БИБЛИОТЕКА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ГОСТ Р 56781-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Бенчмаркинг служб аутсорсинга и провайдеров услуг аутсорсинга

4 Бенчмаркинг

 

4.1 Формы бенчмаркинга

Бенчмаркинг может быть осуществлен различными способами. Существенные различия возникают при отборе партнера для бенчмаркинга. При этом, например, можно различать внутренних и внешних партнеров, что обычно отражает различие между внутренним и внешним бенчмаркингом. При внутреннем бенчмаркинге сравнение его объектов осуществляют внутри организации, например, путем сравнения различных отделов. При внешнем бенчмаркинге привлекают партнеров для бенчмаркинга, которые не входят в один концерн с предприятием, проводящим бенчмаркинг <1>.

--------------------------------

<1> Разница между внутренним и внешним бенчмаркингом может быть очень размытой. Бенчмаркинг между экономически и юридически независимыми дочерними предприятиями одного материнского концерна, например, можно представить в зависимости от степени самостоятельности предприятий либо как внутренний, либо как внешний бенчмаркинг.

 

Важным отличием разных форм бенчмаркинга является возможность доступа к информации в целях необходимости определения контрольных показателей. При внутреннем бенчмаркинге можно, как правило, исходить из того, что необходимую информацию можно получить с небольшими затратами, т.к. для сбора информации могут быть привлечены внутренние источники информации в организации и руководящие органы. При внешнем бенчмаркинге изначально в распоряжении находится только общественно доступная информация. Общественно недоступную информацию о внешнем партнере для бенчмаркинга необходимо собирать путем трудоемкой работы.

Другое важное различие между формами бенчмаркинга состоит в отраслевой принадлежности партнера для бенчмаркинга. Он может относиться либо к той же отрасли промышленности (вертикальный бенчмаркинг), либо к другой (межсекторный бенчмаркинг). [6] <2>.

--------------------------------

<2> Другие возможные различия возникают в зависимости от типа партнера по внешнему бенчмаркингу (конкурирующий бенчмаркинг, функциональный бенчмаркинг, общий бенчмаркинг) [7].

 

4.2 Объекты бенчмаркинга

В зависимости от цели проекта бенчмаркинга объекты бенчмаркинга могут быть различными. В качестве объекта бенчмаркинга в этом случае подразумевают объект, вариант которого у разных партнеров можно сравнивать. В основном существует три категории объектов бенчмаркинга:

- организация (организационные структуры);

- процессы (исполнительные структуры);

- продукты и услуги.

4.3 Процесс бенчмаркинга

Процесс бенчмаркинга в соответствии с PAS 1014 предусматривает, как правило, фазы, представленные на рисунке 1. Каждая фаза бенчмаркинга включает в себя различные действия, которые должны быть выполнены внутри соответствующей фазы.

 

┌───────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐

│  Концепция и  │ │   Сбор данных    │ │     Анализ     │ │   Реализация  │

│  планирование │ │                  │ │                │ │    проекта    │

└┬──────────────┘ └┬─────────────────┘ └┬───────────────┘ └┬──────────────┘

│ ┌─────────────┐ │ ┌────────────────┐ │ ┌──────────────┐ │ ┌────────────┐

│ │  Постановка │ │ │Структурирование│ │ │ Сравнение и  │ │ │Планирование│

├─┤ задачи для  │ ├─┤   и описание   │ ├─┤    оценка    │ ├─┤ реализации │

│ │бенчмаркинга │ │ │    объектов    │ │ │   различий   │ │ │  проекта   │

│ └─────────────┘ │ │  бенчмаркинга  │ │ └──────────────┘ │ └────────────┘

│ ┌─────────────┐ │ └────────────────┘ │ ┌──────────────┐ │ ┌────────────┐

│ │ Определение │ │ ┌────────────────┐ │ │    Анализ    │ │ │ Реализация │

│ │ответственных│ ├─┤    Измерение   │ │ │   причинно-  │ │ │ проекта и  │

├─┤   лиц для   │ │ └────────────────┘ ├─┤ следственных │ ├─┤  контроль  │

│ │  проведения │ │                    │ │    связей    │ │ │ реализации │

│ │ бенчмаркинга│ │                    │ └──────────────┘ │ └────────────┘

│ └─────────────┘ │ ┌────────────────┐ │ ┌──────────────┐ │ ┌────────────┐

│ ┌─────────────┐ │ │    Обобщение   │ │ │  Обобщение   │ └─┤  Контроль  │

│ │Идентификация│ └─┤   результатов  │ ├─┤предложений по│   │ успешности │

├─┤  объектов   │   │    измерений   │ │ │ совершенство-│   └────────────┘

│ │бенчмаркинга │   └────────────────┘ │ │    ванию     │

│ └─────────────┘                      │ └──────────────┘

│ ┌─────────────┐                      │ ┌──────────────┐

├─┤  Проверка   │                      │ │   Принятие   │

│ │  ресурсов   │                      └─┤   решения    │

│ └─────────────┘                        └──────────────┘

│ ┌─────────────┐

│ │ Выбор формы │

│ │бенчмаркинга │

├─┤   и отбор   │

│ │партнера для │

│ │бенчмаркинга │

│ └─────────────┘

│ ┌─────────────┐

│ │  Уточнение  │

├─┤ поставленной│

│ │   задачи    │

│ └─────────────┘

│ ┌─────────────┐

│ │Конкретизация│

└─┤ проектного  │

   │    плана    │

   └─────────────┘

 

Рисунок 1 - Модель действий при бенчмаркинге услуг

 

4.3.1 Концепция и планирование

Процесс бенчмаркинга начинают с разработки концепции и планирования, в которой должны быть созданы необходимые условия для осуществления проектов бенчмаркинга. В начале этой фазы осуществляют идентификацию объектов бенчмаркинга и постановку задач бенчмаркинга, а также определение ответственных лиц за проведение бенчмаркинга. В этой фазе проводят также проверку и отбор ресурсов, в т.ч. персонала, который необходим для оперативного проведения бенчмаркинга. В соответствии с постановкой задачи и отбором объектов бенчмаркинга осуществляют выбор формы бенчмаркинга и отбор партнера для бенчмаркинга.

Этот выбор при необходимости конкретизируют в более поздних фазах. После идентификации постановки задачи, ответственных лиц, объектов, ресурсов и партнеров определяют оперативные цели и разрабатывают конкретный план проекта для проведения бенчмаркинга.

4.3.2 Сбор данных

Фаза сбора данных следует за разработкой концепции и планирования. В этой фазе идентифицируют, собирают и подготавливают необходимые данные для бенчмаркинга. Для того чтобы иметь возможность целенаправленного сбора информации, осуществляют тщательное структурирование и описание объектов бенчмаркинга. На основании критериев, показателей и признаков, установленных в фазе концепции и планирования, осуществляют измерение объекта бенчмаркинга у партнеров по бенчмаркингу. После измерения проводят обобщение полученных описательных признаков и показателей различных партнеров по бенчмаркингу.

4.3.3 Анализ

Данные, собранные в фазе сбора данных, сравнивают между собой и оценивают. На основе результатов сравнения и оценки производят анализ причинно-следственных связей, а также при необходимости формируют предложения по усовершенствованию. На основании проведенного анализа и оценки могут быть разработаны и приняты к рассмотрению меры для оперативной реализации проекта.

4.3.4 Реализация проекта

В фазе реализации проекта предложения по усовершенствованию, выбранные в фазе анализа, вначале детализируют в задачах и действиях, которые могут быть оперативно представлены, кроме того, составляют план их реализации. На основании плана реализуют предложения по усовершенствованию. Реализацию сопровождают постоянным контролем действий. Процесс бенчмаркинга завершается проверкой того, в какой мере выполнены определенные цели, поставленные в начале бенчмаркинга.

4.4 Бенчмаркинг в концепции аутсорсинга

Бенчмаркинг провайдеров и услуг в области аутсорсинга рассматривают в совокупности с процессом аутсорсинга и его жизненным циклом. В ходе процесса аутсорсинга является целесообразным проводить бенчмаркинг в различных фазах, для того чтобы идентифицировать объекты аутсорсинга и оптимальные предложения услуг и их провайдеров. Используемая форма бенчмаркинга и, соответственно, рассматриваемый объект бенчмаркинга варьируются в зависимости от фазы процесса, в которой находится проект аутсорсинга. Идентификация объектов бенчмаркинга имеет большее значение, например в начале проекта аутсорсинга, чем при бенчмаркинге в рамках RFP, т.к. в этот момент времени предмет аутсорсинга и, тем самым, объект бенчмаркинга должны быть уже идентифицированы и однозначно структурированы. Кроме того, объекты бенчмаркинга, а также партнеры могут меняться. Если в начале процесса аутсорсинга, как правило, сравнивают еще процессы внутри организации, то в течение осуществления проекта аутсорсинга акцент смещается на сравнение услуг и, при необходимости, структур организации у различных провайдеров услуг аутсорсинга.

На рисунке 2 представлены различные фазы процесса аутсорсинга и подробные фазы, в которых целесообразен бенчмаркинг. Представленная в этом случае модель процесса соответствует модели процесса по DIN SPEC 1041.

 

ГОСТ Р 56781-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Бенчмаркинг служб аутсорсинга и провайдеров услуг аутсорсинга

 

Рисунок 2 - Модель фаз процесса аутсорсинга

 

Проведение бенчмаркинга в различных фазах процесса аутсорсинга может быть рассмотрено, для того чтобы иметь возможность оптимального выбора предметов аутсорсинга, провайдеров услуг аутсорсинга и предоставляемых ими услуг.

На рисунке 3 показано, какую форму бенчмаркинга должны применять в определенной фазе процесса аутсорсинга. Согласно критериям неоднородности партнеров по бенчмаркингу и их происхождения существуют четыре возможные формы бенчмаркинга. Для бенчмаркинга услуг в области аутсорсинга таких услуг особенно релевантными являются области внутреннего и внешнего бенчмаркинга с как можно более однородными партнерами по бенчмаркингу <1>. На рисунке 3 показано, какая форма бенчмаркинга в различных фазах процесса бенчмаркинга является целесообразной и какие цели могут быть достигнуты при проведении соответствующего бенчмаркинга.

--------------------------------

<1> Под однородностью в этой связи понимается максимально идентичный набор различных услуг, качественного и количественного состава и т.д.

 

ГОСТ Р 56781-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Бенчмаркинг служб аутсорсинга и провайдеров услуг аутсорсинга

 

Рисунок 3 - Форма бенчмаркинга в зависимости

от процесса аутсорсинга

 

Бенчмаркинг проводят в фазах анализа процесса с целью идентификации кандидатов для аутсорсинга, которые могут быть рассмотрены для проекта аутсорсинга с учетом стратегических, тактических или оперативных требований. В этой фазе, кроме того, проводят интеграцию бенчмаркинга с целью идентификации подходящего провайдера услуг аутсорсинга.

Во время фазы отбора партнера по аутсорсингу следует провести бенчмаркинг потенциальных провайдеров услуг по аутсорсингу и их услуг для осуществления оптимального выбора.

Когда собственно проект аутсорсинга реализован и осуществлен переход к нормальному режиму работы, в фазе оказания услуг необходимо проводить постоянный бенчмаркинг. Его результаты должны быть использованы для анализа достижения целей проекта аутсорсинга, они должны образовывать основу для принятия решений по продолжению и оптимизации или, возможно, прекращению отношений в период аутсорсинга.

В ходе течение процесса аутсорсинга в основном различают четыре различных сценария бенчмаркинга, которые необходимо рассматривать при реализации проекта аутсорсинга. Они различаются между собой по форме бенчмаркинга, отбора партнера для бенчмаркинга, объектов бенчмаркинга и объему соответствующих выполняемых действий:

- бенчмаркинг для определения себестоимости и качества (BSS);

- бенчмаркинг при запросе информации (RFI);

- бенчмаркинг при запросе предложения на принятие заказов (RFP);

- бенчмаркинг в течение срока действия договора (BVL).

В таблице 1 представлены различные объекты бенчмаркинга, которые в различных сценариях могут быть предметом бенчмаркинга

 

Таблица 1

 

Обзор объектов бенчмаркинга в различных сценариях

бенчмаркинга в процессе аутсорсинга

 

 

Определение себестоимости и качества (BSS)

Запрос информации (RFI)

Запрос предложения на принятие заказов (RFP)

Срок действия договора (BVL)

Процессы (внутренние)

X

-

 

X

Услуги (внешние)

 

X

X

X

Организация

 

X

X

X

 

Объем действий, необходимых для целенаправленного проведения соответствующего бенчмаркинга, различается. В таблице 2 представлены релевантности отдельных действий в области бенчмаркинга при различных сценариях. Из перечисления следует, что релевантность отдельных действий в области бенчмаркинга в разных сценариях бенчмаркинга различно. Некоторые действия в некоторых сценариях бенчмаркинга даже бессмысленны. Так, например, отсутствуют действия по реализации мер, полученных в результате бенчмаркинга, при бенчмаркинге для определения себестоимости и качества, т.к. цель такого бенчмаркинга изначально состоит в идентификации подходящих предметов аутсорсинга, и, как правило, при этом не стремятся к оптимизации исследуемых внутренних процессов.

 

Таблица 2

 

Обзор релевантности отдельных действий в области

бенчмаркинга в его различных сценариях

 

Фаза бенчмаркинга

Определение себестоимости и качества (BSS)

Запрос информации (RFI)

Запрос предложения на выполнение заказов (RFP)

В течение срока действия договора (BVL)

Концепция и планирование

Постановка задачи бенчмаркинга

Высокая

Высокая

Высокая

Высокая

Определение ответственных лиц за проведение бенчмаркинга

Высокая

Высокая

Высокая

Высокая

Идентификация объектов бенчмаркинга

Высокая

Высокая

Высокая

Высокая

Проверка ресурсов

Высокая

Средняя

Высокая

Высокая

Выбор формы бенчмаркинга и отбор партнеров по бенчмаркингу

Средняя

Средняя

Средняя

Высокая

Уточнение поставленной задачи

Высокая

Высокая

Высокая

Высокая

Конкретизация проектного плана

Средняя

Средняя

Высокая

Высокая

Сбор данных

Структурирование и описание объектов бенчмаркинга

Высокая

Высокая

Средняя

Средняя

Измерение

Высокая

Высокая <a>

Высокая <a>

Высокая

Обобщение результатов измерений

Высокая

Высокая

Высокая

Высокая

Анализ

Сравнение и оценка различий

Высокая

Высокая

Высокая

Высокая

Анализ причинно-следственных связей

Высокая

Отсутствует

Высокая

Высокая

Обобщение предложений по усовершенствованию

Низкая

Высокая

Средняя

Высокая

Принятие решения

Высокая

Средняя

Высокая

Высокая

Реализация проекта

Планирование реализации

Отсутствует

Отсутствует

Высокая

Высокая

Реализация и контроль реализации

Отсутствует

Отсутствует

Высокая

Высокая

Контроль успешности

Отсутствует

Отсутствует

Отсутствует

Высокая

<a> Измерение и подготовка данных проводится провайдером услуг аутсорсинга, все другие действия - заказчиком аутсорсинга.