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 1223687,9 тыс. рублей*, в том числе: в 2022 году - 312182,4 тыс. рублей; в 2023 году - 274847 тыс. рублей; в 2024 году - 240568,3 тыс. рублей; в 2025 году - 396090,2 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников в размере 1223687,9 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 312182,4 тыс. рублей; в 2023 году - 274847 тыс. рублей; в 2024 году - 240568,3 тыс. рублей; в 2025 году - 396090,2 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	повышение уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы (процентов); привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, возделывание и переработку подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); обеспечение отрасли растениеводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке (единиц); увеличение числа публикаций по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, в том числе обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника чаще одного раза в 5 лет и снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, подтверждающими права на селекционные достижения, выданными уполномоченными органами (единиц); обеспечение сохранения, поддержания и пополнения существующих коллекций сортов, гибридов и линий масличных культур (единиц); регистрация результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (единиц); количество организаций, осуществляющих технологические инновации в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках выполнения подпрограммы (единиц); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и (или) иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы (человек); количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по масличным культурам (единиц); количество новых конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); доля объема высеянных семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного по отношению к базовому году (процентов); количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов масличных культур от сельскохозяйственных вредителей и патогенов (единиц); количество разработанных и валидированных новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней масличных культур (единиц); доля организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (далее - семеноводческие организации), применяющих семена новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или используемых в рамках подпрограммы, в общем числе организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня импортозависимости отраслевого рынка семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного за счет: доведения до 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы; привлечения до 1223687,9 тыс. рублей инвестиций в селекцию, семеноводство, возделывание и переработку подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; доведения до 40 процентов уровня обеспеченности организаций, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы; обеспечения отрасли растениеводства 5 новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке; увеличения на 20 единиц числа публикаций по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, подготавливаемых в рамках подпрограммы; разработки 4 отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, промышленного возделывания, хранения и переработки семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, в том числе обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника чаще одного раза в 5 лет и снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот, защищенных российскими и (или) иностранными документами, подтверждающими права на селекционные достижения, выданными уполномоченными органами; сохранения, поддержания и пополнения 4 существующих коллекций сортов, гибридов и линий масличных культур; регистрации 10 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом; осуществления 14 организациями, участвующими в выполнении подпрограммы, технологических инноваций в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; создания 4 образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и (или) иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов; доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (полная занятость), до 300 человек; участия в выполнении подпрограммы 7 научных и образовательных организаций; обеспечения функционирования и развития 3 селекционно-семеноводческих центров по масличным культурам; создания 11 новых конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; создания 10 новых конкурентоспособных сортов и гибридов сои отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; создания 4 новых конкурентоспособных сортов и гибридов рапса отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; создания 4 новых конкурентоспособных сортов и гибридов льна масличного отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; доведения до 12 процентов доли высеянных семян сортов и гибридов подсолнечника отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян подсолнечника на конец 2025 года; доведения до 37 процентов доли высеянных семян сортов и гибридов сои отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сои на конец 2025 года; доведения до 17 процентов доли высеянных семян сортов и гибридов рапса отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян рапса на конец 2025 года; доведения до 41 процента доли высеянных семян сортов и гибридов льна масличного отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян льна масличного на конец 2025 года; разработки и регистрации 4 новых препаратов различной природы для защиты посевов масличных культур от сельскохозяйственных вредителей и патогенов; разработки и валидации 2 новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней масличных культур; доведения до 30 процентов доли организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", применяющих семена новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или использованных в рамках подпрограммы, в общем числе организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного.

I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации

Интенсивное развитие масложировой отрасли Российской Федерации происходит в результате продолжающегося роста потребности населения и перерабатывающей промышленности в высококачественных растительных маслах пищевого и технического направления использования.

Разнообразие агроклиматических условий стран, выращивающих культуры масличной группы, значительно дифференцирует их размещение в мировом производстве в зависимости от биологических особенностей культур. В связи с этим в структуре валовых сборов основных культур масличной группы в мире в 2019 году лидирующее место занимали соя (более 58 процентов) и рапс (12 процентов). На долю подсолнечника приходится 9,5 процента мирового производства масличного сырья. Прочие масличные культуры (в частности, арахис - 7,9 процента мирового производства, хлопчатник - 7,8 процента) в Российской Федерации не выращиваются в связи с неблагоприятными климатическими условиями.

В Российской Федерации основное распространение получили подсолнечник, соя, рапс, а также лен масличный. При этом доля Российской Федерации в структуре мирового производства масличного сырья увеличилась с 1,3 процента в 2000 году до 3,8 процента в 2019 году.

Изменение посевных площадей масличных культур в стране также соответствует мировым тенденциям роста. Так, если в среднем за период 1991 - 1995 годов масличные возделывались на площади 4117 тыс. гектаров, то в 2019 году площадь увеличилась до 14616 тыс. гектаров, или более чем в 3 раза. Несмотря на расширение площадей сева, только в последние годы происходит рост продуктивности масличных культур. В среднем за период 1991 - 2000 годов существенное увеличение посевных площадей (в 1,7 раза) под подсолнечником не привело к пропорциональному росту валового сбора его маслосемян в связи с низкой урожайностью культуры, вызванной главным образом тем, что под посадки практически не вносились удобрения, в полном объеме не использовались средства защиты растений, были проблемы с материально-техническим обеспечением производства.

Однако уже в 2019 году уровень 90-х годов был превышен более чем на 11 млн. тонн (валовый сбор подсолнечника в среднем в год за период 1991 - 2000 годов - 3291,2 тыс. тонн, в 2019 году - 15379 тыс. тонн), в том числе за счет практически двукратного роста урожайности (урожайность в 1991 - 2000 годах - 0,79 тонны с гектара, в 2019 году - 1,83 тонны с гектара).

В Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию (далее - Государственный реестр), по состоянию на начало 2020 года зарегистрировано 1236 сортов, гибридов и линий подсолнечника (+75 к 2019 году) с набором основных характеристик, отвечающих требованиям рынка, и высокой пластичностью для возделывания в различных почвенно-климатических условиях, из них 461 сорт, гибрид и линия созданы российскими селекционерами для возделывания во всех регионах производства культуры.

Вместе с тем в посевах подсолнечника в Российской Федерации в 2019 году около 65 процентов посевных площадей занимали гибриды подсолнечника иностранной селекции, 7 процентов площадей засевались несортовыми семенами.

Среди созданных отечественными селекционерами сортов и гибридов подсолнечника наиболее оптимальное сочетание хозяйственно ценных признаков и свойств отмечается у таких сортов и гибридов, как Тайфун и Белочка (оригинатор - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр "Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С.Пустовойта", Краснодарский край, далее - Институт масличных культур); Горфилд и Горстар (оригинатор - "Донская опытная станция им. Л.А.Жданова" - филиал Института масличных культур); Натали и Арис (оригинатор - "Армавирская опытная станция" - филиал Института масличных культур); Ультро (оригинатор - ООО "СанФлауэр"), Самсон, Эдванс (оригинатор - ООО "Русская гибридная индустрия").

У указанных сортов и гибридов подсолнечника отмечается конкурентное преимущество по хозяйственно ценным признакам с учетом высокой устойчивости к биотическим и абиотическим стрессам во время вегетации.

В настоящий момент в Государственном реестре зарегистрировано 257 сортов сои (из них 23 - в 2020 году), в том числе доля сортов сои отечественной селекции составляет 66 процентов.

При этом под сортами сои иностранной селекции занято 39 процентов посевных площадей, или около 1,2 млн. гектаров. В производстве культуры на семена отечественной селекции приходится 45,6 процента, а на несортовые семена сои - 15,2 процента.

Среди созданных отечественными селекционерами сортов сои наиболее оптимальное сочетание хозяйственно ценных признаков и свойств отмечается у таких сортов, как Даурия и Умка (оригинатор - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сои", Амурская область, далее - Институт сои); Славия и Вилана (оригинатор - Институт масличных культур); Белгородская 6 и Белгородская 7 (оригинатор - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я.Горина"); Арлета и Спарта (оригинатор - ООО компания "Соевый комплекс").

Также в Государственном реестре зарегистрировано 127 сортов, гибридов и линий рапса озимого и 148 сортов рапса ярового (в 2020 году - 9 сортов и гибридов рапса озимого и 6 - рапса ярового). При этом 71 процент сортов и гибридов рапса, включенных в Государственный реестр, относится к сортам и гибридам иностранной селекции.

Под гибридами рапса иностранной селекции занято 42 процента посевных площадей культуры, или около 680 тыс. гектаров, на несортовые посевы приходится более 27 процентов.

Среди созданных отечественными селекционерами сортов рапса наиболее оптимальное сочетание хозяйственно ценных признаков и свойств отмечается у таких сортов, как Юбилейный и Гранит (оригинатор - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Сибирская опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института масличных культур имени В.С.Пустовойта" - филиал Института масличных культур); Ярило и Ратник (оригинатор - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рапса", далее - Институт рапса); Элвис и Лорис (оригинатор - Институт масличных культур).

В части льна масличного в Государственный реестр включено 44 сорта культуры, из которых 33 сорта, или 75 процентов, представлено сортами отечественной селекции, в том числе 19 сортов селекции Института масличных культур.

В 2019 году в посевах льна масличного 68 процентов площадей было засеяно семенами сортов льна масличного отечественной селекции, на несортовые семена пришлось 6 процентов, на семена иностранных оригинаторов - 26 процентов.

Наиболее востребованными у сельскохозяйственных товаропроизводителей являются сорта селекции Института масличных культур Северный, ВНИИМК 620 и Янтарь селекции федерального государственного бюджетного научного учреждения "Российский научно-исследовательский и проектно-технологический институт сорго и кукурузы".

Ежегодно в Российской Федерации высеваются семена гибридов масличных культур иностранной селекции на сумму от 16 до 17 млрд. рублей. Потребность в семенах иностранной селекции предопределяет высокие риски зависимости отечественного масложирового подкомплекса от маслосемян, получаемых из семян гибридов масличных культур иностранной селекции.

Несмотря на высокую адаптивность к почвенно-климатическим условиям и биотическим стрессорам, а также высокую устойчивость к болезням и вредителям в период вегетации и послеуборочного хранения, большинство отечественных сортов и гибридов масличных культур остаются невостребованными на внутреннем рынке.

К числу основных причин такой невостребованности следует отнести:

отсутствие российских пакетных решений (включающих семена, средства защиты растений и технологии возделывания), так как эти продукты созданы и реализуются разными оригинаторами и частными фирмами;

недостаточное количество средств у государственных научных учреждений для больших вложений в маркетинговые стратегии;

отсутствие необходимых организационно-экономических условий для поддержки отечественного семеноводства для формирования научно-производственной базы проведения научных исследований в области селекции и семеноводства масличных культур и вывода на внутренний рынок новых семян конкурентоспособных сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции;

недостаточные меры государственной поддержки селекции и семеноводства масличных культур, а также отсутствие заинтересованности со стороны бизнеса в осуществлении инвестиций в этот сектор сельскохозяйственного производства, что негативно отражается на качестве селекционной работы, так как при создании новых сортов и гибридов масличных культур практически не используются современные, достаточно затратные методы молекулярной биологии и биотехнологии, что существенно снижает конкурентоспособность сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции;

недостаточный уровень коммерциализации имеющихся перспективных сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции, обладающих конкурентными преимуществами и потенциальными коммерческими перспективами;

материальная заинтересованность дистрибьюторов в продаже дорогостоящих семян в связи с тем, что процент вознаграждения от большей цены выше, применение импортных химических препаратов для инкрустирования семян, обеспечивающих дополнительные прибавки урожая, высокое качество семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного иностранной селекции, подготовленных на современных семенных заводах.

Сложившаяся ситуация в семеноводстве масличных культур влечет необходимость решения неотложной задачи по созданию и размножению новых сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции в объеме, необходимом для обеспечения промышленного производства.

Основными иностранными фирмами - поставщиками семян гибридов масличных культур в Российскую Федерацию являются "Евралис Семанс", "Маисадур Семанс" и "Лимагрен Европа" (Франция); "Сингента" (Китай); "Пионер" (Соединенные Штаты Америки) и "Прогрейн" (Канада).

В последнее десятилетие ведущие иностранные семеноводческие компании активно реализуют проекты по локализации производства репродукционных семян масличных культур на территории Российской Федерации.

Снижение зависимости от семян гибридов масличных культур иностранной селекции за счет разработки и продвижения семян сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции с комплексным технологическим оснащением процесса семеноводства и промышленного производства масличных культур является важным направлением, которое необходимо развивать для достижения целевых индикаторов Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и наращивания экспорта масложировой продукции.

На основании приведенных выше факторов, характеризующих состояние отечественной селекции и семеноводства масличных культур и отечественного рынка семян масличных культур, можно сделать следующие выводы:

несмотря на достигнутые высокие показатели производства растительного масла и первое место в мире по площади посевов подсолнечника, масложировой подкомплекс Российской Федерации находится в существенной зависимости от поставок импортных семян гибридов подсолнечника;

необходимо снижать уровень импортозависимости подотрасли масличных культур от семян сортов и гибридов масличных культур иностранной селекции за счет развития отечественных технологий селекции и семеноводства, выведения на внутренний рынок новых конкурентоспособных сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции с такими хозяйственно ценными признаками, как высокая масличность, высокое содержание белка, устойчивость к болезням и вредителям, сохранение качества семян при хранении;

необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян сортов и гибридов масличных культур, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций на орошаемых участках, увеличить объем производства семян высших репродукций и обеспечить ускоренное внедрение новых сортов и гибридов масличных культур в аграрное производство;

для обеспечения интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в высококачественных семенах сортов и гибридов подсолнечника отечественной селекции необходимо в рамках реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе решить вопрос строительства семеноводческих заводов.

На основании SWOT-анализа, выполненного Институтом масличных культур в 2017 - 2020 годах, включающего в себя определение внутренних конкурентных преимуществ подотрасли масличных культур и конкурентного отставания от ведущих стран - производителей семян масличных культур, а также внешних благоприятных и неблагоприятных факторов для развития производства и переработки масличных культур, можно сделать следующие выводы.

К внутренним конкурентным преимуществам масложировой подотрасли в долгосрочной перспективе относятся внутренний спрос на растительные масла в Российской Федерации, который будет расти, а также рост спроса на растительные масла за счет увеличения экспорта как непосредственно растительного масла, так и пищевых продуктов, приготовленных с его использованием.

Рост производства растительного масла предполагается обеспечить как за счет повышения валового сбора маслосемян подсолнечника и поставки сельскохозяйственного сырья, соответствующего требованиям перерабатывающей промышленности, так и за счет внедрения инновационных технологий и оборудования для переработки маслосемян подсолнечника. Это позволит при нынешней средней урожайности подсолнечника 1,6 тонны с гектара увеличить ее до 2 тонн с гектара, увеличить масличность с 46 - 48 процентов до 52 - 54 процентов, а также повысить коэффициент съема растительного масла до 0,87 и довести показатель производства растительного масла до 0,8 - 1 тонна с гектара против 0,6 тонны с гектара, достигнутых к настоящему времени.

Научно обоснованное увеличение посевных площадей под соей, введение в хозяйственный оборот до 5 млн. гектаров невозделываемых земель, пригодных для сельскохозяйственного производства, и повышение ее урожайности в среднем до 1,95 тонны с гектара позволит увеличить валовый сбор этой ценной культуры к 2025 году с 3,9 до 9,4 млн. тонн.

Производство рапса также является экономически привлекательным для сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации, так как стоимость кормового белка, формирующегося в маслосеменах, вдвое - втрое дешевле, чем у зерновых культур. Увеличение посевных площадей рапса до 3,8 млн. гектаров и урожайности до 1,8 тонны с гектара обеспечит получение 6,9 млн. тонн маслосемян рапса, что одновременно увеличит и удешевит кормовую базу для животноводства за счет высокобелкового шрота.

Сохранение в 2019 году тенденции последнего десятилетия в части наращивания посевов льна масличного с 145 до 815 тыс. гектаров также свидетельствует о высокой заинтересованности аграриев в данной масличной культуре. Посевы льна масличного возможно увеличить за счет временно не используемых земель сельхозназначения (более 1,5 млн. гектаров).

Для обеспечения роста продуктивности отечественных масличных культур приоритетом дальнейшего развития подотрасли должно стать дальнейшее совершенствование селекционной работы с применением современных технологий и создание новых отечественных высококонкурентных сортов и гибридов масличных культур (подсолнечника, сои, рапса и льна масличного) отечественной селекции, а также развитие системы их первичного семеноводства.

Применение в качестве посевного материала семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции с заданными хозяйственно ценными признаками позволит значительно снизить затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков масличных культур и сделать продукцию подотрасли более конкурентоспособной.

К внутренним конкурентным преимуществам сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции относятся их устойчивость к биотическим и абиотическим стрессорам, высокая адаптированность к условиям основных регионов возделывания.

Также к внутренним конкурентным преимуществам производства масличных культур в Российской Федерации следует отнести более благоприятные почвенно-климатические условия основных зон выращивания масличных культур, позволяющие увеличить производство подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, более конкурентоспособное по качеству и стоимости вырабатываемое растительное масло по сравнению с аналогичными производствами в большинстве стран ближнего и дальнего зарубежья. Это расширит экспортный потенциал продукции масложирового подкомплекса и повысит его экономическую эффективность.

К внутренним факторам конкурентного отставания подотрасли производства и переработки масличных культур следует отнести ограниченность ресурсного и кадрового потенциала научных и образовательных организаций, способных служить базой для научных исследований и создания новых отечественных сортов и гибридов масличных культур.

Для проведения прорывных научных исследований по селекции и семеноводству масличных культур до настоящего времени не создана современная инфраструктура, научные организации недостаточно обеспечены современной материально-технической и приборно-аналитической базой, а также научной инфраструктурой.

По уровню ежегодного финансирования российские научные организации существенно (в 20 - 40 раз) уступают исследовательским структурам иностранных семеноводческих компаний.

Современные методы молекулярной биологии, геномной селекции и технологии геномного редактирования в селекционном процессе подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в Российской Федерации в настоящее время практически не применяются. Отсутствует необходимая селекционная техника, позволяющая значительно сократить применение ручного труда. Кроме того, у российских селекционеров нет возможности для ускорения селекционного процесса и получения двух полноценных генераций растений в год за счет выращивания масличных культур отечественной селекции в южных странах с вегетационным периодом во время зимы в Российской Федерации.

В базе данных Scopus у Российской Федерации имеется в 8 раз меньше публикаций по применению ДНК-маркеров в селекционном процессе масличных культур, чем у ведущих по этому направлению стран.

Следует отметить недостаточный уровень взаимодействия отраслевой науки с компаниями, осуществляющими производство и переработку масличных культур.

Отсутствие комплексного подхода при корпоративной организации проведения научно-исследовательских работ не позволяет получать конкурентоспособные результаты, при этом существенно подрывает работу государственных научных центров, инициируя переход кадров и селекционного материала в частные иностранные компании. Низкая заинтересованность агрохолдингов, занимающихся производством и переработкой масличных культур, в совместной деятельности с государственными научными и образовательными организациями, которые должны предлагать коммерчески выгодные и перспективные разработки и проекты для взаимовыгодного сотрудничества, а также недостаточная отраслевая поддержка применения российских разработок в реальном секторе экономики формируют высокие риски практического внедрения созданных новых сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции.

Вместе с тем для преодоления критического отставания в области разработки и применения современных методов селекции и семеноводства масличных культур необходимо более продуктивно использовать имеющийся научный фундамент.

Серьезной проблемой для формирования устойчивого уровня функционирования отечественной селекционно-семеноводческой программы является большое количество контрафактных семян.

К внешним благоприятным факторам для развития подотрасли масличных культур относятся интеграционные процессы и формирование единого сельскохозяйственного рынка в рамках Евразийского экономического союза.

По данным Федеральной таможенной службы, с учетом взаимной торговли по странам Евразийского экономического союза объем импорта из третьих стран семян гибридов подсолнечника для посева в стоимостном выражении (включая материал ненадлежащего качества) в 2017 году составил 17,5 млрд. рублей, в 2018 году - 19,2 млрд. рублей, за первое полугодие 2019 г. - 14,6 млрд. рублей; объем импорта семян сои для посева в 2017 году составил 127,2 млн. рублей, в 2018 году - 176,5 млн. рублей, за первое полугодие 2019 г. - 226,7 млн. рублей; объем импорта семян рапса для посева в 2017 году составил 1,2 млрд. рублей, в 2018 году - 2,4 млрд. рублей, за первое полугодие 2019 г. - 1,2 млрд. рублей.

Основной интерес с точки зрения экспорта семенного материала масличных культур представляют рынки Туркменистана, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Армения и Азербайджанской Республики. Указанные страны пытаются возродить национальное производство масличных культур, однако их собственная научная база находится на недостаточно высоком уровне для развития селекции масличных культур, а некоторые республики не имеют ее вовсе.

Для успешного освоения рынка Евразийского экономического союза в первую очередь необходимо обеспечить комплексное решение вопроса продвижения и реализации существующих сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции, а также ускоренное размножение и вывод на рынок новых сортов и гибридов масличных культур, ориентированных на особенности почвенно-климатической и технологической специфики выращивания подсолнечника, рапса и сои в государствах - членах Евразийского экономического союза.

Формирование в рамках Евразийского экономического союза единых стандартов и единой системы сертификации семян масличных культур должно обеспечить беспрепятственную дистрибуцию семенного материала сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции на территории стран-партнеров.

К внешним неблагоприятным факторам для развития подотрасли масличных культур относится высокая конкуренция на российском рынке со стороны производителей и дистрибьюторов семян сортов и гибридов масличных культур иностранной селекции, создающая дополнительные риски для увеличения доли семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции в структуре посевных площадей под масличными культурами.

Постоянное совершенствование селекционного процесса позволяет иностранным компаниям получать новые сорта и гибриды масличных культур и создавать сопутствующие им элементы "технологического пакета", использовать для семеноводства южные регионы, проводить агрессивный маркетинг в сочетании с финансовыми возможностями и широкой рекламой, тем самым значительно снижая конкурентоспособность сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции.

С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства масличных культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера;

создание новых сортов и гибридов масличных культур отечественной селекции, в том числе совершенствование существующих и разработка новых агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования;

организация системы семеноводства новых сортов и гибридов масличных культур, конкурентоспособных по таким хозяйственно ценным признакам, как урожайность, содержание масла и белка, высокие технологические качества, устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, пригодность к послеуборочному хранению, широкий диапазон адаптивной способности к условиям возделывания;

создание новых препаратов различной природы для защиты масличных культур от болезней и вредителей и диагностических систем для выявления возбудителей болезней масличных культур;

сохранение, изучение и пополнение коллекций сортов, линий и гибридов масличных культур, коллекций возбудителей болезней масличных культур и симбиотических микроорганизмов;

разработка и применение высокоэффективных технологий первичного и промышленного семеноводства с целью крупномасштабного размножения родительских линий гибридов и сортов масличных культур с применением методов молекулярной биологии и биоинженерии, позволяющих контролировать генетические паспорта сортов и гибридов масличных культур и наследование хозяйственно ценных признаков и свойств;

создание и внедрение современных технологий переработки и хранения масложировой продукции, сырья и продовольствия;

увеличение доли годового объема производства семян современных сортов, семян родительских компонентов и гибридов масличных культур отечественной селекции, созданных или задействованных в рамках подпрограммы, в общем годовом объеме производства семян новых сортов, семян родительских компонентов и новых гибридов масличных культур;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для селекции и семеноводства масличных культур, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - Программа), предусматривающим создание и внедрение отечественных конкурентоспособных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

Основной целью подпрограммы является создание конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и выполнения комплексных научно-технических проектов, развитие системы семеноводства масличных культур, обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных семян конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, создание современных средств диагностики болезней и контроля качества семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного.

Конкурентоспособность сорта (гибрида) масличных культур определяется:

регистрацией нового сорта (гибрида) в Государственном реестре по комплексу хозяйственно полезных признаков и (или) свойств сорта (гибрида) (урожайность, качественные характеристики, устойчивость к болезням, сельскохозяйственным вредителям и неблагоприятным факторам окружающей среды), технологичностью при производстве, подработке и промышленной переработке с учетом уровня содержания инициаторов (предшественников) образования контаминантов в продуктах переработки маслосемян, в том числе глицидиловых эфиров жирных кислот, позволяющей достичь установленных в нормативных правовых актах значений показателей безопасности;

качеством семенного материала масличной культуры, которое должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 52325-2005 "Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия", и подтверждаться сертификатом соответствия.

Востребованность сорта или гибрида масличной культуры оценивается по посевной площади, занятой сортом или гибридом.

Конкретизация технических заданий на конкретный сорт (гибрид) масличной культуры, создаваемый в рамках подпрограммы, осуществляется заказчиками комплексных научно-технических проектов при формировании таких проектов в зависимости от почвенно-климатических условий региона возделывания создаваемого сорта (гибрида) масличной культуры.

В рамках выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по селекции новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, предусматриваются разработка, апробация и коммерциализация следующих полученных научных результатов:

создание технологий отбора наиболее пластичных генотипов, обладающих широким диапазоном адаптивной способности к условиям возделывания, для последующего включения в селекционный процесс;

создание новых высококонкурентных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного с заданными хозяйственно ценными признаками, не уступающих по основным хозяйственно ценным признакам аналогам иностранной селекции, с меньшей стоимостью для конечного потребителя с использованием методов традиционной селекции и методов маркер-вспомогательной и геномной селекции;

ускорение селекционного процесса и первичного семеноводства с использованием зимних питомников;

молекулярно-генетическая паспортизация (генотипирование) линий, сортов и гибридов масличных культур.

В рамках разработки технологической платформы для маркер-вспомогательной и геномной селекции масличных культур будут применяться следующие технологии:

поиск генов и (или) маркеров генов хозяйственно ценных признаков, включая высокопроизводительное полногеномное и полноэкзомное секвенирование геномов сортов и гибридов масличных культур, отобранных по результатам испытаний в качестве проявляющих заданные хозяйственно ценные признаки в потомстве;

геномное редактирование сортов и гибридов масличных культур;

разработка и совершенствование технологии селекционного процесса с использованием дигаплоидов.

В результате работ по селекции и семеноводству масличных культур должны быть разработаны новые инновационные технологии семеноводства, предусматривающие использование различных способов размножения семян сортов и гибридов масличных культур, обеспечивающих высокую урожайность и качество производимых маслосемян.

Также в рамках подпрограммы предусматриваются:

сохранение, поддержание и развитие коллекций сортов, линий и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного как основы для создания новых селекционных достижений - масличных культур отечественной селекции с использованием современных технологий, в том числе с использованием зимних питомников;

мониторинг и изучение болезней и вредителей подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, разработка методов диагностики и эффективных технологий защиты масличных культур от вредителей и болезней;

разработка эффективных технологий возделывания, хранения и переработки масличных культур.

При этом основной акцент будет сделан на обеспечении внедрения созданных в рамках подпрограммы сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в промышленное производство.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и прикладные исследования по селекции и семеноводству масличных культур.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализацию задач подпрограммы предлагается обеспечить на основе имеющейся в подотрасли селекции и семеноводства масличных культур научной базы, в рамках которой:

разработаны современные научно-теоретические принципы, методы и технологии (гаплоидия, эмбриокультура, генетическая трансформация, микроклональное размножение) для создания и сохранения (депонирования) нового исходного материала, обладающего ценными селекционными и хозяйственно полезными признаками и свойствами;

впервые в мире созданы высокомасличные сорта подсолнечника, высокоолеиновый сорт подсолнечника, дающий масло, аналогичное по жирнокислотному составу оливковому, гибрид подсолнечника с измененным жирнокислотным составом и составом токоферолов, повышающий стойкость масла к окислению в 16 раз, холодостойкие, заморозоустойчивые сорта сои, сорта, не чувствительные к фотопериоду; высокоолеиновые и низколиноленовый сорта рапса;

разработаны методы исследования генома масличных культур на основе высокопроизводительного секвенирования, молекулярного маркирования (RAPD, SSR, RFLP, ISSR), а также основанные на этих методах подходы к подбору родительских пар для скрещиваний и методы идентификации особо вредоносных фитопатогенов;

созданы селекционные линии, перспективные для выведения сортов и гибридов масличных культур на основе новейших селекционно-генетических технологий;

разработаны технологии заражения, оценки и отбора растений масличных культур по устойчивости к болезням, созданы системы молекулярных маркеров для идентификации генотипов подсолнечника и сортов сои;

разработаны экологически безопасные приемы и способы защиты масличных культур от болезней и вредителей с помощью биологических препаратов;

разработаны современные молекулярно-генетические технологии для диагностики возбудителей болезней масличных культур;

сформированы и поддерживаются коллекции генофонда масличных культур, содержащие тысячи образцов-источников и доноров генов масличных культур, контролирующих хозяйственно ценные признаки для селекции новых сортов и гибридов.

Основные научные исследования по селекции и семеноводству масличных культур в Российской Федерации сосредоточены в Институте масличных культур, Институте сои и Липецком научно-исследовательском институте рапса - филиале Института масличных культур (Липецкая область).

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы (далее - комплексный план научных исследований) согласно приложению № 1.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты реализации государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы (далее - план системных мер государственной политики) согласно приложению № 2 и в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

осуществляет при необходимости подготовку изменений, которые вносятся в подпрограмму, и после согласования таких изменений с советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - совет Программы) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных и поисковых научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, региональном и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

передача неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработка образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в областях, соответствующих развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке;

реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями высшего и дополнительного профессионального образования (кафедрами и иными структурными подразделениями, обеспечивающими практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы).

Создание селекционно-семеноводческих центров, способствующих трансферу (передаче) научно-технических результатов и предназначенных для создания сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, позволит достичь самообеспеченности до 75 процентов отечественных сельскохозяйственных производителей семенами масличных культур высших репродукций в целях реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".

Селекционно-семеноводческий центр - научно-производственная структура, осуществляющая процессы селекции, сортоизучения и размножения масличных растений, реализующая селекционно-биотехнологические процессы обеспечения оригинальными, элитными и репродукционными формами растений.

проведение маркетинговых исследований российского рынка семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного;

организацию промышленного производства семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного;

внедрение современных технологий переработки и хранения масличных культур;

сбыт инновационной продукции, созданной в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться 2 или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта, признанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:

определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срока действия настоящей подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексного научно-технического проекта при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) центров маркетинга по трансферу технологий по направлениям реализации подпрограммы.

В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговым центром разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.

VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части подсистемы развития селекции и семеноводства масличных культур

В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла производства семян конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - информационно-аналитическая система) в части информационной подсистемы развития селекции и семеноводства масличных культур (далее - подсистема развития) с целью реализации следующих социально-экономических, отраслевых и технологических принципов:

принцип совместимости (подсистема развития должна быть совместима с информационно-аналитической системой);

принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;

принцип однократного ввода данных (исключение двойного ввода);

принцип методов сценарного прогнозирования;

принцип минимизации человеческого участия в рутинных операциях.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла селекции и производства семян конкурентоспособных сортов и гибридов масличных культур;

формирование базы отраслевых знаний и компетенций, в том числе реализация механизмов накопления и управления знаниями в области селекции и семеноводства масличных культур, организация доступа к ним и их популяризация;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли селекции и семеноводства масличных культур в реализацию подпрограммы и предоставление им информационной площадки;

формирование информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития селекции и семеноводства масличных культур;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития подотрасли масличного производства.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2022 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в два этапа:

I этап (2022 - 2023 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе генетические исследования с сортами и гибридами масличных культур, селекцию, создание биологических средств защиты подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры;

II этап (2024 - 2025 годы) предусматривает:

разработку и реализацию основных и дополнительных профессиональных образовательных программ, соответствующих тематике подпрограммы;

развитие производственной базы участников подпрограммы;

коммерциализацию результатов, полученных на I этапе;

размножение сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, полученных или задействованных в рамках выполнения подпрограммы, переход на стимулирование их размножения и приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"), а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1223687,9 тыс. рублей.

В финансовом плане реализации подпрограммы по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования согласно приложению № 4.

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и семеноводства масличных культур", осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также Государственной программы. Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые иными организациями в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и семеноводства масличных культур", реализуются за счет средств, предусмотренных по основному мероприятию "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства" ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы, и (или) привлекаемых внебюджетных средств.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство семян новых или улучшенных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, технологий их возделывания, хранения и переработки, а также других разработок, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках основного мероприятия "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства" ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы могут предоставляться дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Х. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы;

привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, возделывание и переработку подсолнечника, сои, рапса и льна масличного;

уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы;

обеспечение отрасли растениеводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается снижение уровня импортозависимости по семенам сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного за счет:

доведения до 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы;

привлечения до 1223687,9 тыс. рублей инвестиций в селекцию, семеноводство, возделывание и переработку подсолнечника, сои, рапса и льна масличного;

доведения до 40 процентов уровня обеспеченности организаций, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы;

обеспечения отрасли растениеводства 5 новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке;

увеличения на 20 единиц числа публикаций по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, подготавливаемых в рамках подпрограммы;

разработки 4 отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, промышленного возделывания, хранения и переработки семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, в том числе обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника чаще одного раза в 5 лет и снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот, защищенных российскими и (или) иностранными документами, подтверждающими права на селекционные достижения, выданными уполномоченными органами;

сохранения, поддержания и пополнения 4 существующих коллекций сортов, гибридов и линий масличных культур;

регистрации 10 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом;

осуществления 14 организациями, участвующими в выполнении подпрограммы, технологических инноваций в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного;

создания 4 образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и (или) иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов;

доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (полная занятость), до 300 человек;

участия в выполнении подпрограммы 7 научных и образовательных организаций;

обеспечения функционирования и развития 3 селекционно-семеноводческих центров по масличным культурам;

создания 11 новых конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

создания 10 новых конкурентоспособных сортов и гибридов сои отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

создания 4 новых конкурентоспособных сортов и гибридов рапса отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

создания 4 новых конкурентоспособных сортов и гибридов льна масличного отечественной селекции в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

доведения до 12 процентов доли высеянных семян сортов и гибридов подсолнечника отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян подсолнечника на конец 2025 года;

доведения до 37 процентов доли высеянных семян сортов и гибридов сои отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сои на конец 2025 года;

доведения до 17 процентов доли высеянных семян сортов и гибридов рапса отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян рапса на конец 2025 года;

доведения до 41 процента доли высеянных семян сортов и гибридов льна масличного отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян льна масличного на конец 2025 года;

разработки и регистрации 4 новых препаратов различной природы для защиты посевов масличных культур от сельскохозяйственных вредителей и патогенов;

разработки и валидации 2 новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней масличных культур;

доведения до 30 процентов доли организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", применяющих семена новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или использованных в рамках подпрограммы, в общем числе организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного.

ХII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса, льна масличного и материальных ресурсов для промышленного производства растительных масел;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющие интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки и усиливающие зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию масложировой отрасли, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта, а также риски увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия;

риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные действием непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое).

Минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции.

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка семян сортов и гибридов масличных культур отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов, необходимых для обеспечения процесса возделывания семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации комплексных научно-технических проектов;

внесения изменений в образовательные программы среднего профессионального образования, образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития масложирового подкомплекса Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в сфере продовольственной безопасности необходимо создать условия для скорейшего перевода селекции и семеноводства масличных культур на новую научно-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

_____________________

* Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 1610000 тыс. рублей; 2023 год - 1628690 тыс. рублей; 2024 год - 63772,6 тыс. рублей; 2025 год - 4924 тыс. рублей).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование блока комплексного плана научных исследований		Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенных для эффективного решения данной задачи)	Ожидаемые результаты	Технологические решения
1.	Селекция новых перспективных сортов масличных культур с заданными хозяйственно ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-вспомогательной и геномной селекции)	повышение эффективности селекции гибридов и сортов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции путем использования современных методов селекции, новых доноров и генисточников с учетом применения современных средств защиты, диагностики фитопатогенов, агротехнологий, методов переработки и хранения, способов защиты авторских прав с помощью генетических паспортов (блоки 2 - 11)	конкурентоспособные гибриды и сорта подсолнечника, в том числе имеющие комплексную устойчивость к новым расам заразихи, фомопсису, мучнистой росе, бактериозам и другим заболеваниям, одновременно пригодные к гербицидным технологиям и адаптированные к севообороту чаще 1 раза в 5 лет, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции со сниженным содержанием инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот; универсальный набор реагентов для молекулярно-генетической паспортизации гибридов и сортов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; паспорта сортообразцов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, изучаемых и создаваемых в рамках выполнения комплексного плана научных исследований; образовательные программы высшего образования в области семеноводства масличных культур	технологии маркер-вспомогательной селекции подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортов, гибридов и линий подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; технологии высокопроизводительного фенотипирования подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
2.	Сохранение и развитие генетических коллекций подсолнечника, сои, рапса и льна масличного как основы для создания новых отечественных сортов и гибридов масличных культур	формирование рабочих коллекций сортообразцов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; комплексная лабораторно-полевая оценка рабочих коллекций (линий, гибридов и сортов) участников комплексного плана научных исследований с использованием традиционных и молекулярно-генетических методов; выделение исходного материала для селекции различных направлений (устойчивость к биотическим и абиотическим стрессорам, продуктивность, раннеспелость, качество белка и масла, биохимический состав семян); создание доноров хозяйственно ценных признаков для селекции сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; разработка современных подходов к структурированию и инвентаризации генофонда сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; инвентаризация и каталогизация рабочих коллекций институтов - участников комплексного плана научных исследований (блоки 1, 3 - 11)	рабочие коллекции линий, сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного для использования в селекции; доноры хозяйственно ценных признаков для создания новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; электронные базы данных, включающие в себя результаты генетической паспортизации и фенотипической характеристики образцов рабочих коллекций участников комплексного плана научных исследований; молекулярно-генетические паспорта сортов, линий и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; каталоги коллекций образцов - источников селекционно ценных признаков устойчивости к патогенам и признаков качества	технологии генетического анализа; технологии выделения, изучения и сохранения доноров и источников селекционно ценных признаков
3.	Разработка платформы для маркер-вспомогательной и геномной селекции подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	поиск и разработка новых ДНК-маркеров к селекционно значимым генам (ценным аллельным вариантам генов), необходимых для массового и эффективного применения маркер-ориентированной селекции; формирование и расширение библиотеки ДНК-маркеров; разработка информационного ресурса, агрегирующего мировые знания в области селекции подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, доступного всем участникам комплексного плана научных исследований; разработка информационно-аналитических ресурсов для поддержки генетико-селекционных экспериментов, проводимых в рамках комплексного плана научных исследований; получение новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно ценных признаков, что необходимо для развития перспективных селекционных технологий; разработка новых удобных пользовательских наборов реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно ценных генов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; разработка новых высокопроизводительных методов фенотипирования для массового применения в селекции подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; разработка вычислительных конвейеров для обработки больших данных, получаемых в результате масштабных генетико-селекционных экспериментов (блоки 1, 2, 4 - 11)	поиск и введение в селекционную практику новых генетических маркеров хозяйственно ценных признаков подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; информационное обеспечение проектов в структуре комплексного плана научных исследований; создание основы для перспективного развития селекционных технологий за счет получения в рамках проекта новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно ценных признаков; обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований современными технологиями генотипирования и фенотипирования, инструментами и методическими рекомендациями по обработке больших массивов данных; обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований удобными пользовательскими наборами реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно ценных генов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, маркированными образцами-донорами новых генов или аллельных вариантов генов хозяйственно ценных признаков; обеспечение подготовки специалистов для выполнения высокотехнологичных работ в области селекции подсолнечника, сои, рапса и льна масличного за счет привлечения к работам в рамках проекта магистрантов и аспирантов организаций высшего образования	технологии поиска генов и (или) маркеров генов хозяйственно ценных признаков, включая высокопроизводительное, полногеномное и полноэкзомное секвенирование генома образцов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, отобранных по результатам испытаний
4.	Геномное редактирование подсолнечника, сои, рапса и льна масличного - разработка методов и подходов, оценка перспектив использования в сельском хозяйстве Российской Федерации	разработка методов для редактирования генома подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции с использованием существующих и новых редакторов генома и геном-редактирующих нуклеаз в целях получения растений с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками при уборке и переработке (блоки 1 - 3, 6 - 11)	методические рекомендации по практическому применению оптимизированных технологий геномного редактирования, специфичных для сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции; линии подсолнечника, сои, рапса и льна масличного с заданными хозяйственно ценными признаками в целях производства российскими производителями более конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции	технологии геномного редактирования подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
5.	Эколого-географические испытания сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	проведение эколого-географических испытаний не менее 150 сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в 5 различных географических точках Российской Федерации с целью выявления наиболее востребованных для последующего внедрения в производство (блоки 1 - 3, 6 - 11)	оценка и отбор по комплексу хозяйственно ценных признаков для определения адаптационных свойств и пластичности с использованием в том числе фенотипического анализа (выборка не менее 150 перспективных сортов и гибридов масличных культур); предложения и рекомендации по практическому применению результатов эколого-географического испытания для их внедрения в производство, ускоренного размножения выделенных сортов и гибридов, создания высококачественного семенного фонда масличных культур	технология отбора наиболее пластичных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
6.	Семеноводство новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	создание конкурентоспособного фонда оригинального семенного материала новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции с целью продвижения новых селекционных достижений в производство; разработка нормативных параметров и единой стандартизированной процедуры технологического процесса выращивания семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного и внедрение научно обоснованных схем выращивания и оригинального семеноводства с учетом сортоспецифичных особенностей (блоки 1 - 3, 5, 7 - 11)	конкурентоспособный фонд оригинального семенного материала новых отечественных перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; нормативная база и методы для создания единой стандартизированной процедуры оценки качества; методические рекомендации по практическому применению оптимизированных схем и моделей в семеноводстве подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; типовые требования по установлению зон с низкой численностью вредных организмов для размещения семеноводческих участков подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; образовательные программы высшего образования в области семеноводства масличных культур	зональные технологии первичного и промышленного семеноводства масличных культур, обеспечивающие повышенный выход высококачественных семян; сортовые технологии
7.	Производственные испытания сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	разработка современной методики проведения производственных испытаний с учетом сортоспецифичной технологии; проведение производственных испытаний новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции в сравнении с лидирующими отечественными и иностранными образцами; выделение группы новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, отличающихся наиболее широким диапазоном адаптивной способности, высоким потенциалом урожайности и стабильными показателями качества продукции; подготовка предложений для внедрения и быстрого размножения новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в производство и создания отечественного фонда семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (блоки 1 - 3, 5, 6, 8 - 11)	методические рекомендации по проведению производственных испытаний новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции; выделение группы новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции с высоким потенциалом конкурентоспособности на российском рынке; предложения по внедрению и размножению лучших отечественных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; ускоренное размножение семян новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции в промышленных масштабах	технология испытания новых перспективных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
8.	Мониторинг и изучение болезней и вредителей подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, разработка методов диагностики	разработка методов диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; создание коллекций патогенов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; мониторинг фитосанитарной обстановки на посевах подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (блоки 1 - 7, 9 - 11)	методы мониторинга и изучения болезней и вредителей посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; карта распространенности фитопатогенов и вредителей посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; коллекции фитопатогенов	методы диагностики болезней подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; технология фитосанитарного контроля над возбудителями болезней и вредителями посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
9.	Разработка эффективных технологий защиты подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	разработка биологических средств (микробные препараты, микробные ассоциации и их метаболиты), обеспечивающих защиту посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного от патогенов, вредителей и абиотических стрессов и обладающих ростостимулирующим эффектом; создание зональных интегрированных, полифункциональных, комбинированных (с минимальным использованием химических компонентов) систем защиты подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; разработка средств сопровождения процессов селекции, испытания и применения современных средств защиты, основанных на современных высокопроизводительных методах геномного анализа (блоки 1 - 3, 5 - 8, 10, 11)	новые полифункциональные биопрепараты для защиты посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; интегрированная система защиты растений подсолнечника, сои, рапса и льна масличного от болезней и вредителей	технология интегрированной защиты посевов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного от болезней и вредителей
10.	Разработка эффективных технологий возделывания, хранения и переработки подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	разработка приемов повышения плодородия почв и продуктивности севооборотов с подсолнечником, соей, рапсом и льном масличным на основе использования сидератов, инновационных форм минеральных, бактериальных и комплексных удобрений и биологически активных препаратов; разработка технологий хранения семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного с применением новых средств контроля; разработка технологий переработки семян подсолнечника, сои и рапса; разработка и испытание элементов сортовой технологии, отражающих зональность, высокую продуктивность и качество (блоки 1 - 3, 5 - 9, 11)	технико-экономическое обоснование и рекомендации по комплексу факторов и отдельных элементов адаптивно-биологизированной технологии производства подсолнечника, в том числе обеспечивающей короткоротационный севооборот (чаще 1 раза в 5 лет), сои, рапса и льна масличного; технологии хранения семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного с применением новых средств контроля, обеспечивающих снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот; технологии переработки семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; сортовые технологии, отражающие зональность, позволяющие получать высокие стабильные урожаи семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, обеспечивающие снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот	усовершенствованные технологии возделывания, послеуборочного хранения и переработки подсолнечника, сои, рапса и льна масличного
11.	Разработка лабораторной и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	аналитические исследования зарубежных и отечественных технологий и сельскохозяйственных машин в селекции и семеноводстве подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; лабораторные исследования по обоснованию исходных требований к технологическим операциям и машинам для возделывания и уборки подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в селекции и семеноводстве; разработка современных инструментальных экспресс-способов определения показателей качества (масличность, влажность и массовая доля специфических жирных кислот в масле) семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (блоки 1 - 3, 5 - 10)	исходные рекомендации к технологическим операциям и машинам для возделывания и уборки подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в селекции и семеноводстве; комплект машин для посева и уборки подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в селекции и семеноводстве; инструментальные экспресс-способы определения показателей качества (масличность, влажность и массовая доля специфических жирных кислот в масле) семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	технологии производства сельскохозяйственной техники и оборудования (включая лабораторное) для селекции и семеноводства подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; экспресс-способы и методики одновременного определения показателей качества (масличность, влажность и массовая доля основных жирных кислот в масле) семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного; система метрологического обеспечения разработанных экспресс-способов одновременного определения показателей качества семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного на основе специальных стандартных образцов-имитаторов сигналов ядерно-магнитной релаксации; программное обеспечение разработанных экспресс-способов одновременного определения показателей качества семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного на основе импульсного метода ядерно-магнитной релаксации

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства масличных культур в Российской Федерации"

(форма)

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование системной меры		Результат	Срок исполнения	Исполнители (соисполнители)
1.	-	-	-	-

2.	-	-	-	-

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Повышение уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	5	10	15	25
2.	Привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, возделывание и переработку подсолнечника, сои, рапса и льна масличного1	Минсельхоз России	тыс. рублей	312182,4	587029,4	827597,7	1223687,9
3.	Уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы	Минсельхоз России	процентов	5	10	20	40
4.	Обеспечение отрасли растениеводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке1	Минсельхоз России	единиц	2	3	4	5
II. Показатели 1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Увеличение числа публикаций по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы1	Минобрнауки России Минсельхоз России	единиц	4	10	12	20
6.	Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, в том числе обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника (чаще одного раза в 5 лет) и снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, подтверждающими права на селекционные достижения, выданными уполномоченными органами1	Минобрнауки России	единиц	-	1	3	4
7.	Обеспечение сохранения, поддержания и пополнения существующих коллекций сортов, гибридов и линий масличных культур	Минобрнауки России	единиц	3	4	4	4
8.	Регистрация результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом1	Минобрнауки России	единиц	2	4	8	10
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9.	Количество организаций, осуществляющих технологические инновации в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках выполнения подпрограммы1	Минобрнауки России, Минсельхоз России	единиц	1	4	6	14
10.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и (или) иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов1	Минсельхоз России Минобрнауки России	единиц единиц	2 1	2 2	2 2	2 2
11.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы	Минобрнауки России	человек	180	240	260	300
12.	Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы1	Минобрнауки России	единиц	4	6	7	7
13.	Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по масличным культурам	Минобрнауки России	единиц	3	3	3	3
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
14.	Количество новых конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет1	Минобрнауки России	единиц, подсолнечник соя рапс лен масличный	3 3 1 1	6 6 2 2	8 8 3 3	11 10 4 4
15.	Доля объема высеянных семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного по отношению к базовому году2	Минсельхоз России	процентов, подсолнечник соя рапс лен масличный	0,5 1,5 2,7 1,7	2,3 7,4 3,5 8,3	7 22,2 10,4 25	12 37 17 41
16.	Количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов масличных культур от сельскохозяйственных вредителей и патогенов1	Минобрнауки России	единиц	-	2	3	4
17.	Количество разработанных и валидированных новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней масличных культур1	Минобрнауки России	единиц	-	1	1	2
18.	Доля организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", применяющих семена новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или используемых в рамках подпрограммы, в общем числе организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного	Минсельхоз России	процентов	10	15	20	30

______________________

1 Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.

2 Показатель, характеризующий прирост производства семян новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции в рамках подпрограммы в текущем году по отношению к году, предшествующему началу реализации подпрограммы, включает в себя объем производства в рамках подпрограммы семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, включенных в Государственный реестр.

В качестве базового года устанавливается 2020 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Развитие селекции семеноводства масличных культур в Российской Федерации"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы1

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования мероприятия	Всего	В том числе
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования мероприятия	Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	853687,9	207182,4	144847	155568,3	346090,2
	Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия	100000	-	25000	25000	50000
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия2	-	-	-	-	-
	Минобрнауки России	федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"5	270000	105000	105000	60000	-
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции	заказчики и участники комплексных научно-технических проектов3	средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов	1223687,9	312182,4	274847	240568,3	396090,2
		Всего по подпрограмме	2447375,8	624364,8	549694	481136,6	792180,4
		федеральный бюджет - всего	1223687,9	312182,4	274847	240568,3	396090,2
		бюджеты субъектов Российской Федерации4	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники6	1223687,9	312182,4	274847	240568,3	396090,2

______________________________

1 В финансовом плане не отображаются объемы средств федерального бюджета, планируемые на реализацию мероприятия по развитию государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", финансирование которого будет осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 1610000 тыс. рублей; 2023 год - 1628690 тыс. рублей; 2024 год - 63772,6 тыс. рублей; 2025 год - 4924 тыс. рублей).

3 Исполнителем мероприятия является организация, признанная сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", или организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Повышение уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы" (N1i) подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - подпрограмма), рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Ni - количество организаций, осуществлявших в рамках подпрограммы процессные или продуктовые инновации в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу статистических данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание) процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования);

N0i - общее количество обследованных организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, возделыванием и переработкой подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в i-м году.

Источник исходной информации - статистические сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме статистического наблюдения № 4-инновация, и сведения, собираемые дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция Программы), в ходе реализации подпрограммы.

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, возделывание и переработку подсолнечника, сои, рапса и льна масличного" (N2i) подпрограммы рассчитывается в тыс. рублей и определяется по формуле:

где Fj - общий объем инвестиций в селекцию и семеноводство подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы" (N3i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Mi - число объектов инфраструктуры, созданных в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках подпрограммы, в i-м году;

Mo - общее число объектов инфраструктуры у организаций, участвующих в выполнении подпрограммы, в год, предшествующий году начала реализации подпрограммы (в качестве значения целевого индикатора в базовом году принимается значение целевого индикатора в году, предшествующем началу реализации подпрограммы, то есть в 2020 году).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение отрасли растениеводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию селекции и семеноводства масличных культур, их промышленному возделыванию и переработке" (N4i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где Wi - количество новых образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, соответствующих тематике подпрограммы, разработанных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Увеличение числа публикаций по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы" (П1i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Kj - число публикаций по результатам исследований и разработок по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения из научных баз данных Российского индекса научного цитирования, Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, в том числе обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника (чаще одного раза в 5 лет) и снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, подтверждающими права на селекционные достижения, выданными уполномоченными органами" (П2i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, в том числе обеспечивающих короткоротационный севооборот подсолнечника (чаще одного раза в 5 лет) и снижение инициаторов (предшественников) образования глицидиловых эфиров жирных кислот, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, подтверждающими права на селекционные достижения, выданными уполномоченными органами (по состоянию на конец i-го года).

7. Значение показателя "Обеспечение сохранения, поддержания и пополнения существующих коллекций сортов, гибридов и линий масличных культур" (П3i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П3i = Kj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Kj - количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов, гибридов и линий масличных культур (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "Регистрация результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом" (П4i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Источник исходной информации - сведения Федерального института промышленной собственности, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "Количество организаций, осуществляющих технологические инновации в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках выполнения подпрограммы" (П5i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Cj - количество организаций, осуществлявших технологические инновации в селекции, семеноводстве, возделывании и переработке подсолнечника, сои, рапса и льна масличного в рамках выполнения подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и (или) иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов" (П6i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и (или) иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы" (П7i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П7i = Ej,

где:

j изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (полная занятость) в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" (П8i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П8i = Gj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по масличным культурам" () подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Zj - количество селекционно-семеноводческих центров, функционирование и развитие которых было обеспечено в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

14. Значение показателя "Количество новых конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" (П10i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Yj - количество новых конкурентоспособных сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

15. Значение показателя "Доля объема высеянных семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян подсолнечника, сои, рапса и льна масличного по отношению к базовому году" (П11i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Vi - объем использованных для высева семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, произведенных и реализованных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Si - общий объем семян сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, использованных для высева в i-м году.

16. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов масличных культур от сельскохозяйственных вредителей и патогенов" (П12i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Oj - количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов масличных культур от сельскохозяйственных вредителей и патогенов (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

17. Значение показателя "Количество разработанных и валидированных новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней масличных культур" (П13i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Sj - количество разработанных и валидированных новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней масличных культур (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

18. Значение показателя "Доля организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", применяющих семена новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или используемых в рамках подпрограммы, в общем числе организаций, занимающихся промышленным производством подсолнечника, сои, рапса льна масличного" (П14i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Ri - число организаций, занимающихся промышленным выращиванием подсолнечника, сои, рапса и льна масличного, применяющих семена новых сортов и гибридов подсолнечника, сои, рапса и льна масличного отечественной селекции, созданных или используемых в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Ai - общее число организаций, занимающихся промышленным выращиванием подсолнечника, сои, рапса и льна масличного (по состоянию на конец i-го года).

(Дополнена подпрограммой - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПОДПРОГРАММА
"Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

Наименование подпрограммы	-	Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	разработка и внедрение новых, совершенствование существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород, современных технологий производства и контроля качества продукции, а также экспертиза генетического материала для обеспечения стабильного роста объемов производства и реализации высококачественной сельскохозяйственной продукции в мясном скотоводстве
Задачи подпрограммы	-	формирование современной научно-технологической базы мясного скотоводства для реализации подходов ускоренной селекции в разведении крупного рогатого скота мясных пород на основе геномных и постгеномных технологий, включающих: использование методов проведения генотипирования и анализа полученных данных; формирование референтных баз данных по поголовью крупного рогатого скота мясных пород, интегрирующих геномные и фенотипические признаки, а также ветеринарные и паратипические факторы, влияющие на мясную продуктивность и воспроизводство крупного рогатого скота мясных пород; использование систем геномной оценки крупного рогатого скота мясных пород по хозяйственно полезным признакам (далее - референтные базы данных); внедрение системы контроля качества поголовья крупного рогатого скота мясных пород на всех этапах производственного цикла на основании экспертизы генетического материала и контроля фенотипических показателей; совершенствование существующих пород и внутрипородных типов крупного рогатого скота мясных пород; обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров для решения актуальных проблем селекции и размножения племенного материала пород и внутрипородных типов крупного рогатого скота мясных пород; обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в улучшенном поголовье молодняка крупного рогатого скота мясных пород; совершенствование высшего и дополнительного профессионального образования в целях подготовки кадров для подотрасли мясного скотоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
Срок реализации подпрограммы	-	2022 - 2025 годы
Потребность в финансировании подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 1536624,8 тыс. рублей*, в том числе: в 2022 году - 200353,1 тыс. рублей; в 2023 году - 226273,1 тыс. рублей; в 2024 году - 215373,1 тыс. рублей; в 2025 году - 894625,5 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 1536624,8 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 200353,1 тыс. рублей; в 2023 году - 226273,1 тыс. рублей; в 2024 году - 215373,1 тыс. рублей; в 2025 году - 894625,5 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород (процентов); привлечение инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры (процентов); обеспечение подотрасли мясного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород (единиц); число публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках реализации подпрограммы (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом (единиц); количество генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород, проведенных с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования (в год) (единиц); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость) в рамках подпрограммы (человек); количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); количество разработанных новых генетических тест-систем контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород (единиц); доля поголовья крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья крупного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных (процентов); обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров (единиц); численность поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы (голов); доля производства отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород (процентов); количество сформированных референтных баз данных (единиц)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение технологических рисков в сфере продовольственной безопасности и повышение качества отечественной сельскохозяйственной продукции в подотрасли мясного скотоводства в результате внедрения ускоренной селекции крупного рогатого скота мясных пород за счет: доведения до 20 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород; привлечения 1536624,8 тыс. рублей инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы; доведения до 20 процентов повышения уровня обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы; разработки 9 новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород; увеличения на 37 единиц числа публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы; разработки в рамках подпрограммы 8 отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами; регистрации 8 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом; проведения в 2025 году 345 тыс. генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования; создания 10 организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов; доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость), до 350 человек; участия в выполнении подпрограммы 25 научных и образовательных организаций; разработки одной новой генетической тест-системы контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород; доведения до 30 процентов доли поголовья крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья крупного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных; обеспечения функционирования и развития одного селекционно-племенного центра; увеличения к концу 2025 года на 350 тыс. голов поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы; доведения до 10 процентов доли производства отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород; формирования 2 референтных баз данных

I. Оценка состояния и развития рынка мясного скотоводства и племенной базы мясного скотоводства в Российской Федерации

Производство говядины остается одним из наиболее трудоемких и сложных направлений в животноводстве. На глобальном рынке в сфере производства мяса крупного рогатого скота последние годы лидируют Бразилия, Соединенные Штаты Америки, Китай и Индия. Лидерами среди стран - экспортеров говядины и телятины являются Бразилия, Австралия, Индия и Соединенные Штаты Америки. Согласно аналитическому отчету Министерства сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки, мировое производство говядины и телятины в 2020 году составило 60,6 млн. тонн, незначительно снизившись по сравнению с 2019 годом, однако на 2021 год прогнозируется рост до 61,2 млн. тонн, в основном за счет роста производства в Бразилии, Соединенных Штатах Америки и Индии. Соединенные Штаты Америки являются мировым лидером по производству и экспорту говядины и телятины и начиная с 2018 года производят более 12 млн. тонн мяса в год (около 20 процентов мирового объема). Бразилия производит около 10 млн. тонн говядины в год (более 16 - 17 процентов мирового объема).

Общие объемы производства говядины и телятины в Российской Федерации за 2019 - 2020 годы составляют около 1,37 млн. тонн в год (около 2 процентов мирового производства). Однако объемы производства говядины в Российской Федерации не покрывают потребностей внутреннего рынка, которые в 2014 - 2020 годах варьировались в диапазоне 2 - 2,3 млн. тонн, что составляло 14 - 16 кг на душу населения в год.

В 2018 - 2020 годах Российская Федерация ежегодно импортировала 340 - 260 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота в охлажденном и замороженном виде из стран Южной Америки (Аргентины, Бразилии, Уругвая, Парагвая и других), а также Индии, Японии и других государств.

Следует отметить, что потребление говядины в странах, занимающих лидирующие позиции по производству мяса крупного рогатого скота, значительно выше, чем в Российской Федерации. Так, уровень потребления говядины в Соединенных Штатах Америки и Бразилии характеризуется стабильным ростом и составляет 11 - 12 и 7 - 8 млн. тонн в год соответственно, или более 35 кг на душу населения. Таким образом, рост производства мяса крупного рогатого скота высокого качества может способствовать увеличению спроса на говядину в Российской Федерации.

Современное состояние отечественного производства говядины не соответствует требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", по объему в структуре баланса мяса разных видов.

Отечественное мясное скотоводство - одна из наиболее быстро растущих подотраслей сельскохозяйственного производства Российской Федерации. За 10 лет объем производства говядины в Российской Федерации (или совокупный продукт подотрасли мясного животноводства) во всех категориях хозяйств увеличился более чем в 7 раз. Общий объем производства говядины и телятины в Российской Федерации составляет 1,3 - 1,4 млн. тонн, что соответствует 2 процентам мирового производства. Поголовье скота, воспроизводимого по технологии "корова-теленок", увеличилось за этот период в 8 раз до более чем 3,5 млн. голов, что стало возможным с принятием и реализацией отраслевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009 - 2012 годы" и действующей подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа).

Дальнейшее развитие отечественного мясного животноводства определяется необходимостью обеспечения снижения технологических рисков и повышения качества отечественной сельскохозяйственной продукции в подотрасли мясного животноводства за счет использования геномных и постгеномных технологий для ускоренной селекции крупного рогатого скота мясных пород. Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться в том числе выхода на быстро растущие зарубежные рынки с потребностью в объеме более 3 млн. тонн говядины к 2026 году (совместный прогноз развития глобального сельского хозяйства Организации экономического сотрудничества и развития и Всемирной продовольственной организации на 2017 - 2026 годы).

Одновременно с этим развитие отечественного мясного животноводства будет способствовать достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года по обеспечению темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового, а также реальному росту экспорта несырьевых неэнергетических товаров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

В настоящее время Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору активно прорабатывает возможность организации поставок за рубеж племенного и товарного скота, эмбрионов и семени крупного рогатого скота в различные страны. Так, в 2021 году открыт рынок Ирана для поставок из Российской Федерации живого крупного рогатого скота и генетического материала. Помимо Ирана наиболее привлекательными экспортными рынками на текущий момент являются Китай, страны Европейского союза, Турция, Азербайджан и страны СНГ. Развитие мясного скотоводства в Российской Федерации, в том числе для увеличения доли экспорта, будет способствовать формированию рабочих мест и устойчивому развитию сельских территорий.

Создание 1 рабочего места в мясном скотоводстве сопровождается созданием 3 - 5 рабочих мест в смежных отраслях.

Значительные мощности по промышленному откорму скота в настоящее время сконцентрированы в Центральном федеральном округе в Брянской, Воронежской, Липецкой областях и других регионах. Наблюдается дальнейшее увеличение поголовья скота, доращиваемого на откормочных площадках промышленного типа, что в целом согласуется со сценарием развития, который предусмотрен прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, подготовленным Министерством экономического развития Российской Федерации в 2013 году.

Основным итогом реализации мер государственной поддержки развития отечественного мясного животноводства в 2008 - 2018 годах и оживления деятельности бизнеса на этой инвестиционной площадке стало формирование ключевых условий успешного функционирования подотрасли в перспективе:

наращивание необходимого для расширенного воспроизводства производственного потенциала подотрасли поголовья крупного рогатого скота мясных пород, разводимого по технологии "корова-теленок";

строительство и ввод в эксплуатацию первых промышленных откормочных площадок интенсивного типа;

запуск в работу современных мясоперерабатывающих предприятий, обеспечивающих глубокую безотходную переработку скота и сбыт продукции, интегрированных в мировые торговые сети.

Участие в реализации подпрограммы современных предприятий обеспечивает коммерциализацию ее научно-технических результатов.

Прогресс в подотрасли мясного скотоводства будет возможным за счет решения ряда задач, одной из которых является повышение ее конкурентоспособности посредством развития генетического потенциала поголовья крупного рогатого скота мясных пород.

В настоящее время племенная база мясного скотоводства представлена более чем 260 стадами высокопродуктивных животных 11 мясных пород отечественной и иностранной селекции.

Наибольшее оцененное (подконтрольное) поголовье племенного крупного рогатого скота мясных пород представлено животными калмыцкой (36,6 процента от общего поголовья), абердин-ангусской (30 процентов), герефордской (18,5 процента) и казахской белоголовой (11 процентов) пород.

Поголовье племенных коров мясных пород составляет около 178 тыс. голов (93,2 процента к уровню 2017 года). Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высококлассном племенном молодняке обеспечивается за счет отечественной репродукции. Ежегодный объем реализации племенного молодняка составляет порядка 32 тыс. голов.

В целом направление и темпы развития отечественного мясного животноводства соответствуют принципам и задачам, определенным Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р, а также основным положениям прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Основными проблемами подотрасли мясного животноводства, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

низкая доля собственного производства говядины в мясном балансе страны, зависимость от импортных поставок;

низкая экономическая эффективность стад крупного рогатого скота мясных пород, выращиваемого на территории Российской Федерации для внутреннего потребления и поставок на внешние рынки;

несоответствие уровня селекционно-племенной работы с крупным рогатым скотом мясных пород современным требованиям;

дефицит кадров и низкая эффективность системы подготовки специалистов мирового уровня в области геномной селекции и вычислительной биологии крупного рогатого скота на базе ведущих научных и образовательных организаций Российской Федерации.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа), предусматривающим формирование условий для внедрения научно-технических разработок и их вовлечения в хозяйственный оборот.

Основной целью подпрограммы является разработка и внедрение новых, совершенствование существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород, современных технологий производства и контроля качества продукции, а также экспертиза генетического материала для обеспечения стабильного роста объемов производства и реализации высококачественной сельскохозяйственной продукции в мясном скотоводстве.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит:

формирование современной научно-технологической базы для реализации подходов ускоренной селекции на основе геномных и постгеномных технологий, включающих в себя:

разработку стандартов проведения генотипирования и анализа геномных данных;

формирование референтных баз данных;

разработку системы геномной оценки животных по хозяйственно полезным признакам;

совершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород за счет внедрения принципов ускоренной селекции, основанных на геномных и постгеномных технологиях;

внедрение системы контроля качества поголовья крупного рогатого скота мясных пород на всех этапах производственного цикла на основании экспертизы генетического материала и контроля фенотипических показателей;

увеличение объемов производства и реализации поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности;

совершенствование высшего образования и дополнительного профессионального образования в целях подготовки кадров для подотрасли мясного скотоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.

Ожидаемое влияние результатов подпрограммы на реальный сектор экономики:

устойчивое развитие отечественной подотрасли мясного животноводства и производства высококачественной говядины;

устойчивое снижение импорта мясной продукции, восстановление численности поголовья крупного рогатого скота мясных пород, повышение удельного веса откормочного скота мясных пород, выращиваемого на откормочных площадках (фидлотах);

реализация экспортного потенциала отечественного мясного скотоводства;

повышение эффективности селекции племенного крупного рогатого скота мясных пород за счет внедрения в племенное дело методов геномного анализа.

Реализация подпрограммы позволит снизить технологические риски в сфере продовольственной безопасности и повысить качество отечественной сельскохозяйственной продукции на основе научно-технологического обеспечения развития агропромышленного комплекса на долгосрочную перспективу.

В разрабатываемых комплексных научно-технических проектах будут применяться технологии генотипирования, таргетного и полногеномного секвенирования, современные технологии сбора фенотипических данных, современные методы статистической обработки больших массивов данных, будут созданы биобанки, необходимые для реализации проектов сравнительной геномики и обнаружения новых биомаркеров, ассоциированных с хозяйственно полезными признаками и патологиями. Для повышения точности геномного анализа будет разработан специализированный оптимизированный ДНК-биочип для крупного рогатого скота мясных пород.

Для анализа геномных данных должен быть произведен выбор оптимальных аналитических алгоритмов и создано программное обеспечение автоматизации геномного анализа. Для реализации программы геномной селекции в Российской Федерации необходимо создание баз данных генотипов, полученных методами высокопроизводительного генотипирования и (или) секвенирования геномов различных пород крупного рогатого скота. Животноводческие предприятия, осуществляющие деятельность в области разведения племенного крупного рогатого скота мясных пород, смогут выбрать оптимальный план селекционно-племенной работы на основании вариантов, предложенных системой автоматизированного анализа генетических данных животных.

В рамках разработки эффективных технологий генетической и геномной селекции крупного рогатого скота мясных пород планируется:

разработка и внедрение современных технологий автоматизированного сбора информации о фенотипах для усовершенствования этих признаков;

создание единого реестра геномных, фенотипических, ветеринарных и паратипических данных для крупного рогатого скота мясных пород, используемых в Российской Федерации в промышленном производстве, для дальнейшего применения в интересах отрасли животноводства;

внедрение принципов геномной оценки крупного рогатого скота мясных пород для реализации программы ускоренной селекции по хозяйственно полезным признакам и контроля качества поголовья.

В рамках развития селекционно-племенной работы с крупным рогатым скотом мясных пород предусматривается:

апробирование методики оценки племенной ценности методами BLUP и GBLUP, подготовленной в рамках Евразийского экономического союза;

усовершенствование и автоматизация методов оценки племенной ценности крупного рогатого скота мясных пород;

совершенствование пород и типов крупного рогатого скота мясного направления продуктивности;

разработка геномной технологии прогнозирования устойчивости крупного рогатого скота мясных пород к инфекционным заболеваниям;

разработка методических указаний, норм и правил по вопросам мясного скотоводства;

применение геномных технологий для производства товарного поголовья крупного рогатого скота, основанных на поддержании гетерозиготности при скрещивании различных пород и генетических линий крупного рогатого скота мясных пород.

Внедрение современных технологий, позволяющих отслеживать и осуществлять автоматизированный сбор данных для оценки состояния здоровья крупного рогатого скота, репродуктивного поведения и индивидуального потребления корма, в сочетании с геномным анализом позволит усовершенствовать селекцию по таким признакам, как фертильность быков и коров, способность к конверсии корма, мясная продуктивность, что может повысить экономическую эффективность выращивания крупного рогатого скота мясных пород.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Естественная селекция на протяжении тысячелетий привела к формированию более 1000 пород крупного рогатого скота, адаптированного к существованию в различных регионах мира. Разведение тех или иных пород связано c экономической выгодой, которую они способны приносить в различных условиях обитания, что, в свою очередь, определяется различиями в их геноме. За последние два столетия некоторые популяции крупного рогатого скота были существенно улучшены, что привело к формированию коммерчески успешных пород, демонстрирующих заметные преимущества при содержании в оптимальных условиях. Выбор животных по определенным признакам проводится животноводческими хозяйствами постоянно для воспроизводства стад и поддержания наиболее коммерчески успешных фенотипов. К настоящему времени благодаря научной деятельности с использованием современных геномных технологий в подотрасли мясного животноводства Российской Федерации удалось достичь определенных практических результатов, а именно:

создана новая отечественная мясная порода крупного рогатого скота - русская комолая и 11 внутрипородных типов;

впервые определена структура популяций и филогенетическое положение 19 исконно российских пород крупного рогатого скота среди 134 мировых пород крупного рогатого скота;

разработаны тест-системы крупного рогатого скота мясных пород, позволяющие определять достоверность происхождения и породную принадлежность крупного рогатого скота;

изучен генофонд отечественного крупного рогатого скота мясных пород в разрезе географических и климатических зон их разведения, разработаны генетические паспорта пород, выявлены ДНК-маркеры, контролирующие селекционно ценные признаки;

разработаны тест-системы для обнаружения носителей наследственных патологий, в том числе множественного артрогрипоза (AМ, синдромальный термин для врожденного состояния, характеризующегося артрогрипозом или контрактурой нескольких суставов, более чем одной части тела) и двойной дупликации (полимиелии) крупного рогатого скота мясных пород (DD, синдром, ассоциированный с формированием дополнительных тканей);

исследованы генотипы крупного рогатого скота абердин-ангусской и русской комолой пород по локусам, ассоциированным с параметрами мясной продуктивности и качеством мясного сырья, разработаны генетические паспорта;

проведен мониторинг распространения генетических аномалий и хромосомных нарушений, изучена степень распространения генетических маркеров некоторых хозяйственно полезных признаков у высокопродуктивного племенного крупного рогатого скота в Ставропольском крае;

собран и систематизирован банк данных цветовых характеристик мышечной и жировой ткани, данных по показателям мраморности говядины, полученных от крупного рогатого скота разных полов, возрастов и направлений продуктивности, а также разработаны эталоны цвета мышечной ткани, цвета жира и мраморности говядины;

разработаны технологии получения конкурентоспособной говядины на основе рационального использования хозяйственно-биологических особенностей разных районированных пород крупного рогатого скота, наиболее перспективных вариантов двух- и трехпородного скрещивания крупного рогатого скота отечественных мясных пород, успешной адаптации импортного поголовья крупного рогатого скота абердин-ангусской породы австралийской селекции с учетом их генофонда;

проведена сравнительная оценка быков-производителей различных пород по происхождению, качеству потомства;

установлена генетическая обусловленность показателей продуктивности;

проведены комплексные научные исследования по адаптации завозного крупного рогатого скота в условиях Якутии;

начато создание баз данных фенотипов, ветеринарных и паратипических факторов различных пород крупного рогатого скота, необходимых для начала реализации проектов геномной селекции крупного рогатого скота;

осуществляется внедрение современных репродуктивных технологий в сельском хозяйстве, которые лягут в основу научно-технологической платформы вспомогательных репродуктивных технологий, являющейся объединяющим базисом фундаментальных знаний, решений, сервисов в сфере репродукции, включающей в себя криоконсервацию эмбрионов и семени, созревание и оплодотворение яйцеклеток in vitro, трансплантацию реципиентам ранних эмбрионов, находящихся на разных стадиях развития, оценку здоровья и генетического соответствия потомков.

Во многих странах мира внедрение и повсеместное распространение современных методов геномного анализа привели к существенному прогрессу в животноводстве. Популярность молекулярно-генетических методов в животноводстве обусловлена экономическими преимуществами их применения, поскольку они открывают новые возможности для проведения селекции животных на основе генетических особенностей.

Геномная селекция - это технология, позволяющая улучшить генофонд популяций сельскохозяйственных животных, используя знания о геномах для оценки племенной ценности животных и определения носительства наследуемых заболеваний. Геномный подход к селекции крупного рогатого скота - это комплексный анализ поголовья, который учитывает информацию о фенотипе и генотипе (на основании высокопроизводительного генотипирования и (или) секвенирования). В основе данного подхода лежит анализ как всего генотипа, так и ДНК-маркеров, ассоциированных с проявлением хозяйственно полезных признаков. Использование геномной селекции имеет преимущество перед традиционными методами селекции, поскольку позволяет оценить потенциал животного сразу после его рождения с более высокой точностью, чем это достигается при племенной оценке на основании родословных. Селекция животных на основе индивидуального генотипа возможна при правильном расчете ассоциации определенных нуклеотидных вариантов с фенотипическими признаками. Считается, что геномный подход к селекции повышает точность оценки племенной ценности до 20 - 100 процентов, что позволяет в 2 раза сократить сроки достижения целевых показателей в зависимости от того, какой признак является целью отбора, а также от размера референтной популяции животных.

Эффективным способом селекции наиболее продуктивных особей является анализ генома животных и сопоставление его с референтной базой данных для определения геномного индекса племенной ценности (далее - ГИПЦ), позволяющего оценить способность животного производить наиболее экономически выгодное потомство на основании доступных ДНК-маркеров. Одним из наиболее широко распространенных критериев оценки племенной ценности животных, используемых как в научных исследованиях, так и в сельском хозяйстве, является ожидаемая вариация в потомстве, позволяющая провести количественную оценку числа выживших при рождении животных, ожидаемый вес, фертильность и другие хозяйственно полезные признаки животных. При проведении геномной оценки племенной ценности животных важную роль играет использование известных информативных мутаций, что позволяет повысить точность ГИПЦ и скорость генетического прогресса.

Таким образом, поиск информативных маркеров имеет большое значение для реализации программ селекции.

Высокая эффективность геномного подхода к оценке племенной ценности сельскохозяйственных животных привела к созданию программ по геномной селекции крупного рогатого скота во многих развитых странах мира. Реализация таких программ основана на создании референтных баз данных генотипов животных с подробным описанием их фенотипических признаков и особенностей содержания. Осуществление международных проектов позволяет увеличить размер референтных баз данных генотипов животных. Надежность методов, применяемых для геномной селекции, имеет прямую зависимость от размера базы данных генотипов и достоверности информации о фенотипах. Стандартные подходы к геномной оценке будут оптимизированы с учетом результатов анализа геномных ассоциаций с хозяйственно полезными признаками и патологическими состояниями.

К надежным и быстрым методам анализа генотипа животных относится технология генотипирования с помощью микрочипов. Данная технология генотипирования стандартизирована и позволяет получать информацию о генотипах в удобных форматах для последующей статистической обработки. Главным ее преимуществом является относительно низкая стоимость тестирования одного генома по сравнению со стоимостью полногеномного секвенирования. В исследованиях крупного рогатого скота широко применяется микрочип BovineSNP50 v3 DNA Analysis BeadChip (Illumina, Соединенные Штаты Америки), позволяющий детектировать около 50 тыс. нуклеотидных вариантов. ДНК-микрочип разработан компанией "Illumina" совместно с Министерством сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки, Университетом штата Миссури и Университетом Альберта. Более 22 тыс. однонуклеотидных полиморфизмов, используемых для генотипирования, были выявлены при исследовании 3 экономически значимых популяций пород крупного рогатого скота.

Генотипирование позволит создать базы данных ДНК-маркеров крупного рогатого скота мясных пород для реализации проектов геномной селекции в Российской Федерации.

Комплексный план научных исследований подпрограммы (далее - комплексный план научных исследований) приведен в приложении № 1.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты реализации государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы, приведенным в приложении № 2 (далее - план системных мер), в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые нормативные правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляют:

принятие требований и условий к формированию заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

реализацию плана системных мер.

Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, являющимся соисполнителями мероприятий подпрограммы, рекомендуется обеспечить:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников комплексных научно-технических проектов, сельскохозяйственных товаропроизводителей - заказчиков комплексных научно-технических проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, региональном и (или) отраслевом уровнях, создание базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Необходимость реорганизации существующих и создания новых структурных подразделений определяется существенным материально-техническим и методическим отставанием ведущих российских сельскохозяйственных образовательных и научных организаций от мировых конкурентов в области геномных и постгеномных технологий, накопления и обработки больших баз данных, а также отсутствием отечественной школы биоинформатики в сельском хозяйстве, которая представлена только отдельными исследователями.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия и селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного производства) и оценки качества полученных результатов;

разработка новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород;

реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (базовыми (совместными) кафедрами и иными структурными подразделениями, обеспечивающими практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей профессиональной образовательной программы).

Создание селекционно-племенных центров, способствующих трансферу (передаче) научно-технических результатов и предназначенных для создания пород и породных типов крупного рогатого скота с улучшенными показателями мясной продуктивности, позволит достичь самообеспеченности мясом и мясопродуктами в размере до 85 процентов в целях реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".

Селекционно-племенной центр - научно-производственная структура, осуществляющая процессы селекции, изучения и размножения племенного материала крупного рогатого скота, реализующая селекционно-биотехнологические процессы обеспечения породами и внутрипородными типами крупного рогатого скота мясных пород.

проведение маркетинговых исследований российского рынка племенного материала крупного рогатого скота мясных пород;

организацию промышленного разведения крупного рогатого скота мясных пород;

оптимизацию новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;

масштабирование процессов и технологий, правовую охрану и лицензирование созданного племенного материала, технологий или услуги, а также заключение лицензионных договоров на использование созданного племенного материала, разработанных технологий и (или) услуг;

получение племенного и товарного поголовья крупного рогатого скота мясных пород, позволяющего ежегодно увеличивать объемы реализации такого поголовья и (или) производства говядины;

переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

сбыт инновационной продукции, созданной в рамках комплексного научно-технического проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта осуществляют:

определение условий выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве и (или) о выполнении научно-исследовательских работ в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будет выполняться мероприятие комплексного научно-технического проекта, касающееся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику комплексного научно-технического проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определяемом государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) центров маркетинга по трансферу технологий по направлениям реализации подпрограммы.

VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части подсистемы развития генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород

В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла геномной селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - информационно-аналитическая система) в части информационной подсистемы развития генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород (далее - подсистема развития), с целью реализации следующих социально-экономических, отраслевых и технологических принципов:

принцип совместимости (подсистема развития должна быть совместима с информационно-аналитической системой);

принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;

принцип однократного ввода данных (исключение двойного ввода);

принцип методов сценарного прогнозирования;

принцип минимизации человеческого участия в рутинных операциях.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованных альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований по геномной селекции крупного рогатого скота мясных пород;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла геномной селекции и производства конкурентоспособного племенного материала крупного рогатого скота мясных пород;

формирование базы отраслевых знаний и компетенций, в том числе реализация механизмов накопления знаний и управления знаниями в области обеспечения развития генетики крупного рогатого скота мясных пород;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов в области развития генетики крупного рогатого скота мясных пород в реализацию подпрограммы и предоставление им информационной площадки;

формирование информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков обеспечения развития генетики крупного рогатого скота мясных пород;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию развития генетики крупного рогатого скота мясных пород.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2022 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в два этапа:

I этап (2022 - 2023 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая генетические исследования потенциала крупного рогатого скота мясных пород, геномную и маркерную селекцию, создание биобанков и систем оценки племенной ценности, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры, создание и пополнение баз данных генотипов и фенотипов крупного рогатого скота мясных пород, разработку и внедрение принципов геномной селекции крупного рогатого скота мясных пород;

II этап (2024 - 2025 годы) предусматривает мероприятия по продолжению научно-исследовательских работ, пополнение базы данных генотипов и фенотипов, реализацию программы геномной селекции крупного рогатого скота мясных пород, развитие производственной базы участников подпрограммы, оценку результатов геномной селекции, коммерциализацию полученных результатов, тиражирование генетического материала и перспективных групп животных, переход на стимулирование их размножения и приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"), а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем запланированных средств на период реализации подпрограммы в 2022 - 2025 годах за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 1536624,8 тыс. рублей, за счет внебюджетных ассигнований - 1536624,8 тыс. рублей.

Финансовый план реализации подпрограммы представлен в приложении № 4, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий и применение знаний) определяются виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом объем средств, привлекаемых участниками комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, не должен быть меньше размера средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку образовательных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).

Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств. Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство улучшенных мясных типов и пород крупного рогатого скота, генетических технологий их воспроизводства, экспертизы генетического материала или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов в соответствии с действующим законодательством.

X. Целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма вносит вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития генетических исследований и селекции в подотрасли мясного скотоводства.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород;

привлечение инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы;

уровень обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры;

обеспечение подотрасли мясного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 3.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет обеспечено снижение технологических рисков в сфере продовольственной безопасности и повышение качества отечественной сельскохозяйственной продукции в подотрасли мясного животноводства в результате внедрения ускоренной селекции крупного рогатого скота мясных пород за счет:

доведения до 20 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород;

привлечения 1536624,8 тыс. рублей инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы;

доведения до 20 процентов повышения уровня обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы;

разработки 9 новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород;

увеличения на 37 единиц числа публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы;

разработки в рамках подпрограммы 8 отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

регистрации 8 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом;

проведения в 2025 году 345 тыс. генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования;

создания 10 организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов;

доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость), до 350 человек;

участия в выполнении подпрограммы 25 научных и образовательных организаций;

разработки одной новой генетической тест-системы контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород;

доведения до 30 процентов доли поголовья крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья крупного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных;

обеспечения функционирования и развития одного селекционно-племенного центра;

увеличения к концу 2025 года на 350 тыс. голов поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы;

доведения до 10 процентов доли производства отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород;

формирования 2 референтных баз данных.

XII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка племенных животных и материальных ресурсов для производства говядины;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли животноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющие интенсифицировать развитие подотраслей животноводства и переработку продукции, усиливающие зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию животноводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта его участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта, а также увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе вследствие ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные действием непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое);

риски масштабных вспышек инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка племенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса разведения товарного поголовья крупного рогатого скота мясных пород;

проведения мониторинга угроз, препятствующих реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации комплексных научно-технических проектов;

корректировки профессиональных образовательных программ;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития подотрасли мясного скотоводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в сфере продовольственной безопасности необходимо создать условия для скорейшего перевода подотрасли мясного скотоводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

_____________________

* Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 713389,9 тыс. рублей; 2023 год - 565523,5 тыс. рублей; 2024 год - 711583,2 тыс. рублей; 2025 год - 2099426,3 тыс. рублей).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование блока комплексного плана научных исследований		Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенных для эффективного решения задачи)	Ожидаемые результаты	Технологические решения
1.	Генетические исследования, характеристика биоразнообразия генетических ресурсов крупного рогатого скота мясных пород	проведение междисциплинарных фундаментальных и прикладных исследований с целью разработки передовых технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород за счет: анализа геномов и оценки генетического разнообразия крупного рогатого скота мясных пород; разработки новых и совершенствования существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции, эмбрионального развития и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; поиска геномных ассоциаций; совершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород; разработка современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве	новые и усовершенствованные технологии в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород, обеспечивающие получение продукции с высокой добавленной стоимостью и с оптимальными потребительскими характеристиками; генетические маркеры, ассоциированные с показателями здоровья, конверсией корма и мясной продуктивностью крупного рогатого скота, необходимые для совершенствования селекционного процесса; современные тест-системы для генетического анализа и селекции на основании геномных данных крупного рогатого скота мясных пород; биобанки ДНК и геномов отечественного крупного рогатого скота мясных пород; проект ГОСТ "Средства воспроизводства. Сперма быков мясного направления. Технические условия"; увеличение доли публикаций и охраняемых результатов в области генетики, геномики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород, в том числе в рецензируемых научных изданиях Scopus или Web of Science	полногеномное секвенирование; генотипирование, протеомный анализ; методы анализа больших массивов данных, статистический и биоинформационный анализ; технологии подбора коров-реципиентов для трансплантации эмбрионов; технологии ДНК-маркерной селекции; база данных генофонда крупного рогатого скота мясных пород; другие перспективные методы, технологии и программы, обеспечивающие решение задач в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; технологии научного поиска и обработки экспериментального материала с последующей подготовкой и публикацией результатов исследований; сетевое объединение образовательных и научных организаций с привлечением товаропроизводителей, работающих в мясном скотоводстве и смежных отраслях; публикации и охраняемые результаты в области генетики, геномики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород, в том числе в рецензируемых научных изданиях Scopus или Web of Science
2.	Развитие селекции крупного рогатого скота мясных пород	разработка современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве; внедрение новых и совершенствование существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; создание новых и усовершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород; апробация и внедрение современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве; тиражирование и распространение усовершенствованных существующих и вновь созданных мясных пород и типов крупного рогатого скота	технологии геномной оценки племенной ценности и подбора родительских пар; референтные базы данных для реализации подходов геномной селекции и маркер-вспомогательной селекции; программы совершенствования племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота мясных пород; применение товаропроизводителями генетических маркеров, современных тест-систем, новых методов геномной оценки крупного рогатого скота мясных пород; усовершенствованное поголовье крупного рогатого скота мясных пород; поголовье скота с улучшенными показателями продуктивности	трансфер технологий, обеспечивающий правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг; передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах; доработка и доведение результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства; организация опытного (опытно-промышленного) производства и оценка качества полученных результатов; разработка основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки; реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями
3.	Апробация селекционных технологий и производство племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород	консолидация и укрепление научного потенциала и технологической базы организаций-участников и организаций-партнеров в сфере создания научных основ эффективных технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород; производство и тиражирование племенной продукции	поголовье крупного рогатого скота мясных пород с высоким потенциалом продуктивности в результате реализации программы геномной селекции, создание условий для самообеспеченности страны высококачественной говядиной; информационно-аналитические базы данных, включающие сведения о геномных индексах племенной ценности скота по экономически значимым показателям; регистрация результатов интеллектуальной деятельности; использование современных технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения племенного крупного рогатого скота мясных пород, обеспечивающих увеличение производства и повышение качества говядины	маркетинговые исследования российского рынка племенного материала крупного рогатого скота мясных пород; промышленное разведение крупного рогатого скота мясных пород; оптимизация новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов; масштабирование процессов и технологий, правовая охрана и лицензирование созданного племенного материала, технологии или услуги; заключение лицензионных договоров на использование созданного племенного материала, разработанных технологий и (или) услуг

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование системной меры

Результат

Срок

исполнения

Исполнители

(соисполнители)

Внесение изменений в перечень направлений расходования грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, предусмотренных Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. № 1080, в части реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

постановление

Правительства

Российской Федерации

IV квартал
2021 г.

Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород1	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	3	5	10	20
2.	Привлечение инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы1	Минсельхоз России	тыс. рублей	200353,1	426626,2	641999,3	1536624,8
3.	Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры1	Минсельхоз России	процентов	8	14	16	20
4.	Обеспечение подотрасли мясного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород1	Минсельхоз России	единиц	2	5	7	9
II. Показатели 1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Число публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках реализации подпрограммы	Минобрнауки России	единиц	7	10	10	10
6.	Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами1	Минобрнауки России	единиц	-	1	3	8
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
7.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом	Минобрнауки России	единиц	-	1	4	8
8.	Количество генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород, проведенных с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования (в год)	Минсельхоз России	единиц	560000	345000	345000	345000
9.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов1	Минсельхоз России	единиц	1	3	4	5
9.		Минобрнауки России	единиц	1	3	4	5
10.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, селекции, биотехнологии и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость) в рамках подпрограммы	Минобрнауки России	человек	50	100	150	350
11.	Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы1	Минобрнауки России	единиц	10	20	25	25
12.	Количество разработанных новых генетических тест-систем контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород1	Минсельхоз России	единиц	-	-	-	1
13.	Доля поголовья крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья купного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных	Минсельхоз России	процентов	10	20	20	30
14.	Обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров	Минобрнауки России	единиц	1	1	1	1
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
15.	Численность поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы	Минсельхоз России	голов крупного рогатого скота	-	-	-	350000
16.	Доля производства отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород	Минсельхоз России	процентов	-	1	3	10
17.	Количество сформированных референтных баз данных	Минсельхоз России	единиц	1	2	2	2

______________________

1 Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом. В качестве базового года устанавливается 2020 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы1

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	В том числе
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	1346624,8	165353,1	166273,1	170373,1	844625,5
	Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	100000	-	25000	25000	50000
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия2	-	-	-	-	-
	Минсельхоз России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"2	-	-	-	-	-
	Минобрнауки России	федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации определенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"5	90000	35000	35000	20000	-
	заказчики и участники комплексных научно-технических проектов	средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов	1029538,7	134236,6	151603	144300	599399,1
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции	заказчики и участники комплексных научно-технических проектов3	средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов	507086,1	66116,5	74670,1	71073,1	295226,4
		всего по подпрограмме	3073249,6	400706,2	452546,2	430746,2	1789251
		федеральный бюджет - всего	1536624,8	200353,1	226273,1	215373,1	894625,5
		бюджеты субъектов Российской Федерации4	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники6	1536624,8	200353,1	226273,1	215373,1	894625,5

______________________

1 В финансовом плане не отображаются объемы средств федерального бюджета, планируемые на реализацию мероприятия по развитию государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", финансирование которого будет осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 713389,9 тыс. рублей; 2023 год - 565523,5 тыс. рублей; 2024 год - 711583,2 тыс. рублей; 2025 год - 2099426,3 тыс. рублей).

3 Исполнителем мероприятия является организация, признанная сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", или организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

4 Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Улучшение
генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" (N1i) рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Ni - количество организаций, осуществлявших в рамках подпрограммы продуктовые или процессные инновации в генетике, биотехнологии, селекции и племенном деле крупного рогатого скота мясных пород в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу статистических данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание) процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования);

Noi - общее количество обследованных организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и племенным делом в подотрасли мясного скотоводства в i-м году.

Источник исходной информации - статистические сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме статистического наблюдения № 4-инновация и дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция Программы), в ходе реализации подпрограммы.

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы" (N2i) рассчитывается в тыс. рублей и определяется по формуле:

где Fj - общий объем инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры" (N3i) рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Mi - количество объектов инфраструктуры в области генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;

Mi-1 - количество объектов инфраструктуры в области генетики и селекции подотрасли мясного скотоводства, созданных в рамках подпрограммы в предшествующем году.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение подотрасли мясного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород" (N4i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где Hi - количество новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород, разработанных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Число публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках реализации подпрограммы" (П1i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где Kj - число публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения из научных баз данных Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" (П2i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом" (П3i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом (по состоянию на конец i-го года).

8. Значение показателя "Количество генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород, проведенных с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования (в год)" (П4i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П4i = Vi,

где Vi - количество генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород, проведенных с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов" (П5i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, селекции, биотехнологии и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость) в рамках подпрограммы" (П6i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П6i = Ej,

где:

j изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, селекции, биотехнологии и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость, по состоянию на конец i-го года) в рамках подпрограммы.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" (П7i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П7i = Uj ,

где:

j изменяется от 1 до i;

Uj - количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Количество разработанных новых генетических тест-систем контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород" (П8i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Gj - количество разработанных новых генетических тест-систем для контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Доля поголовья крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья крупного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных" (П9i) рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

Pi - поголовье крупного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных (по состоянию на конец i-го года).

Mi - общее поголовье крупного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

14. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров" () рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Fj - количество селекционно-племенных центров, функционирование и развитие которых было обеспечено в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и передаваемые в дирекцию Программы.

15. Значение показателя "Численность поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы" (П11i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

П11i = Ii,

где Ii - количество голов товарного молодняка крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

16. Значение показателя "Доля производства отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород" (П12i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

Vi - объем произведенного отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Si - общий объем произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород (по состоянию на конец i-го года).

17. Значение "Количество сформированных референтных баз данных" (П13i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Yj - количество референтных баз данных, созданных и пополняемых в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

(Дополнена подпрограммой - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПОДПРОГРАММА
"Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство"

Наименование подпрограммы	-	Развитие виноградарства, включая питомниководство
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	совершенствование сортимента винограда, использование безвирусного посадочного материала для закладки насаждений, применение новых высокоэффективных технологий возделывания винограда с учетом экологических условий произрастания для обеспечения роста объемов производства продукции виноградарства
Задачи подпрограммы	-	совершенствование законодательной и нормативно-методической базы в целях формирования благоприятных условий развития виноградарской отрасли; обеспечение функционирования и развития селекционно-питомниководческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения посадочного материала отечественных сортов и клонов винограда; создание новых сортов и клонов виноградных растений, устойчивых к биотическим и абиотическим стрессорам, на основе разработки методов ускоренного создания и оценки сортов и клонов, технологий классической геномной селекции, геномного редактирования; обеспечение роста объемов производства посадочного материала виноградных растений отечественной селекции, в том числе на основе создания селекционно-питомниководческих центров, обладающих современной инфраструктурой, создания маточников посадочного материала виноградных растений, разработки технологий оздоровления и размножения, в том числе с использованием молекулярно-генетических маркеров на каждом этапе производства; разработка новых и модификация существующих технологий возделывания винограда, ориентированных на обеспечение устойчивости производства, ресурсосбережение, экологизацию производственных процессов; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства
Срок реализации подпрограммы	-	2022 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 286090,9 тыс. рублей*, в том числе: в 2022 году - 89094,4 тыс. рублей; в 2023 году - 89538,2 тыс. рублей; в 2024 году - 61999,7 тыс. рублей; в 2025 году - 45458,6 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 286090,9 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 89094,4 тыс. рублей; в 2023 году - 89538,2 тыс. рублей; в 2024 году - 61999,7 тыс. рублей; в 2025 году - 45458,6 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы (процентов); объем привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы (тыс. рублей); уровень обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства (единиц); число публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц); сохранение и поддержание существующих коллекций сортов винограда (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (единиц); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы (человек); обеспечение функционирования и развития селекционно-питомниководческих центров (единиц); количество созданных в рамках подпрограммы новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц); доля высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений (процентов); количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней (единиц); количество произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений (млн. штук)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объемов производства продукции виноградарства, повышение конкурентоспособности виноградарской отрасли за счет: повышения на 30 процентов уровня инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы; повышения до 286090,9 тыс. рублей объема привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы; повышения на 25 процентов уровня обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы; обеспечения отрасли одной дополнительной профессиональной образовательной программой по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства; увеличения на 25 единиц числа публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы; разработки в рамках подпрограммы 2 технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами; сохранения и поддержания 4 существующих коллекций сортов винограда; регистрации 6 результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом; создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов 2 базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов; доведения до 125 человек численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы; обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-питомниководческих центров; создания в рамках подпрограммы 4 новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; увеличения до 15 процентов доли высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений; разработки и регистрации 3 новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней; увеличения до 15 млн. штук количества произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений

I. Оценка состояния развития виноградарства и питомниководства в Российской Федерации

В настоящее время развитие виноградарства и питомниководства относится к приоритетным направлениям аграрной политики Российской Федерации. Его целью является не только увеличение объемов производства отечественной продукции, но и социально-экономическое развитие регионов возделывания винограда: один гектар виноградников создает более 430 тыс. рублей валовой добавленной стоимости - в 14 раз больше, чем в зерновом производстве.

Повышение конкурентоспособности в данной отрасли растениеводства подразумевает не только необходимость увеличения объемов и номенклатуры производства, но и собственное ресурсно-технологическое обеспечение его развития.

Общая площадь виноградных насаждений в Российской Федерации в 2019 году составляла 95,9 тыс. гектаров, из них площадь промышленных насаждений - 75,2 тыс. гектаров (78,4 процента), на долю личных подсобных хозяйств приходилось 20,7 тыс. гектаров (21,6 процента). Виноградарство, в силу климатических особенностей возделывания культуры (влажность, температурный режим, продолжительность светового дня), сосредоточено в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (97,4 процента).

В 2019 году в Краснодарском крае площадь виноградных насаждений (все категории хозяйств) составляла 27,5 тыс. гектаров, или 28,6 процента общей площади виноградных насаждений в Российской Федерации, в Республике Дагестан - 25,9 тыс. гектаров, или 27 процентов, в Республике Крым - 20,8 тыс. гектаров, или 21,7 процента. Остальные 22,7 процента приходились на Ставропольский край, Ростовскую область, Астраханскую область и другие регионы.

Согласно данным Международной организации виноградарства и виноделия, Российская Федерация занимает 19-е место по площади виноградных насаждений. Лидерами являются Испания, Китай и Франция. На долю Испании приходится 13 процентов общей площади виноградных насаждений, Китая и Франции - по 11 процентов, Италии - 10 процентов, Турции - 6 процентов.

Валовой сбор винограда (все категории хозяйств) в Российской Федерации в 2019 году составил 678 тыс. тонн, на виноградарские хозяйства приходилось 470,4 тыс. тонн, или 69,4 процента. По объемам производимого винограда лидировал Краснодарский край - 226,7 тыс. тонн, или 33,4 процента, на долю Республики Дагестан приходилось 193,2 тыс. тонн, или 28,5 процента, валовой сбор винограда в Республике Крым составил 99,6 тыс. тонн, или 14,7 процента. Остальные 158,5 тыс. тонн, или 23,4 процента общероссийского объема, приходились на Ставропольский край, Ростовскую область, Астраханскую область и другие регионы.

Применение современных агротехнологий позволило обеспечить уровень урожайности винограда в Российской Федерации в 2019 году в хозяйствах всех категорий в размере 95,9 центнера с гектара, или 114,3 процента к среднему уровню за 2014 - 2019 годы.

Динамика производственных показателей виноградарской отрасли Российской Федерации за 2013 - 2019 годы свидетельствует о росте всех производственных показателей: общей площади посадок винограда - на 45,1 процента, площади плодоносящих насаждений - на 49,8 процента, валового сбора - на 36 процентов. Значительный рост производственных показателей произошел прежде всего в результате включения Республики Крым в состав Российской Федерации, а также за счет существенного обновления насаждений в Краснодарском крае и Республике Дагестан. С 2013 по 2019 годы в Российской Федерации заложено 31,3 тыс. гектаров виноградных насаждений, обновление площадей за этот период составило 4,3 процента, что практически соответствует норме реновации (планово осуществляемого обновления и перезакладки) виноградных насаждений (5 процентов).

В настоящее время площадь закладки виноградных насаждений в среднем в год в Российской Федерации составляет 5 тыс. гектаров, в том числе в Краснодарском крае - 2,3 тыс. гектаров, Республике Дагестан - 1,2 тыс. гектаров, Республике Крым и г. Севастополе - 1,1 тыс. гектаров, Ставропольском крае - 0,2 тыс. гектаров и Ростовской области - 0,2 тыс. гектаров.

Указанные факторы обуславливают необходимость увеличения объема производства винограда во всех категориях хозяйств. Ежегодная площадь закладки с учетом ремонта насаждений, планово осуществляемого обновления и перезакладки виноградников должна составить не менее 5 тыс. гектаров.

Несмотря на положительную динамику развития виноградарской отрасли, сохраняются технологические риски, вызванные отставанием в уровне научных исследований в области селекции сортов и клонов сортов, производства оздоровленного посадочного материала, создания современных технологий возделывания насаждений, глубокой переработки сырья, разработки необходимых средств защиты растений.

Обеспеченность закладки саженцами российской и иностранной селекции, выращенными на территории Российской Федерации, в 2019 году составила 50 процентов.

В виноградарстве и виноделии в целом по Российской Федерации импорт в 2019 году составил: винограда для потребления в свежем виде - 69,7 процента (317,3 тыс. тонн), саженцев винограда - 50 процентов (более 7 млн. штук), виноматериалов - 36 процентов (12 млн. дал), средств защиты растений - 80 процентов, вспомогательных материалов для виноделия (ферменты, бентониты, дрожжи и т.д.) - 99,7 процента к общему объему потребления и использования, что в ценах текущего года составляет более 38 млрд. рублей.

Ведущими странами - поставщиками в Российскую Федерацию саженцев и средств защиты растений винограда являются Италия, Франция, Австрия и Сербия.

Высокая зависимость развития отечественного виноградарства от поставок импортного посадочного материала сложилась ввиду целого ряда факторов: виноградные культуры формируют многолетние насаждения, обеспечение их закладки требует определенного времени на производство посадочного материала (не менее 2 лет при наличии маточных насаждений), что влечет необходимость системного подхода к развитию отрасли. Развитие питомниководства для производства посадочного материала в должном объеме и сортименте требует формирования и планомерной реализации сортовой и технологической политики, а в силу того, что макроэкономические процессы деформируют структуру производства и накопления, возникает необходимость применения различных и стабильных форм государственного регулирования и поддержки.

Отсутствие до недавнего времени государственной поддержки в размерах, позволяющих сократить дефицит собственных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживало развитие питомниководства, а периодически применяемые меры государственной поддержки, отсутствие современной базы питомниководства в настоящее время приводят к значительному импорту посадочного материала.

В Государственном реестре селекционных достижений для использования в производстве представлено 296 сортов винограда: 188 сортов отечественной селекции, 89 интродуцированных сортов (сортов иностранной селекции, завезенных на территорию Российской Федерации), 19 сортов-подвоев. В 2019 году в Государственный реестр селекционных достижений включено 7 сортов (3 - российской селекции, 4 - иностранной). Для использования в зоне основного сосредоточения промышленных виноградников в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах представлено 207 сортов, включая 180 сортов отечественной селекции.

Доминирование в насаждениях сортов и клонов европейской селекции, несмотря на положительную динамику развития отрасли, имеет ряд существенных недостатков и приводит к значительным экономическим потерям. Научные исследования показали, что уровень реализации потенциала хозяйственной продуктивности (доля продуктивности винограда относительно урожайности в благоприятный ("идеальный") год) у сортов западноевропейской селекции на 8 - 14 процентов ниже, чем у сортов отечественной селекции, урожайность - на 1,4 - 4,3 тонны с гектара, адаптивность к морозам - на 9 процентов. На виноградниках, заложенных недостаточно адаптированными и зачастую инфицированными саженцами (бактериальным раком), которые являются источником заражения для будущих насаждений, уменьшается продолжительность жизни насаждений в 1,5 - 2 раза (до 15 - 20 лет по сравнению с показателем в Европе - 40 лет), их продуктивность снижается на 40 процентов, увеличиваются дополнительные капитальные вложения на ремонт и перезакладку. Величина ежегодного ущерба от гибели виноградных насаждений, заложенных таким посадочным материалом, составляет более 1,5 млрд. рублей.

Кроме того, актуальность приобретает задача совершенствования сортимента, так как доля автохтонных и отечественных сортов винограда в сортименте виноградных насаждений в целом по Российской Федерации не превышает 1,5 процента.

Длительность и наукоемкость селекционного процесса, определенная сложность в проведении генетических исследований и осуществлении селекционных работ, а также несовершенство научно-технической базы проведения научных исследований замедляют селекционный процесс.

Устаревшая материально-техническая база организаций, занимающихся селекцией и питомниководством, агрессивная позиция дистрибьюторов посадочного материала сортов зарубежной селекции, отсутствие системно реализуемой сортовой и технологической политики в совокупности с недостаточными мерами государственной поддержки являются главными причинами невостребованности большинства отечественных сортов рынком.

Дефицит посадочного материала винограда на внутреннем рынке покрывается за счет импорта саженцев. В настоящее время Российская Федерация имеет положительный опыт создания крупных питомников (акционерное общество агрофирма "Южная", Краснодарский край). Однако существующие производственные мощности питомников не способны удовлетворить потребности Российской Федерации в посадочном материале. Для реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), ежегодная потребность в саженцах винограда с учетом плановой закладки, ремонтов (частичной гибели) насаждений в размере 2 процентов, планово осуществляемой реновации (при норме реновации 4,8 процента) составит более 19 млн. штук, что больше фактического объема производства в 2,5 раза. Общая потребность в саженцах до 2025 года составит более 95 млн. штук.

Анализ климатических изменений за более чем 30-летний период, проведенный федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия" по данным метеорологических бюллетеней, свидетельствует о нарушении цикличности природно-климатических процессов, формирующейся тенденции усиления континентальности климата на юге Российской Федерации (росте годового количества осадков и общем увеличении среднегодовых температур воздуха, значительном изменении в сроках и амплитуде климатических проявлений, их несовпадении с временными интервалами прохождения растениями фенофаз). Это приводит к разбалансировке биологических циклов развития растений, их ослаблению, усилению метеострессовых повреждений, что, в частности, связано с сохранением достаточно высокой интенсивности обменных процессов в осенне-зимний период, высоким уровнем оводненности вегетативных органов растений и актуализирует направленность селекционных процессов на сортоулучшение - выделение клонов традиционно возделываемых сортов с заданными хозяйственно ценными признаками и создание новых сортов, удовлетворяющих требованиям смены технологического уклада.

Активное использование в системах защиты растений и урожая химических средств, часто с нарушением регламентов их применения, усиление техногенного прессинга, связанного с интенсификацией производства, привели к обеднению агроценозов ввиду уничтожения полезных видов микрофлоры, нарушению биологического равновесия в экосистемах агроценозов, увеличению в почве количества актиномицетов, негативным изменениям в иммунном статусе возделываемых растений. В связи с этим необходимо решить комплекс научно-практических задач в области экологизации и обеспечить восстановление воспроизводственных возможностей экосистем, повышение их устойчивости.

Снижение уровня зависимости от поставок иностранного посадочного материала является одним из приоритетов в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации и должно осуществляться за счет формирования отечественной стандартизированной системы выращивания посадочного материала, создания селекционно-питомниководческих центров, селекции и размножения винограда новых сортов и клонов с конкретными хозяйственно ценными признаками, доминирования в насаждениях сортов селекции, которые, в отличие от интродуцентов, обладают наследственно обусловленными признаками высокой адаптивности, продуктивности и качества, корректировки сортовых технологий.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие виноградарства, включая питомниководство" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа), предусматривающим собственное ресурсно-технологическое обеспечение.

Основными целями подпрограммы являются совершенствование сортимента винограда, использование безвирусного посадочного материала для закладки насаждений, применение новых высокоэффективных технологий возделывания винограда с учетом экологических условий произрастания для обеспечения роста объемов производства продукции виноградарства.

За период реализации подпрограммы по направлению, касающемуся выполнения работ по технологии выращивания посадочного материала виноградных растений высших категорий качества, предполагается:

создание на базе сформированного банка генетических ресурсов и генетических коллекций принципиально нового поколения сортов и клонов винограда, сортов-интродуцентов, адаптированных к местным агроэкологическим условиям, для организации насаждений с производством винограда различных направлений использования;

ускорение селекционного процесса на основе использования технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования;

разработка и внедрение высокоэффективных технологий питомниководства с применением биотехнологических методов, стандартизированных схем последовательного технологического выращивания посадочного материала виноградных растений высших категорий качества;

создание маточников оздоровленного посадочного материала привойных и подвойных сортов виноградных растений высших категорий качества Virus Free, Virus Test;

разработка технологий оздоровления посадочного материала в целях крупномасштабного тиражирования посадочного материала виноградных растений высших категорий качества.

В рамках разработки и внедрения технологий эффективного использования возобновляемых природных ресурсов и биологического потенциала сортов будут рассмотрены вопросы:

обеспечения эффективного использования ресурсного потенциала агротерриторий в продукционном процессе винограда;

формирования качества виноградарской продукции в зависимости от терруара в нестабильных погодных условиях юга Российской Федерации с учетом изменения климата;

проведения мониторинга условий возделывания винограда;

анализа влияния условий произрастания на качество винограда;

оценки трендов лимитирующих агроклиматических факторов виноградарства на территории Российской Федерации;

определения границ зон возделывания винограда на основе GIS-технологий в основных виноградопроизводящих регионах Российской Федерации, выделения микрозон (терруаров) для формирования устойчивых высокопродуктивных ампелоценозов и получения высококачественной виноградарской продукции.

Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов. При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение роста объемов производства посадочного материала виноградных растений на территории Российской Федерации, в том числе созданных в рамках подпрограммы новых сортов и клонов виноградных растений отечественной селекции.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают виноградарские хозяйства, которые согласно Федеральному закону "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" должны быть признаны сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по селекции и питомниководству винограда.

Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут выполняться в Южном федеральном округе, Северо-Кавказском федеральном округе и Республике Крым.

Количество произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений к 2025 году составит не менее 15 млн. штук.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на имеющихся научных заделах и сформированных информационно-аналитических базах, позволяющих:

разрабатывать новые эффективные молекулярно-генетические технологии поиска доноров и источников генов, определяющих хозяйственно ценные признаки сорта винограда;

формировать и поддерживать для селекции новых сортов винограда биоресурсные коллекции винограда, содержащие около 5 тыс. образцов - источников и доноров генов, контролирующих хозяйственно ценные признаки сортов винограда;

проводить ДНК-паспортизацию сортов и клонов виноградных растений, уточнять родословные сортов согласно данным ДНК-маркерного анализа;

разрабатывать современные молекулярно-генетические технологии диагностики возбудителей заболеваний и вредителей винограда и проводить тестирование фитопатогенов винограда вирусной, бактериальной и грибной этиологии молекулярными методами;

оптимизировать условия получения, культивирования и сохранения виноградных растений с использованием биотехнологических методов при производстве посадочного материала категории "Оригинальный" для закладки маточных насаждений сортов и клонов;

разрабатывать меристемно-тканевые и аэрогидропонные технологии масштабного тиражирования сортов и сортообразцов винограда;

создавать и поддерживать вегетирующие коллекции in vitro новых сортов и клонов виноградных растений;

вести разработку инновационных высокоэффективных биологических средств и методов защиты винограда и технологий их применения;

разрабатывать высокоадаптивные зонально- и сорт-ориентированные агротехнологии (биологические и цифровые), обеспечивающие стабильное плодоношение, высокое качество продукции, снижение трудо- и энергозатрат в технологическом цикле.

Научные исследования по селекции и питомниководству винограда в Российской Федерации ведут федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия" (Краснодарский край), федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия "Магарач" РАН" (Республика Крым), а также Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И.Потапенко - филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный Ростовский аграрный научный центр" (Ростовская область).

В Российской Федерации имеется более 160 публикаций по использованию ДНК-маркеров в растениеводстве, из них свыше 20 публикаций - в области виноградарства (по данным иностранных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования).

У российских ученых есть опыт сотрудничества с мировыми научными центрами в области молекулярно-генетических исследований генофонда винограда. Имеется задел значимых результатов и отечественных исследований: выполнена ДНК-паспортизация и изучено генетическое разнообразие аборигенных сортов винограда юга Российской Федерации, исследованы родословные сортов по данным анализа ДНК, с помощью ДНК-маркеров идентифицирован ряд сортов - доноров ценных генов винограда в ампелографических коллекциях, проводятся мониторинг хронических заболеваний в насаждениях винограда и изучение разнообразия патогенов с помощью молекулярно-генетических методов.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы согласно приложению № 1 (далее - комплексный план научных исследований).

IV. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты реализации государственной политики в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению № 2 (далее - план системных мер государственной политики) в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

организует отбор проектов для участия в подпрограмме;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления указанных отчетов заказчиками комплексных научно-технических проектов.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территориях субъектов Российской Федерации;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной формах в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных учреждений в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-питомниководческие центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственного партнерства и взаимодействия с образовательными организациями (базовые кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, целевое обучение, внедрение новых или дополненных образовательных программ).

Создание селекционно-питомниководческих центров, способствующих трансферу (передаче) научно-технических результатов и предназначенных для создания отечественных сортов и клонов, клонов сортов-интродуцентов сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения посадочного материала отечественной селекции, имеющих лаборатории фитосанитарного контроля, осуществляющие контроль качества посадочного материала высших категорий качества (оригинальный и элитный), позволит обеспечить виноградарские хозяйства необходимым количеством качественного посадочного материала.

Селекционно-питомниководческий центр - научно-производственная структура, осуществляющая процессы селекции, сортоизучения и размножения виноградных растений, реализующая селекционно-биотехнологические процессы обеспечения оригинальными, элитными и репродукционными формами растений, производящая посадочный материал виноградных растений высших категорий качества созданных сортов и выделенных клонов, традиционно возделываемых сортов-интродуцентов.

проведение маркетинговых исследований российского рынка продукции виноградарства;

организацию промышленного производства винограда и продуктов его переработки, а также посадочного материала виноградных растений;

внедрение современных технологий переработки и хранения продукции виноградарства;

реализацию инновационной продукции.

Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения мероприятия, касающегося применения знаний, должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований, в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы по мероприятию, касающемуся создания знаний, и работы по мероприятию, касающемуся трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться 2 или более участниками проекта, одним из которых является заказчик (виноградарское хозяйство в значении, установленном Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", признанное сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм и форм собственности.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срок действия подпрограммы.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

В случае отказа в согласовании комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.

После устранения причин заказчик вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования проекта.

В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговыми центрами разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.

VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части подсистемы развития виноградарства, включая питомниководство

В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла производства виноградарской продукции и посадочного материала винограда осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - информационно-аналитическая система) в части информационной подсистемы развития виноградарства, включая питомниководство (далее - подсистема развития), с целью реализации следующих социально-экономических, отраслевых и технологических принципов:

принцип совместимости (подсистема развития должна быть совместима с информационно-аналитической системой);

принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;

принцип однократного ввода данных (исключение двойного ввода);

принцип методов сценарного прогнозирования;

принцип минимизации человеческого участия в рутинных операциях.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованных альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства;

сбор и анализ информации для поддержки принятия решений о планировании и об управлении ходом реализации подпрограммы (в том числе с использованием методов риск-ориентированного подхода);

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства посадочного материала виноградных растений, включая автохтонные, а также сорта отечественной селекции;

формирование базы отраслевых знаний и компетенций, в том числе реализация механизмов накопления знаний и управления знаниями в области селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, организация доступа к ним и их популяризация;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов, занимающихся возделыванием винограда, в реализацию подпрограммы и предоставления им информационной площадки;

формирование информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития виноградарства, селекции и виноградного питомниководства.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2022 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в два этапа:

I этап (2022 - 2023 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе генетические исследования сортов и клонов винограда, селекцию, разработку современных агротехнологий, создание биологических средств защиты винограда, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры;

II этап (2024 - 2025 годы) предусматривает развитие производственной базы участников подпрограммы, коммерциализацию результатов, полученных на I этапе, размножение сортов и клонов винограда, переход на стимулирование их размножения и приобретение виноградарскими хозяйствами.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"), а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 286090,9 тыс. рублей.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых или улучшенных сортов винограда, технологий их возделывания, хранения, переработки или научно-технических услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы в рамках мероприятия "Гранты в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе (иные бюджетные ассигнования)".

При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых заказчиками и участниками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.

Компенсация части понесенных затрат на создание объектов капитального строительства, приобретение специализированной сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках комплексных научно-технических проектов будет осуществляться участниками проектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы, а также за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, распределяемых в установленном порядке получателям бюджетных средств.

X. Целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма вносит вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции, питомниководства, технологий возделывания, хранения и переработки винограда.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы;

объем привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы;

уровень обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы;

обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства.

Значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении № 3.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается увеличение объемов производства продукции виноградарства, виноградарской отрасли за счет:

повышения на 30 процентов уровня инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы;

повышения до 286090,9 тыс. рублей объема привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы;

повышения на 25 процентов уровня обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы;

обеспечения отрасли одной дополнительной профессиональной образовательной программой по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства;

увеличения на 25 единиц числа публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы;

разработки в рамках подпрограммы 2 технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

сохранения и поддержания 4 существующих коллекций сортов винограда;

регистрации 6 результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом;

создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов 2 базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов;

доведения до 125 человек численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы;

обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-питомниководческих центров;

создания в рамках подпрограммы 4 новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения до 15 процентов доли высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений;

разработки и регистрации 3 новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней;

увеличения до 15 млн. штук количества произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений.

XII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка материальных ресурсов для промышленного производства винограда и продуктов его переработки;

В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию виноградарской отрасли, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры и расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции виноградарской отрасли, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата и продукции, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка виноградарской продукции, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса промышленного возделывания винограда отечественных сортов;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации комплексных научно-технических проектов;

корректировки образовательных программ;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития виноградарской отрасли, а также для снижения технологических рисков в сфере продовольственной безопасности необходимо создать условия для скорейшего перевода виноградарской отрасли на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

_________________

* Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 65452,6 тыс. рублей; 2023 год - 142088,6 тыс. рублей; 2024 год - 147963,3 тыс. рублей; 2025 год - 175406,2 тыс. рублей).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме
"Развитие виноградарства,
включая питомниководство"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование блока комплексного плана научных исследований

Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенных для эффективного решения задачи)

Ожидаемые результаты

Технологические
решения

Селекция и питомниководство. Создание новых перспективных сортов винограда на основе использования методов маркер-вспомогательной и геномной селекции; совершенствование технологий получения посадочного материала винограда

рост эффективности селекции отечественных сортов винограда с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками путем использования новых доноров и генисточников, современных методов селекции, включая методы редактирования генома сортов винограда;

создание фонда оригинального посадочного материала новых перспективных сортов винограда отечественной селекции;

разработка высококонкурентоспособной технологии выращивания посадочного материала винограда категорий "Оригинальный", "Элитный", "Репродукционный" и нормативно-методической базы производства высококачественного оздоровленного посадочного материала винограда;

пополнение рабочих коллекций клонов диких видов и гибридов винограда

новые отечественные сорта винограда;

паспорта сортообразцов винограда;

биоресурсная безвирусная коллекция сортов винограда;

методы редактирования генома сортов винограда;

фонд оригинального и элитного посадочного материала новых отечественных перспективных сортов винограда на основе совершенствования и внедрения методов ускоренного размножения;

нормативная база и методы для создания единой стандартизированной процедуры оценки качества посадочного материала;

типовые требования к селекционно- питомниководческому комплексу для производства посадочного материала винограда категорий "Оригинальный" и "Элитный";

рабочие коллекции сортов, видов и межвидовых гибридов для использования в селекции и питомниководстве;

вегетирующая коллекция in vitro новых сортов и клонов виноградных растений

технологии маркер-вспомогательной селекции винограда;

технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортов и сортообразцов винограда;

технологии клонального микроразмножения и оздоровления ценных сортов;

технологии геномного редактирования винограда;

меристемно-тканевые и аэрогидропонные технологии масштабного тиражирования сортов и сортообразцов винограда;

технологии получения сертифицированного привитого посадочного материала;

технологии производства высококачественного сертифицированного корнесобственного посадочного материала винограда;

технологии генетического анализа;

технологии криоконсервации винограда

Система виноградарства. Разработка эффективных технологий возделывания и получения качественной продукции виноградарства, соответствующих лимитирующим почвенно-климатическим факторам регионов возделывания и конструкциям агроценозов, учитывающим требования по интенсификации и экологизации процессов производства винограда

повышение продуктивности насаждений и качества винограда и продуктов его переработки за счет:

разработки и внедрения технологий эффективного использования возобновляемых природных ресурсов и биологического потенциала сортов;

оптимизации регламентов конструкции насаждений, минерального питания виноградных растений, биологических способов содержания почвы;

выделения микрозон (терруаров) для формирования устойчивых высокопродуктивных виноградников и получения высококачественной виноградарской продукции с защищенными географическими указаниями и защищенными наименованиями места происхождения;

разработки геномных методов и наборов реагентов для диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей винограда;

создания химических и биологических средств защиты и разработки зонально-сортовых интегрированных и биологизированных систем защиты виноградных насаждений от вредителей и болезней;

разработки нормативно-методической базы формирования высокоадаптивных зонально- и сорт-ориентированных технологий производства винограда

технологические регламенты возделывания винограда, обеспечивающие стабильное плодоношение, высокое качество продукции, снижение трудо- и энергозатрат в технологическом цикле;

технологические приемы обработки и содержания почвы, обеспечивающие повышение устойчивости насаждений винограда и воспроизводство почвенного плодородия;

закладка зонально- и сорт-ориентированных высокоадаптивных и устойчивых виноградников;

методы и тест-системы для диагностики фитопатогенов винограда;

высокоэффективные химические и биологические средства, обеспечивающие защиту от патогенов, вредителей, абиотических стрессов и обладающие ростостимулирующим эффектом;

зонально-сортовые, интегрированные и биологизированные системы защиты виноградных насаждений;

нормативы удельных капитальных вложений для виноградных насаждений, предназначенные для разработки рабочих проектов закладки насаждений, обоснования потребности в ресурсах при планировании реноваций, дифференциации размеров предоставляемых бюджетных субсидий

сорт-ориентированные технологии возделывания винограда;

GIS-технологии выделения микрозон (терруаров) для формирования устойчивых высокопродуктивных виноградников и получения высококачественной виноградарской продукции с защищенными географическими указаниями и защищенными наименованиями места происхождения;

иммунологические, агротехнические, механические методы повышения резистентности культур;

технологии интегрированной защиты от вредителей и болезней винограда;

технологии производства и использования пестицидов и биопестицидов, в том числе технологии реинжиниринга экосистем с внедрением экосистемного и биологического контроля;

технологии локально-дифференцированного внесения удобрений и применения средств защиты растений с автоматической корректировкой параметров в режиме реального времени

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к подпрограмме "Развитие виноградарства, включая питомниководство"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование системной меры		Результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнитель)
1.	Внесение изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" в части разработки мер, обеспечивающих экономическую привлекательность деятельности в сфере отечественной селекции и семеноводства (питомниководства) на основе частно-государственного партнерства, разработки механизмов защиты прав инвесторов, вкладывающих средства в российскую селекцию и семеноводство (питомниководство)	Федеральный закон	III квартал 2022 г.	Минсельхоз России
2.	Внесение изменений в паспорт федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука" в части мероприятия по созданию не менее 35 селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров с целью дополнения мероприятия селекционно-питомниководческими центрами	протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам	II квартал 2022 г.	Минобрнауки России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к подпрограмме "Развитие виноградарства, включая питомниководство"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	3	5	10	30
2.	Объем привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы*	Минсельхоз России	тыс. рублей	89094,4	178632,6	240632,3	286090,9
3.	Уровень обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы*	Минсельхоз России	процентов	8	14	16	25
4.	Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства*	Минсельхоз России	единиц	-	1	1	1
II. Показатели
Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Число публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы*	Минобрнауки России	единиц	-	5	10	25
6.	Количество разработанных в рамках подпрограммы технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами*	Минобрнауки России	единиц	-	-	-	2
7.	Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов винограда	Минобрнауки России	единиц	4	4	4	4
8.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом*	Минобрнауки России	единиц	1	2	3	6
Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов*	Минсельхоз России, Минобрнауки России	единиц	-	1	1	2
9.
10.	Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы*	Минобрнауки России	человек	100	105	110	125
11.	Обеспечение функционирования и развития селекционно-питомниководческих центров*	Минобрнауки России	единиц	2	2	2	2
Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
12.	Количество созданных в рамках подпрограммы новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*	Минобрнауки России	единиц	-	-	1	4
13.	Доля высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений	Минсельхоз России	процентов	-	-	5	15
14.	Количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней*	Минсельхоз России	единиц	-	-	1	3
15.	Количество произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений*	Минсельхоз России	млн. штук	-	-	3	15

___________________

* Значение целевого индикатора и показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом. В качестве базового года устанавливается 2020 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к подпрограмме "Развитие виноградарства, включая питомниководство"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы1

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	в том числе
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	106090,9	19094,4	19538,2	21999,7	45458,6
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия2 федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"5	- 180000	- 70000	- 70000	- 40000	- -
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции4	заказчики и участники комплексных научно-технических проектов3	средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов	286090,9	89094,4	89538,2	61999,7	45458,6
		Всего по подпрограмме	572181,8	178188,8	179076,4	123999,4	90917,2
		федеральный бюджет - всего	286090,9	89094,4	89538,2	61999,7	45458,6
		бюджеты субъектов Российской Федерации4	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники6	286090,9	89094,4	89538,2	61999,7	45458,6

________________________

1 В финансовом плане не отображаются объемы средств федерального бюджета, планируемые на реализацию мероприятия по развитию государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", финансирование которого будет осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 65452,6 тыс. рублей; 2023 год - 142088,6 тыс. рублей; 2024 год - 147963,3 тыс. рублей; 2025 год - 175406,2 тыс. рублей).

3 Заказчик комплексного научно-технического проекта - виноградарское хозяйство в значении, установленном Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", признанное сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к подпрограмме "Развитие виноградарства, включая питомниководство"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства
на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы" (N1i) подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - подпрограмма), определяется по формуле:

где:

Ni - число виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в i-м году, осуществлявших продуктовые или процессные инновации (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу статистических данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание) процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования);

Nj - общее число виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в i-м году.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция Программы), в ходе реализации подпрограммы.

2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

- объем инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

Mi - число объектов инфраструктуры виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;

Mj - общее число объектов промышленной инфраструктуры виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, в год, предшествующий году начала реализации подпрограммы (в качестве значений целевых индикаторов и показателей в базовом году принимаются значения целевых индикаторов и показателей в 2020 году).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

- число дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, разработанных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года) (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Число публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

- число публикаций по результатам научных исследований и разработок по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Tj - количество разработанных в рамках подпрограммы технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов винограда" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

- количество сохраняемых и поддерживаемых коллекций сортов винограда (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

- количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, предоставляемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству (полная занятость) в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-питомниководческих центров" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Fj - количество селекционно-питомниководческих центров, функционирование и развитие которых обеспечено в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

12. Значение показателя "Количество созданных в рамках подпрограммы новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Lj - количество созданных в рамках подпрограммы новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Доля высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

Vi - объем высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);

Si - общий объем высаженных виноградных растений в i-м году.

14. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

Oj - количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

15. Значение показателя "Количество произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

- объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

(Дополнена подпрограммой - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1489)

____________