Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов

Принят Государственной Думой 28 февраля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 5 марта 2014 года

(В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 455-ФЗ, от 30.12.2021 № 454-ФЗ)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2002, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3635; № 45, ст. 5265; 2011, № 30, ст. 4590, 4591) следующие изменения:

1) часть пятнадцатую статьи 6 после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)";

2) часть восьмую статьи 61 после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)".

Статья 2

В пункте 3 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2011, № 30, ст. 4590; 2013, № 52, ст. 6971) слова "государственный лесной надзор (государственных лесных инспекторов)" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)".

Статья 3

В абзаце четвертом части пятой статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 31, ст. 3834; 2002, № 26, ст. 2516; 2003, № 2, ст. 167; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 52, ст. 6227; 2009, № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; 2011, № 1, ст. 10; № 15, ст. 2025; 2013, № 27, ст. 3477) слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)".

Статья 4

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ)

Статья 5

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 28, ст. 2975; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 18, ст. 1941; № 30, ст. 3604; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3635, 3642; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст. 4006, 4007; № 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6995; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; № 46, ст. 6406; № 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3454; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6341; № 51, ст. 6683, 6685, 6695; № 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, № 6, ст. 559, 566) следующие изменения:

1) пункт 5 части 2 статьи 22.1 после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)";

2) в статье 23.24:

а) в наименовании слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

б) в части 1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в) в части 2:

в пункте 1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 2 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 3 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 4 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

3) в статье 23.241:

в) в части 2:

4) в статье 23.34:

а) в наименовании слова "государственный пожарный надзор" заменить словами "федеральный государственный пожарный надзор";

б) в части 1 слова "государственный пожарный надзор" заменить словами "федеральный государственный пожарный надзор";

5) в статье 28.3:

а) в части 2:

в пункте 32 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

пункт 42 после слова "осуществляющих" дополнить словом "федеральный";

б) в части 5:

в пункте 8 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

пункт 9 после слова "осуществляющих" дополнить словом "федеральный".

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590, 4591; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 631:

а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"государственного мониторинга воспроизводства лесов;";

б) абзацы восьмой - пятнадцатый считать соответственно абзацами девятым - шестнадцатым;

2) абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 65 дополнить словами "(лесную охрану)".

Статья 7

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3599, 3616; 2009, № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 52, ст. 6961, 6971, 6980) следующие изменения:

1) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов

1. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

2. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

3. При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

4. В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом.

5. При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.";

2) в статье 29:

а) дополнить частью 83 следующего содержания:

"83. При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса контракта.";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

3) часть 9 статьи 506 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) о контрактах, указанных в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса (наименования сторон контракта, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим контрактом, дата заключения и номер этого контракта, срок его действия);";

4) части 1 и 2 статьи 538 признать утратившими силу;

5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2015 № 455-ФЗ)

6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2015 № 455-ФЗ)

7) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2015 № 455-ФЗ)

8) часть 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"2. Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.";

9) дополнить статьей 611 следующего содержания:

"Статья 611. Государственный мониторинг воспроизводства лесов

1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:

1) оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;

2) выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;

3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;

4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

5) оценку эффективности воспроизводства лесов.

2. Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.

3. Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

4. Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

10) дополнить статьей 641 следующего содержания:

"Статья 641. Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями

1. В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

2. Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форма соответствующего акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

11) в части 2 статьи 65:

а) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;";

12) в статье 81:

а) дополнить пунктами 231 - 234 следующего содержания:

"231) установление порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов;

232) осуществление государственного мониторинга воспроизводства лесов;

233) установление критериев и требований в отношении лесных насаждений для отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;

234) установление порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы акта об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;";

б) дополнить пунктами 251 и 252 следующего содержания:

"251) лесосеменное районирование;

252) формирование федерального фонда семян лесных растений;";

13) пункт 4 части 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:

"4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;";

14) дополнить статьей 961 следующего содержания:

"Статья 961. Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений

Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.";

15) часть 4 статьи 97 признать утратившей силу.

Статья 8

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2011, № 30, ст. 4590) после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)".

Статья 9

Признать утратившими силу:

1) абзац шестой пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 11, ст. 1261);

2) абзацы шестьдесят восьмой и шестьдесят девятый пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 54);

3) пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6961).

Статья 10

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

12 марта 2014 года

№ 27-ФЗ