Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2013 № 1144 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2013 г. № 1144

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262, от 17.01.2017 № 14, от 29.06.2018 № 755, от 20.03.2021 № 428)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 755)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 2013 г. № 1144

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее соответственно - Фонд, субсидии) в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 14; от 29.06.2018 № 755)

2. Субсидии предоставляются на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" по созданию и развитию инновационной экосистемы, управлению инфраструктурой инновационного центра "Сколково", созданию и развитию автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" (далее соответственно - основные мероприятия, Сколковский институт науки и технологий) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящим пунктом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

21. Результатами предоставления субсидий по состоянию на конец отчетного периода в части реализации основного мероприятия по созданию и развитию инновационной экосистемы, управлению инфраструктурой инновационного центра "Сколково" являются:

а) увеличение объема выручки участников проекта "Сколково" от коммерциализации результатов исследовательской деятельности и выручки иных юридических лиц, полученной ими в результате использования сервисов, предусмотренных подпрограммой "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (накопленным итогом с 2013 года);

б) привлечение внебюджетных инвестиций в проекты участников проекта "Сколково", а также внебюджетных инвестиций в иные юридические лица в результате использования сервисов, предусмотренных подпрограммой "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (накопленным итогом с 2013 года);

в) увеличение количества участников проекта "Сколково".

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

22. Результатами предоставления субсидий по состоянию на конец отчетного периода в части реализации основного мероприятия по созданию и развитию Сколковского института науки и технологий являются:

а) доля выпускников Сколковского института науки и технологий, вовлеченных в инновационную деятельность;

б) увеличение удельного числа публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава Сколковского института науки и технологий.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

3. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным Министерством финансов Российской Федерации и Фондом соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в котором предусматриваются в том числе следующие положения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

а) цели, сроки и условия предоставления субсидий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

б) запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с реализацией соглашений о международном сотрудничестве, и иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

в) возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, не использованные в течение текущего финансового года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

в1) возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником которых являются субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 14)

г) форма поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;

д) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидий, предусмотренные настоящими Правилами;

е) обязанность Министерства финансов Российской Федерации и органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 755, от 20.03.2021 № 428)

ж) согласие Фонда на осуществление Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

з) порядок и сроки представления предусмотренной подпунктами "и" и "к" настоящего пункта отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

и) форма отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 21 и 22 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

и1) значения результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 21 и 22 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

к) форма отчета об исполнении бюджета Фонда;

к1) форма прогнозного плана движения денежных средств; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

л) порядок возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидий, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пунктах 21 и 22 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

м) возможность компенсации за счет средств субсидии затрат (части затрат) Фонда, фактически осуществленных Фондом в текущем финансовом году из собственных средств до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при предоставлении Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату осуществленных Фондом затрат (части затрат); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

н) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство финансов Российской Федерации для получения субсидий; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 14)

о) условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

п) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

31. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

в) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

д) Фонд не является иностранными юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

е) Фонд не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 755)

32. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления Фондом следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

е) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

33. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство финансов Российской Федерации. В случае представления Фондом неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, такие документы возвращаются Фонду в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 755)

34. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении Фонду субсидий либо отказывает в их предоставлении в случае: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 32 настоящих Правил;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, или установления факта недостоверности представленной Фондом информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 755)

35. Сведения о субсидиях размещаются Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

36. В случае если для достижения целей предоставления субсидий предусматривается последующее предоставление Фондом средств субсидий иным лицам, в соглашение о предоставлении этих средств включаются условия, аналогичные положениям, установленным настоящими Правилами в отношении результатов предоставления субсидий и их значений, а также положений об отчетности. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

4. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

5. Фонд представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

а) до 15 февраля текущего года:

утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год с указанием направлений расходов Фонда;

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

б) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом или годом:

прогнозный план движения денежных средств;

отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный квартал или год;

поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

г) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в представленный ранее отчет об исполнении бюджета Фонда:

пояснительную записку;

уточненный отчет об исполнении бюджета Фонда;

д) до 1 мая года, следующего за отчетным, - отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

6. Фонд в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации путем направления доработанных документов.

7. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство финансов Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом условий и целей предоставления субсидий несет единоличный исполнительный орган Фонда.

8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

13. Министерство финансов Российской Федерации вправе обратиться в Фонд с запросом о представлении уточненных поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год.

14. Фонд обязан представить уточненные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства финансов Российской Федерации.

141. Размер субсидии рассчитывается по основным мероприятиям с использованием следующей формулы расчета:

где:

S - размер субсидии в соглашении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

Xij - расчетная величина субсидии для осуществления определяемого бюджетом Фонда j-го мероприятия i-го основного мероприятия;

n - количество основных мероприятий;

ki - количество определяемых бюджетом Фонда мероприятий в основном мероприятии.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 14)

15. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262)

16. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и органом государственного финансового контроля. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 262, от 29.06.2018 № 755, от 20.03.2021 № 428)

171. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом требования;

б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 428)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 755)

____________