ГОСТ Р ИСО 14004-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по внедрению
9. Оценка результатов деятельности
9.1. Мониторинг, измерения, анализ и оценка
9.1.1 Общие положения
Организация должна иметь систематический подход к проведению мониторинга, измерений, анализу и оценке экологических результатов деятельности на регулярной основе. Это может позволить организации аккуратно отчитываться и осуществлять обмен информацией об экологических результатах ее деятельности.
Мониторинг, как правило, относится к процессам, где наблюдения ведутся в течение времени без обязательного использования оборудования для мониторинга. Измерения, как правило, относятся к процессам, где оборудование обычно используется для определения количественных или качественных характеристик. Поэтому измерения могут предусматривать необходимость использования дополнительных средств обеспечения для гарантии устойчивой надежности такого оборудования (например, калибровка), при необходимости.
Организация должна определить, что необходимо подвергнуть мониторингу и измерениям, принимая во внимание ее экологические цели, значимые экологические аспекты, принятые обязательства, а также средства обеспечения деятельности. Это должно включать определение периодичности и методов, используемых для сбора данных.
Для того, чтобы сосредоточить ресурсы на наиболее важных измерениях, организация должна выбрать соответствующие показатели, которые легко понимаются и которые содержат полезную информацию для оценки экологических результатов деятельности. Выбор показателей должен отражать характер и масштаб деятельности организации и соответствовать ее экологическим воздействиям. Примеры показателей включают физические параметры, такие как температура, давление, pH и потребление материалов, энергоэффективность, выбор упаковки и способа транспортирования. Руководящие указания по выбору показателей представлены в ИСО 14031.
Мониторинг и измерения могут служить многим целям в системе экологического менеджмента, таким как:
- отслеживание прогресса по достижению обязательств экологической политики и экологических целей, а также по достижению постоянного улучшения;
- предоставление информации для определения значимых экологических аспектов;
- сбор данных о выбросах и сбросах в целях выполнения принятых обязательств;
- сбор данных о потреблении воды, энергии или сырьевых материалов для достижения экологических целей;
- предоставление данных для поддержания или оценки средств управления деятельностью;
- предоставление данных для оценки экологических результатов деятельности организации;
- предоставление данных для оценки функционирования системы экологического менеджмента.
Примечания
1 Дополнительные руководящие указания по оценке экологических результатов деятельности приведены в ISO 14031.
2 Руководящие указания по количественной экологической информации приведены в ISO/TS 14033.
Мониторинг и измерения должны проводиться в управляемых условиях с соответствующими процессами для обеспечения достоверности результатов, таких как:
- методы отбора проб и сбора данных;
- обеспечение адекватной калибровки и верификации измерительного оборудования;
- использование эталонов, прослеживаемых до международных или национальных измерительных стандартов;
- использование компетентного персонала;
- применение подходящих методов управления качеством измерений, которые включают интерпретацию данных и анализ тенденций.
Организации должны рассмотреть, при необходимости, возможность использования лабораторий, чьи методы испытаний аккредитованы национальным органом по аккредитации или одобрены регулирующими органами. Если аккредитация или одобрение невозможны или недоступны, организация может рассмотреть другие подходящие методы для верификации точности результатов, таких как разделение проб для анализа на части, тестирование контрольных образцов и программ проверки квалификации.
Результаты мониторинга и измерений должны анализироваться и использоваться для идентификации несоответствий, соблюдения ограничений, установленных принятыми обязательствами, тенденций результатов деятельности и возможностей для постоянного улучшения. Анализ данных может включать рассмотрение качества, правильности, адекватности и комплектности данных, необходимых для получения достоверной информации. Статистические методы могут быть использованы для повышения надежности решений о том, достигнуты или нет желаемые результаты. Эти методы могут включать в себя, при необходимости, графические средства, индексацию, агрегирование или взвешивание.
Письменные процедуры для мониторинга, измерений, анализа и оценки могут помочь обеспечить согласованность, воспроизводимость и надежность получаемых данных. Результаты мониторинга, измерений, анализа и оценки должны регистрироваться и сохраняться в качестве документированной информации.
9.1.2 Оценка соответствия
Организация должна разработать процесс оценки степени, в которой выполнены принятые обязательства, путем мониторинга, измерений, анализа и пересмотра ее результатов деятельности в отношении принятых обязательств, как это определено в соответствии с 4.2 и 6.1.3. Этот процесс может помочь организации продемонстрировать свою приверженность по выполнению принятых обязательств, понять статус их соблюдения, уменьшить вероятность нормативных нарушений и избежать неблагоприятных действий со стороны заинтересованных сторон.
Результаты деятельности в отношении всех принятых обязательств должны периодически оцениваться, хотя частота и время проведения каждого оценивания могут отличаться в зависимости от:
- правовых требований организации;
- значения других требований, принятых в качестве принятых обязательств;
- изменений принятых обязательств;
- прошлых результатов деятельности организации в отношении принятых обязательств, включая потенциальные неблагоприятные влияния, связанные с их несоблюдением;
- ожидаемых вариаций результатов процесса или деятельности, например, результаты деятельности завода по очистке сточных вод могут варьироваться в зависимости от объема полученных сточных вод.
Оценка соответствия должна представлять собой итеративный процесс, который использует результаты из областей системы экологического менеджмента, для определения того, выполняет ли организация ее принятые обязательства. Методы, используемые для оценки соответствия, могут включать сбор информации и данных, например, путем:
- обходов или проверки зданий, сооружений, инженерных систем;
- прямых наблюдений или интервью;
- анализа проектов или работ;
- обзора анализа проб или результатов тестирования, а также сопоставлении с нормативными границами;
- верификации проб или тестирования;
- анализа официально запрашиваемой документированной информации (например, заявлений об опасных отходах, предоставленной регулирующими органами документации).
Внутренние аудиты (см. 9.2) могут быть использованы для определения результативности процесса(ов), разработанного(ых) и внедренного(ых) для оценки выполнения принятых обязательств, но они не могут быть использованы для демонстрации того, что принятые организацией обязательства были выполнены. Несмотря на это, методы проведения аудита могут быть применены организацией для оценки степени выполнения принятых обязательств.
Принятые обязательства могут быть учтены в различных процессах системы экологического менеджмента, таких как:
- определение значимых экологических аспектов (см. 6.1.2.5), рисков и возможностей, которые необходимо учесть (см. 6.1.1);
- планирование действий (см. 6.1.4);
- разработка экологических целей (см. 6.2.2);
- разработка процессов по обеспечению осведомленности (см. 7.3), внешнему обмену информацией (см. 7.4.3), планированию и управлению деятельностью (см. 8.1), а также по мониторингу и измерениям (см. 9.1).
Результативность этих процессов и достигнутые результаты могут также являться свидетельствами выполнения принятых обязательств.
Организация может выбрать анализ отчетов и информации, предоставляемые заинтересованными сторонами (например, отчеты регулирующих органов об осмотре участка или отчетов об аудите со стороны потребителя), или обмениваться информацией с заинтересованными сторонами специально в отношении ее принятых обязательств.
В случае выявления нарушений или потенциального нарушения принятых обязательств организация должна предпринять действия. Процесс выполнения действий с несоответствиями и корректирующих действий организации (см. 10.2) может быть использован для проведения необходимых коррекций. Где это необходимо и если это требуется организация должна обмениваться информацией или передавать информацию о нарушении выполнения принятых обязательств соответствующей(им) заинтересованной(ым) стороне(ам) (см. 7.4).
Несоблюдение требований не обязательно приводит к несоответствию в системе менеджмента, например, если оно идентифицировано и устранено с помощью процессов системы экологического менеджмента.
С помощью оценки соответствия организация получает знания и понимание ее статуса соответствия. Периодичность проведения оценки соответствия должна обеспечивать сохранение этих знаний и понимания актуальными. Оценка должна проводиться в целях своевременного предоставления входных данных для анализа со стороны руководства (см. 9.3), чтобы высшее руководство могло анализировать выполнение организацией принятых ею обязательств и поддерживать осведомленность о статусе соответствия.
Организация должна регистрировать и сохранять документированную информацию в качестве свидетельства оценки соответствия. Она может включать в себя:
- отчеты о результатах оценки соответствия;
- отчеты о внутренних и внешних аудитах;
- отчеты по внутреннему и внешнему обмену информацией.
Подписаться на обновления