ГОСТ 20562-2013. Межгосударственный стандарт. Карантин растений. Термины и определения

3. Термины и определения

 

Общие понятия

 

1. Карантин растений: правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на предотвращение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов для охраны растительных ресурсов страны, а также для обеспечения официальной борьбы с вредными организмами, устанавливаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений.

2. Внешний карантин растений: система карантинных мероприятий, направленных на предотвращение ввоза с импортным и предотвращения вывоза с экспортируемым подкарантинным материалом карантинных объектов и других опасных вредных организмов растений, регламентированных страной-импортером.

3. Внутренний карантин растений: система карантинных мероприятий, направленных на предотвращение распространения карантинных объектов внутри страны, своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов.

4. Карантин после ввоза (в области карантина растений): система карантинных мероприятий, применяемых к грузу после его ввоза.

5. Наложение карантина (в области карантина растений): объявление карантинных ограничений на вывоз и использование продукции растительного происхождения из хозяйств, населенных пунктов или определенной зоны, на территории которых обнаружен карантинный объект, и проведение карантинных мероприятий по локализации и ликвидации очагов заражения.

6. Снятие карантина (в области карантина растений): прекращение действия карантинных ограничений на территории, объявленной карантинной фитосанитарной зоной, после ликвидации очагов карантинного объекта или в результате исключения вредного организма растений из перечня карантинных вредных организмов для подкарантинной продукции.

7. Карантинная фитосанитарная зона: территория, на которой установлен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов.

8. Карантинный фитосанитарный режим: карантинные фитосанитарные меры, установленные в карантинной фитосанитарной зоне.

9. Карантинные фитосанитарные меры: меры по предотвращению проникновения на территорию страны и (или) распространения на ней вредных организмов.

10. Карантинный фитосанитарный мониторинг: государственная система наблюдений за фитосанитарным состоянием территорий, а также наблюдений за вредными организмами и влияющими на них факторами окружающей среды, проводимых в постоянном режиме для анализа, оценки и прогноза фитосанитарной обстановки на определенной территории.

11. Фитосанитарное состояние: состояние экосистем, их компонентов, продукции или партии продукции растительного происхождения на определенной территории в конкретно указанное время по составу и уровню развития вредных организмов.

12. Предварительная проверка (в области карантина растений): проверка фитосанитарного состояния, выполняемая в стране происхождения подкарантинного материала.

13. Фитосанитарные требования: обязательные для исполнения фитосанитарные правила, зафиксированные в нормативных правовых документах.

14. Карантинные фитосанитарные требования: требуемое карантинное фитосанитарное состояние растений, продукции растительного происхождения, подкарантинного объекта, позволяющее предотвратить проникновение на территорию страны и (или) распространение на ней карантинных объектов.

15. Карантинное состояние: состояние данной страны, областей административно-территориальных районов, посевов, насаждений, груза и транспортных средств с точки зрения заражения их карантинными объектами.

16. Фитосанитарный надзор: деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства государства в области обеспечения фитосанитарной безопасности территории.

17. Фитосанитарная безопасность: состояние защищенности территории от рисков, возникающих при проникновении, распространении и массовом размножении (развитии) вредных организмов.

18. Фитосанитарные мероприятия: отдельные организационные, административные, специальные, инженерно-технические и иные мероприятия, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на растения факторов среды, предотвращение размножения или распространения, на локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, особо опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений и сорных растений.

19. Фитосанитарное действие: официальная процедура, предпринятая для осуществления фитосанитарных мер.

20. Экстренное фитосанитарное действие: срочное фитосанитарное действие, предпринятое в новой или неожиданной фитосанитарной ситуации.

21. Фитосанитарная мера: мера, определенная законодательством, регламентацией или официальной процедурой, направленная на предотвращение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов, или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов.

22. Временная фитосанитарная мера: фитосанитарная мера, введенная без полного технического обоснования в связи с временной нехваткой полной информации.

Примечание. Временная фитосанитарная мера требует периодического пересмотра и полного технического обоснования в возможно кратчайшие сроки.

 

23. Экстренная фитосанитарная мера: фитосанитарная мера, установленная в чрезвычайном экстренном порядке в новой или неожиданной фитосанитарной ситуации.

24. Эквивалентность фитосанитарных мер: ситуация, при которой для определенного фитосанитарного риска различные фитосанитарные меры позволяют достигать уровня защиты, необходимого для договаривающейся стороны.

25. Гармонизированные фитосанитарные меры: фитосанитарные меры, принятые договаривающимися сторонами Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и основанные на международных стандартах.

26. Фитосанитарная процедура: официальный метод применения фитосанитарных мер, включая проведение досмотра, анализа, надзора или обработок в отношении регулируемых вредных организмов.

27. Фитосанитарная регламентация: официальное правило по предотвращению интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов или ограничению экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов, в том числе установление процедур по фитосанитарной сертификации.

28. Фитосанитарная сертификация: фитосанитарная процедура, приводящая к выдаче фитосанитарного сертификата.

29. Фитосанитарный сертификат: официальный документ, форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений, выдаваемый национальной организацией по карантину и защите растений (НОКЗР) страны - экспортера подкарантинной продукции, сопровождающий партию подкарантинной продукции.

30. Карантинный сертификат: официальный документ, форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений, и который удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.

31. Импортное разрешение для агента биологической борьбы: официальный документ, разрешающий импорт агента биологической борьбы при соблюдении указанных карантинных фитосанитарных требований, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений.

32. Фитосанитарные ограничения: ограничения ввоза, вывоза, транзита и использования подкарантинного материала из карантинных фитосанитарных зон в целях предотвращения распространения карантинного объекта.

33. Фитосанитарный статус: официальное признание отсутствия или присутствия вредного организма в зоне на основании научной информации и экспертного мнения.

34. Статус вредного организма в зоне: официальное признание присутствия или отсутствия в данное время вредного организма в зоне, включая, при необходимости, данные о его географическом распространении, использующее экспертное мнение, основанное на текущих и прошлых сообщениях о вредном организме и другой информации.

35. Сообщение о вредном организме: официальная информация о присутствии или отсутствии конкретного вредного организма в конкретном месте и в конкретное время при описанных обстоятельствах.

36. Профилактические карантинные меры: мероприятия, направленные на предупреждение проникновения карантинного объекта и на устранение факторов, способствующих дальнейшему его распространению.

37. Радикальные карантинные меры: мероприятия, обеспечивающие уничтожение очага заражения карантинного объекта.

38. Карантинное районирование: деление территории страны на зоны, обусловленные разной степенью фитосанитарного риска.

39. Свободная зона от карантинных вредных организмов: территория, по отношению к которой научно доказано и, при необходимости, официально поддерживается отсутствие в ней данного вредного организма.

40. Свободное место производства (в области карантина растений): место производства, по отношению к которому научно доказано и, при необходимости, официально поддерживается отсутствие данного вредного организма в течение определенного периода времени.

41. Буферная зона (в области карантина растений): территория, окружающая или прилегающая к зоне, официально выделенной по фитосанитарным принципам, для сведения к минимуму вероятности распространения вредного организма-мишени в выделенную зону или из нее и подвергающаяся, при необходимости, фитосанитарным мерам.

42. Контролируемая зона (в области карантина растений): регулируемая территория, которую НОКЗР определила как необходимую для предотвращения распространения вредного организма за пределы карантинной фитосанитарной зоны.

43. Регулируемая зона (в области карантина растений): территория, на которой ввозимые, провозимые и/или вывозимые растения, продукция растительного происхождения и другие подкарантинные материалы служат объектом фитосанитарных мер или процедур с целью предотвращения интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов, или ограничения экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов.

44. Защищаемая зона (в области карантина растений): регулируемая территория, которую НОКЗР определила как минимально необходимую для эффективной защиты зоны, подверженной опасности.

45. Подверженная опасности зона (в области карантина растений): территория, в которой экологические факторы благоприятствуют акклиматизации вредного организма, присутствие которого в данной зоне приведет к существенным экономическим потерям.

46. Зона вредоносности карантинного объекта: территория, устанавливаемая по уровню возможного или фактического экономического ущерба, причиняемого карантинным объектом.

47. Зона низкой численности вредного организма: территория, определенная НОКЗР, в которой конкретный вредный организм присутствует на низком уровне численности и является объектом мер по эффективному надзору, борьбе или ликвидации.

48. Зона единичных очагов карантинного объекта: территория с отдельными изолированными участками заражения карантинным объектом.

49. Зона ограниченного распространения карантинного объекта: территория, на которой заражено карантинным объектом менее 50% посевов или посадок сельскохозяйственных и лесных культур.

50. Зона пространственной изоляции карантинного питомника: территория вокруг интродукционно-карантинного питомника, препятствующая проникновению и распространению карантинного объекта в случае ее появления в питомнике.

51.

 

Защита растений: система мероприятий по борьбе с организмами, наносящими урон посевам и посадкам в открытом и (или) защищенном грунте, окультуренным угодьям и естественной растительности, направленных на предупреждение проникновения, распространения и массового размножения (развития), а также на регулирование или ликвидацию популяций вредных организмов, а также раздел прикладной биологии, разрабатывающий теоретические и методологические основы этих мероприятий. [ГОСТ 21507-2013, статья 1]