ГОСТ Р 55881-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов

5. Требования к оказанию услуг активных видов отдыха ГК

 

5.1 Требования к оказанию услуг активных видов отдыха ГК (блоки 1 - 3 пакета базовых услуг) включают:

- управление процессами оказания услуг активных видов отдыха;

- информационное обеспечение процессов оказания услуг;

- технические требования к процессам оказания услуг;

- технологические требования к процессам оказания услуг;

- требования к процессам обучения потребителей услуг;

- требования по обеспечению безопасности и качества оказания услуг активных видов отдыха.

5.2 Управление процессами оказания услуг активных видов отдыха

Управление процессами оказания услуг активных видов отдыха включает:

- запуск и контроль оказания услуг катания на горнолыжных туристских трассах, горных аттракционах и в сноу-парках.

Примечание - Безопасность услуг катания следует обеспечивать посредством соответствия сложности горнолыжных трасс, альпинистских маршрутов, трасс для скалолазания и льдолазания, туристских маршрутов уровню подготовленности туристов. Классификатор сложности горнолыжных трасс приведен в приложении Г;

 

- оценку метеоусловий в зоне оказания услуг;

- контроль разметки горнолыжных трасс согласно проектной документации и состоянию средств безопасности на склонах.

Примечание - Правила и знаки разметки горнолыжных трасс, направлений движения приведены в приложении Д, организационное обеспечение оказания услуг на горнолыжных трассах - в приложении Е;

 

- обучение и подготовку потребителей услуг, контроль организационной и технической готовности, контроль оказания услуг, в том числе в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54601;

- оценку технической готовности к запуску и эксплуатации горнолыжных подъемников, средств контроля и доступа на горнолыжные подъемники, штатной расстановки обслуживающего персонала;

- контроль состояния и безопасности снежных, земляных и металлических конструкций в снежных и развлекательных летних парках;

- оценку состава, состояния и готовности к работе лыжного или горного патруля (службы эксплуатации в соответствии с пунктом 9 приложения Е) по [6];

- контроль готовности службы спасения на горнолыжных трассах и оказания первой доврачебной помощи (пункт 9 приложения Е);

- контроль мобильной связи с инструкторами, центром оказания услуг, МЧС и пунктом оказания первой доврачебной помощи;

- оперативное управление работой всех технических средств и служб по сопровождению процессов оказания услуг.

5.3 Требования к информационному обеспечению процессов оказания услуг

Требования к информационному обеспечению процессов оказания услуг включают:

- разработку и размещение схемы расположения горнолыжных трасс и границ зон катания;

- размещение и обновление информационных табло или иных информационных указателей о работоспособности горнолыжных подъемников, горнолыжных трасс, снежных парков, о погодных условиях в зонах катания в текущий момент с использованием схемы их расположения;

- маркировку на информационных табло и непосредственно на трассах зон лавинной опасности с указанием рисков схода лавин с помощью специальных флагов (приложение Д);

- размещение правил поведения посетителей на территории ГК (приложение Ж);

- размещение правил пользования подъемниками в зонах посадки на подъемники (приложение И);

- размещение правил поведения на склонах, горнолыжных трассах и сноу-парках при подходе к склонам и на стартовых площадках (приложения И, К);

- доведение до потребителей услуг сведений об особенностях физических нагрузок, индивидуальном и групповом снаряжении и экипировке, включая средства индивидуальной защиты;

- доведение до потребителей услуг сведений о порядке использования прокатного спортивного инвентаря;

- информацию об условиях аренды туристских трасс, площадок и помещений, оборудования и инвентаря;

- информацию о порядке оплаты и оказания услуг, в том числе о тарифах на проведение спасательных операций вне обслуживаемых зон катания.

5.4 Технические требования к процессам оказания услуг

Технические требования к процессам оказания услуг включают:

- соблюдение требований по организационному обеспечению оказания услуг на горнолыжных туристских трассах в соответствии с приложением Е;

- страхование потребителей услуг;

- наличие порядка действий обслуживающего персонала по зонам оказания услуг;

- применение плана мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях на горнолыжных склонах и объектах и ликвидации аварийных ситуаций по ПЛАС.

5.5 Технологические требования к процессам оказания услуг

Технологические требования к процессам оказания услуг включают:

- наличие правил оказания услуг и поведения потребителей услуг;

- обеспечение достаточного количества кассовых мест (расчетно-кассовых узлов) в часы массового посещения с целью соблюдения приемлемого времени нахождения посетителя в очереди за покупкой услуги;

- обеспечение возможности покупки услуг в шаговой доступности от мест их получения;

- наличие порядка оплаты и исполнения предлагаемых услуг каждого вида;

- наличие порядка использования прокатного спортивного инвентаря;

- наличие порядка поведения потребителей услуг при посадке и высадке с горнолыжных подъемников согласно приложению И и [14];

- наличие стандартов работы предприятия с клиентами по всем оказываемым услугам.

5.6 Требования к организации процессов обучения потребителей услуг

Процесс обучения потребителей услуг в ГК должен осуществляться по методикам обучения, соответствующим нормативным правовым актам в сфере образования [15].

Каждый обучающийся перед началом занятий в целях обеспечения безопасности должен проходить тестирование на владение первичными навыками катания, в соответствии с которыми выбирают методику его обучения.

5.7 Требования по обеспечению безопасности и качества оказания активных видов услуг

5.7.1 Требования по обеспечению безопасности и качества оказания активных видов услуг (блоки услуг 1 - 3 приложения Б) должны соответствовать ГОСТ Р 52025, ГОСТ Р 54601, приложению Е и включают:

- требования по снижению травмоопасности;

- требования по снижению отрицательного воздействия биологических факторов;

- требования по предупреждению опасных воздействий окружающей среды;

- требования по снижению физических перегрузок потребителей услуг;

- специфические и иные факторы риска;

- требования к деятельности по оказанию услуг при занятиях альпинизмом, скалолазанием, ледолазанием, горным туризмом.

5.7.2 Требования по снижению травмоопасности обеспечиваются:

- достоверностью и подлинностью классификации горнолыжных трасс в конкретных ГК согласно приложению Г;

- качественной подготовкой снежного покрытия горнолыжных трасс согласно приложению В;

- безопасностью горнолыжных трасс (раздел 3 приложения Е);

- качественной подготовкой летних горных трасс для спуска на горных велосипедах, безмоторных картах, тюбингах и т.п.;

- обучением потребителей услуг умениям и навыкам катания с гор на выбранном инвентаре;

- состоянием индивидуальных средств защиты (диапазоны безопасного срабатывания горнолыжных креплений, шлемы, щитки, нагрудные панцири, наколенники, корсеты и т.п.);

- регулярным техническим освидетельствованием спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря согласно требованиям к проведению регламентных работ;

- приведением в соответствие требованиям безопасности объектов повышенной травмоопасности (туристские горнолыжные трассы, конструкции сноу-парков, трассы для экстремальных видов спорта и т.п. согласно ГОСТ 32611 и стандартам организации на объекты повышенной травмоопасности;

- размещением правил безопасного поведения на горнолыжных трассах, снежных парках, подъемниках и в других местах оказания услуг;

- информированием потребителей физкультурно-оздоровительных услуг о факторах риска и мерах по предупреждению травм и порядке оказания экстренных мер в случае получения травмы;

- исполнением потребителями услуг объявленных публично правил поведения на склонах, сноу-парках и подъемниках, типовых инструкций и правил безопасного пользования физкультурно-оздоровительными услугами в зонах оказания услуг;

- отслеживанием (поэтапным контролем) администрацией ГК исполнения потребителями услуг правил поведения на горнолыжных склонах с помощью лыжных или горных патрулей;

- оказанием первой доврачебной помощи на горнолыжных туристских трассах специалистами служб спасения;

- уровнем профессиональной подготовки обслуживающего персонала, соответствующим занимаемой должности;

- соблюдением требований личной безопасности потребителей услуг согласно ГОСТ Р 54601, ГОСТ Р 56643 и соблюдением правил безопасного катания с гор (приложения И, К).

5.7.3 Требования по снижению отрицательного воздействия биологических факторов

Требования по снижению отрицательного воздействия биологических факторов определены в ГОСТ Р 52025-2003 (пункт 4.3.3) и ГОСТ 32611-2014 (пункт 6.4).

К биологическим опасным факторам относят патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, вызывающие аллергические и другие токсические реакции.

Для снижения отрицательного воздействия биологических факторов при предоставлении услуг в ГК необходимо соблюдать санитарные нормы и правила по содержанию всех объектов; проводить работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений и объектов, удалению отходов и защиты от насекомых и грызунов, проводить предварительные и периодические медицинские осмотры обслуживающего персонала, а также выполнять другие санитарно-гигиенические мероприятия согласно требованиям надзорных органов.

5.7.4 Требования по предупреждению опасных воздействий окружающей среды

Воздействие окружающей среды на потребителей услуг обусловлено следующими параметрами микроклимата: повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и скоростью движения воздуха в зоне обслуживания или перемещения потребителей.

Предупреждение вредных воздействий окружающей среды обеспечивают:

- учет климатических особенностей района расположения объекта ГК;

- оснащение закрытых объектов ГК системами отопления, кондиционирования, вентиляции, автоматического контроля и сигнализации, а также устройствами озонирования воздуха;

- оборудование ветрозащитных стенок (ограждений) на открытых спортивных и игровых площадках.

5.7.5 Требования по снижению физических перегрузок потребителей услуг

Требования по снижению физических перегрузок потребителей услуг определены в ГОСТ Р 52025 и предусматривают:

- соответствие сложности выбранных для спуска туристских трасс уровню физической подготовки потребителей услуги владению спортивным инвентарем;

- соответствие физических нагрузок уровню физической подготовки потребителей услуг, возрасту, полу, состоянию здоровья;

- присутствие инструктора при пользовании услугами активных видов отдыха ГК;

- обучение потребителей услуг навыкам самоконтроля при проведении занятий.

5.7.6 Специфические и иные факторы риска

Специфические и иные факторы риска определены в ГОСТ Р 52025. Специфические и иные факторы риска минимизируются при:

- соответствии состояния горнолыжных трасс и их разметки в зимнее время требованиям приложений Г и Д, а также пункту 3 приложения Е;

- соответствии горнолыжных подъемников требованиям эксплуатации;

- соответствии конструкции аттракционов требованиям технической безопасности;

- соответствии планировки и конструкции сноу-парка, трамплинов для фристайла, могула и лыжной акробатики требованиям безопасности к спортивным конструкциям и сооружениям;

- соответствии требованиям безопасности к планировке, рельефу склонов, конструкциям сооружений, трасс, площадок для зимних экстремальных видов спорта;

- обеспечении качественного технического состояния используемых объектов, материально-технической базы физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря и т.д;

- соответствии уровня профессиональной подготовки обслуживающего персонала (в том числе инструкторов) занимаемой должности;

- предоставлении потребителям услуг достаточной информации об оказываемых услугах (основных характеристиках услуг и условиях их оказания);

- проведении инструктажа по безопасности с учетом специфики физкультурно-оздоровительных занятий и соревнований по конкретным видам занятий и спорта;

- страховании жизни и здоровья потребителей услуг от несчастных случаев при катании с гор, включая страхование его спортивного инвентаря.

5.7.7 Требования к деятельности по оказанию услуг при занятиях альпинизмом, скалолазанием, ледолазанием, горным туризмом

Деятельность по оказанию услуг при занятиях альпинизмом, скалолазанием, ледолазанием, горным туризмом (блок 3 пакета базовых услуг приложения Б) должна соответствовать ГОСТ Р 50681, ГОСТ Р 54601, ГОСТ Р 54602 и правилам совершения восхождений [16].