ГОСТ Р ИСО 14004-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по внедрению

5.2. Экологическая политика

Экологическая политика определяет стратегическое направление организации по отношению к окружающей среде в рамках определенной области применения системы экологического менеджмента. Экологическая политика должна обеспечивать основу для разработки экологических целей и установления уровня экологической ответственности и экологических результатов деятельности, требуемых организацией, в отношении которых можно оценить последующие действия. Экологическая политика устанавливает принципы действий для организации.

Экологическая политика должна отражать специфику организации и соответствовать намерениям организации и среде, в которой она функционирует, включая характер и масштаб экологических воздействий организации, являющихся результатом ее деятельности, продукции и услуг. Экологическая политика должна включать обязательства организации по выполнению принятых обязательств, а также обязательства по защите окружающей среды, предотвращению загрязнений и постоянному улучшению. Блоки практической помощи N 7 и N 8 содержат дополнительную информацию, касающуюся обязательств экологической политики.

При разработке экологической политики организация должна рассмотреть:

a) видение, миссию, ключевые ценности и убеждения;

b) руководящие принципы;

c) потребности и ожидания заинтересованных сторон, а также обмен информацией с ними;

d) внутренние и внешние факторы, имеющие отношение к системе экологического менеджмента, включая специфические местные или региональные условия;

e) согласованность с другими политиками организации (например, в области качества, безопасности труда и охраны здоровья);

f) фактическое и потенциальное влияние на деятельность организации внешних условий окружающей среды, включая события.

Ответственность за разработку экологической политики лежит на высшем руководстве организации. Экологическая политика должна быть разработана, актуализироваться и применяться в качестве документированной информации. Должна быть согласована, включена или быть связана с другими политиками организации, такими, которые относятся к качеству, безопасности труда и охране здоровья и социальной ответственности. Высшее руководство несет ответственность за реализацию экологической политики, а также за ее формулировку и изменение. Экологическая политика должна быть доведена до сведения всех лиц, работающих под управлением организации, и должна быть доступна заинтересованным сторонам. Организация может решить сделать экологическую политику доступной без каких-либо ограничений, например, разместив ее на своей web-странице, или, при необходимости, сделать ее доступной после того, как заинтересованная сторона предоставит организации информацию о себе, своих потребностях и ожиданиях, или же по запросу.

Блок практической помощи N 7 - Защита окружающей среды и предотвращение загрязнений

Организации становятся все более осведомленными об окружающей среде, в которой они функционируют, например, о доступности ресурсов, качестве воздуха и воды, а также о влиянии и последствиях климатических изменений, касающихся организации. Поэтому, принимая на себя обязательства по защите окружающей среды, включая предотвращение ее загрязнения, организация вносит вклад в устойчивость ее бизнеса и общества.

Защита окружающей среды

Обязательства организации по защите окружающей среды связаны с ее деятельностью, продукцией и услугами, а также с ее местоположением(ями). Это можно реализовать в рамках самой организации или посредством менеджмента цепи поставок, использования продукции или ее окончательного удаления. Некоторые организации должны, при необходимости, принимать конкретные обязательства по защите окружающей среды, обусловленные характером, масштабами и экологическим воздействием их деятельности. Например, если их деятельность связана с вырубкой лесов, должно быть рассмотрено обязательство по защите биоразнообразия или экосистем.

Практические меры по защите окружающей среды могут включать в себя:

- повышенную эффективность использования природных ресурсов, таких как вода и ископаемое топливо, например, за счет снижения объема использования природных ресурсов, используемых в производстве, их повторного использования или переработки;

- защиту биоразнообразия, естественных мест обитания и экосистем посредством прямого сохранения или косвенно посредством принятия решений о закупках, таких как покупка материалов из проверенных устойчивых источников;

- смягчение климатических изменений за счет предотвращения или сокращения выбросов парниковых газов или применения политики углеродной нейтральности в целях снижения конечного вклада в изменения климата;

- повышение качества воздуха и воды за счет исключения их применения, замещения или сокращения.

Предотвращение загрязнения

Предотвращение загрязнения может быть включено в жизненный цикл продукции или услуги, включая проектирование и разработку, производство, распространение, использование и конец жизненного цикла. Такая стратегия может помочь организации не только сэкономить ресурсы и снизить образование отходов и выбросов, но и снизить затраты и производить более конкурентоспособную продукцию и услуги. Руководящие указания по учету экологических аспектов при проектировании и разработке продукции можно найти в ISO/TR 14062 и ИСО 14006.

Сокращение источников загрязнения на практике часто может быть наиболее результативным, поскольку оно исключает образование отходов и выбросов и одновременно сохраняет ресурсы. Однако, в некоторых обстоятельствах предотвращение загрязнения за счет сокращения источников не всегда практично. Организация может решить для себя использовать иерархию подходов для предотвращения загрязнения, отдавая предпочтение предотвращению загрязнения, исходящего из соответствующего источника, например:

a) сокращение источников загрязнения или их исключение (включая экологически осознанное проектирование и разработку, замещение материала, изменение процесса, продукции или технологии, а также сохранение энергии и материальных ресурсов);

b) повторное использование или вторичная переработка материалов в рамках процесса или объекта;

c) повторное использование или вторичная переработка материалов вне организации;

d) восстановление и очистка (восстановление из отходов производства внутри или вне организации, очистка выбросов, а также размещение отходов внутри или вне организации для снижения их экологических воздействий);

e) механизмы управления, такие как сжигание или управляемое удаление отходов, где это возможно, однако организация должна использовать такие методы только после рассмотрения других возможных методов.

Блок практической помощи N 8 - Экологическая политика и экологическая устойчивость

Растущее число международных организаций, а также правительства, профессиональные ассоциации и группы населения, разработали руководящие принципы, направленные на поддержание экологической устойчивости. Эти руководящие принципы помогают организациям определить общий размер их обязательств в отношении окружающей среды как один из трех принципов устойчивости и предоставляют общий набор ценностей. Руководящие принципы могут помочь организации в разработке ее экологической политики, которая должна быть уникальной для организации, для которой она разрабатывается.

Экологическая политика может включать в себя и другие обязательства, такие как:

a) устойчивое развитие и связанные с ним руководящие принципы (например, Повестка дня ООН на XXI век/Глобальный пакт ООН (UN Agenda 21/Global Compact), Принципы Экватора (Equator Principles);

b) минимизация значимого неблагоприятного экологического воздействия новых разработок за счет использования интегрированных процессов экологического менеджмента и планирования;

c) проектирование продукции, принимая во внимание экологические аспекты и принципы устойчивого развития.