ГОСТ Р 57564-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации
7.2. Стадии разработки и порядок представления позиции по проектам стандартов ИСО
Предварительная стадия: ТК и ПК ИСО на основании простого большинства голосов постоянных членов могут включать в свои программы работ пункты, связанные с предварительной работой (например, по вопросам, относящимся к вновь созданным технологиям), которая недостаточно проработана для того, чтобы перейти к дальнейшим стадиям. Предварительную стадию используют применительно к тем пунктам работы, в отношении которых невозможно установить конечные сроки. Все пункты, относящиеся к предварительной работе, следует регулярно пересматривать в ТК. Данная стадия может быть использована для подготовки предложения по новой работе и разработки первоначального проекта.
Предложение новой темы (NP) - 1-й уровень - может касаться разработки:
- нового стандарта;
- новой части действующего стандарта;
- пересмотра действующего стандарта или его части;
- поправки к действующему стандарту или его части;
- технических требований или общедоступных технических требований.
Следует иметь в виду, что предложение новой темы может быть внесено от имени национального органа по стандартизации любой страны - члена ИСО, непосредственно международным ТК, другим международным ТК или ПК, организацией, с которой подписано соответствующее соглашение о сотрудничестве, Техническим руководящим бюро ИСО. Если предлагаемая новая тема работы не относится ни к одному из действующих ТК или ПК ИСО, то такое предложение вначале направляется в секретариат Технического руководящего бюро, а затем для голосования комитетам - членам ИСО. Кроме того, при этом предлагается создать проектный комитет и указать дату его первого заседания.
Российский ТК по стандартизации может выступить с предложением новой темы только от имени РосИСО и представить ее через Секретариат РосИСО или через уполномоченную организацию.
Эксперты, включенные в Глобальную директорию ИСО с правом доступа к документам соответствующего международного ТК или ПК и с правом голосования по его проектам, используя полученный пароль, копируют проект предложения новой темы с сервера ISO Balloting Portal.
Затем проект предложения рассматривают на заседании российского ТК по стандартизации, при этом, если необходимо, российский ТК может обращаться за поддержкой в федеральный орган исполнительной власти или в Секретариат РосИСО и при его поддержке привлекать дополнительно специалистов для формирования позиции по проекту новой темы.
На стадии предложения новой темы специалисты российских ТК, зарегистрированные в Глобальной директории ИСО и имеющие пароль доступа (см. 13.5), могут:
- самостоятельно скопировать проект предложения новой темы с сервера международного ТК, ПК или из системы электронного голосования;
- в оперативном режиме самостоятельно включать экспертов для работы над данной конкретной темой в случае своего положительного решения относительно включения этой темы в программу работы;
- самостоятельно представлять замечания по предложению новой темы, используя электронную форму.
Примечание - Замечания по проектам публикаций ИСО представляют в электронной форме единого образца для МЭК и ИСО. Эту форму используют также на всех стадиях разработки документов. Замечания могут быть техническими, редакционными или общими ко всему документу (см. приложение Д);
- голосовать по предложению новой темы (при голосовании "против" обязательны технические замечания, объясняющие данную позицию).
Примечание - В ИСО новую тему считают принятой, если за нее проголосовало простое большинство полноправных членов и не менее пяти из них предложили своих экспертов для работы над этой новой темой. При этом отдельные комитеты могут расширить данное минимальное требование.
Срок рассмотрения и представления позиции по предложению новой темы - 12 нед.
Протокол с информацией о решении по новой теме направляется российским ТК по стандартизации в Секретариат РосИСО по электронной почте для сбора статистических данных об активности Российской Федерации в технической работе ИСО.
Подготовительный проект [подготовка рабочего проекта (WD)] - это проект, разработкой которого занимаются эксперты, включенные в РГ на стадии голосования по новой теме.
На стадии подготовки рабочего проекта специалисты российских ТК, зарегистрированные в Глобальной директории ИСО, могут:
- самостоятельно скопировать рабочий проект с сервера международного ТК или ПК;
- вносить замечания по рабочему проекту;
- голосовать по рабочему проекту (при голосовании "против" замечания, объясняющие данную позицию, обязательны).
При этом на стадии рабочего проекта комитетам-членам должно быть задано два вопроса:
- есть ли у вас комментарии к содержанию проекта?
- согласны ли вы с рассылкой проекта в качестве проекта комитета?
Примечание - Международный ТК/ПК может также принять решение о публикации окончательного рабочего проекта в качестве технических требований (TS). Кроме того, стадия рабочего проекта может быть опущена в том случае, если такое решение принято на стадии предложения новой темы путем голосования.
Срок рассмотрения - 12 нед.
Протокол с информацией о решении по рабочему проекту направляется российским ТК по стандартизации в Секретариат РосИСО по электронной почте для сбора статистических данных об активности Российской Федерации в технической работе ИСО.
Подготовительную стадию считают завершенной, когда проект передают в ТК или ПК ИСО для рассылки в качестве 1-го проекта комитета. Отзывы на подготовительной стадии не представляют.
Проект комитета (CD) - 1-й уровень - основная стадия, на которой учитывают все замечания, полученные от национальных органов комитетов - членов ИСО, для достижения консенсуса относительно технического содержания проекта.
На стадии проекта комитета специалисты российских ТК, зарегистрированные в Глобальной директории ИСО, могут:
- самостоятельно скопировать проект комитета с сервера международного ТК или ПК;
- вносить замечания по проекту комитета;
- голосовать по проекту комитета (при голосовании "против" замечания, объясняющие данную позицию, обязательны).
Срок для рассмотрения и направления замечаний по решению ТК или ПК - 8, 12 или 16 нед.
Проект комитета, разосланный впервые, называется 1-м проектом комитета. Его можно дорабатывать с учетом замечаний и рассылать повторно, при необходимости, до достижения консенсуса среди постоянных членов. В рамках ИСО, в случае сомнения относительно консенсуса, принятие проекта большинством в 2/3 голосов постоянных членов международного ТК или ПК допускается достаточным для принятия проекта комитета в целях регистрации указанного документа в качестве проекта, рассылаемого на голосование. В каждом случае российский ТК по стандартизации рассматривает доработанный проект, формирует по нему позицию Российской Федерации и представляет ее в рамках голосования внутри комитета.
Протокол с информацией о решении по проекту комитета направляется российским ТК по стандартизации в Секретариат РосИСО по электронной почте для сбора статистических данных об активности Российской Федерации в технической работе ИСО.
Проект международного стандарта (DIS) - 2-й уровень - доработанный группой экспертов, с учетом поступивших замечаний, проект международного стандарта. Проекты международных стандартов получает администратор Секретариата РосИСО или организация, уполномоченная национальным органом по стандартизации и располагающая паролем доступа к системе голосования ИСО. Затем DIS направляют в российские ТК по стандартизации для рассмотрения специалистами и формирования позиции Российской Федерации по проекту с указанием срока, когда сформированная позиция по проекту международного стандарта должна быть направлена в Секретариат РосИСО или в уполномоченную организацию. При этом российские ТК по стандартизации могут принимать следующие решения по DIS:
- поддержать представленный DIS без замечаний;
- поддержать представленный DIS с замечаниями;
- воздержаться по представленному DIS с замечаниями;
- воздержаться по представленному DIS без замечаний;
- проголосовать против представленного DIS (в этом случае обязательны технические замечания).
При этом позиция по проекту международного стандарта должна быть четко изложена следующим образом:
- "за" без замечаний с указанием номера документа;
- "за" с техническими, редакционными или общими ко всему документу замечаниями и с указанием номера документа;
- "воздерживаемся" с указанием номера документа;
- "против" с техническими (обязательно) замечаниями, которые допускается также сопровождать редакционными или общими ко всему документу замечаниями, и с указанием номера документа.
Позицию по проекту международного стандарта направляют в Секретариат РосИСО или в уполномоченную организацию по электронной почте как позицию Российской Федерации, сформированную в соответствующем российском ТК по стандартизации. Замечания должны быть представлены по установленной форме на русском и английском языках.
Срок рассмотрения - 12 нед, но проект в формате Word рассылают не менее чем за 8 нед до начала голосования. Этот срок предоставляют неанглоязычным странам для подготовки перевода на национальный язык. Секретариат РосИСО рассылает проекты комитета для голосования в формате Word и PDF в российские ТК по стандартизации по их запросу.
Примечание - Проект считают принятым, если за его утверждение поданы 2/3 голосов полноправных членов международного ТК или ПК и если против утверждения проекта подано не более 1/4 голосов от общего числа. При подсчете голосов не учитывают страны, которые воздержались от голосования, а также не принимают во внимание голоса, поданные против утверждения проекта, если при этом не приведены технические обоснования.
Если при голосовании по DIS не подано ни одного голоса против, то стадия FDIS может быть опущена, и DIS сразу направляют на издание, в противном случае одобренный DIS дорабатывают для голосования в качестве FDIS.
Окончательный проект международного стандарта (FDIS) - 2-й уровень - доработанный группой экспертов, с учетом поступивших замечаний по предыдущей стадии, окончательный проект международного стандарта. Это стадия, на которой осуществляется утверждение стандарта.
Окончательные проекты международных стандартов получает администратор Секретариата РосИСО или организация, уполномоченная национальным органом по стандартизации и располагающая паролем доступа к системе голосования ИСО. Затем FDIS направляют в российские ТК по стандартизации для рассмотрения специалистами и формирования позиции Российской Федерации по проекту с указанием срока, когда сформированная позиция по окончательному проекту международного стандарта должна быть направлена в Секретариат РосИСО или в уполномоченную организацию. При этом российские ТК по стандартизации могут принимать следующие решения по FDIS:
- поддержать представленный FDIS без замечаний;
- поддержать представленный FDIS с редакционными замечаниями;
- воздержаться по представленному FDIS без замечаний;
- проголосовать против представленного FDIS (технические замечания в этом случае обязательны).
Позиция по окончательному проекту должна быть четко изложена следующим образом:
- "за" без замечаний с указанием номера документа;
- "за" с редакционными замечаниями, с указанием номера документа;
- "воздерживаемся" с указанием номера документа;
- "против" с техническими замечаниями и указанием номера документа.
Примечание - Проект считают принятым, если за утверждение проекта поданы 2/3 голосов полноправных членов международного ТК или ПК и если против утверждения проекта подано не более 1/4 голосов от общего числа. При подсчете голосов не учитывают страны, которые воздержались при голосовании, а также не принимают во внимание голоса, поданные против утверждения проекта, если при этом не приведены технические обоснования.
Позицию по окончательному проекту международного стандарта направляют в Секретариат РосИСО или в уполномоченную организацию по электронной почте как позицию Российской Федерации, сформированную в соответствующем российском ТК по стандартизации. Замечания должны быть представлены по установленной форме на русском и английском языках.
Срок рассмотрения - 8 нед.
Примечания
1 Все технические замечания добавляют в отчет о голосовании для информации и рассматривают только при следующем пересмотре стандарта.
2 Все конечные даты рассмотрения проектов по мере необходимости подвергают постоянному пересмотру и изменению, что должно быть четко отражено в программе работы международного ТК или ПК. Пересмотренные конечные даты должны быть доведены до сведения Технического руководящего бюро. Техническое руководящее бюро должно исключать все пункты работы, которые в срок более 5 лет не достигли стадии утверждения.
