Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.02.2012 № 97 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности"

П Р И К А З

Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 14 февраля 2012 г. N 97

Об утверждении Методики определения размера платы за оказание

услуги по экспертизе промышленной безопасности

Зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2012 г.

Регистрационный N 23523

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации

от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и

предоставляются организациями, участвующими в предоставлении

государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20,

2829) приказываю:

1. Утвердить Методику определения размера платы за оказание

услуги по экспертизе промышленной безопасности согласно приложению

к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

заместителя руководителя В.Б.Кузьмичева.

Руководитель Н.Г.Кутьин

_____________

Приложение

М Е Т О Д И К А

определения размера платы за оказание услуги по экспертизе

промышленной безопасности

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание

услуги по экспертизе промышленной безопасности (далее - Методика)

разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми

актами:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,

ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35,

ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1,

ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195,

4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49,

ст. 7025);

Положением о Федеральной службе по экологическому,

технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением

Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 401

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32,

ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008,

N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081;

N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835;

2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50,

ст. 7385);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая

2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются

необходимыми и обязательными для предоставления федеральными

органами исполнительной власти государственных услуг и

предоставляются организациями, участвующими в предоставлении

государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20,

ст. 2829);

постановлением Федерального горного и промышленного надзора

России от 6 ноября 1998 г. N 64 "Об утверждении Правил проведения

экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрировано

Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998 г.,

регистрационный N 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных

органов исполнительной власти, 1998, N 35-36).

2. Методика предназначена для использования организациями,

находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, при организации и проведении

экспертизы промышленной безопасности.

3. Целью настоящей Методики является определение экономически

обоснованной величины затрат, необходимых для организации и

проведения экспертизы промышленной безопасности организациями,

находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору (далее - Экспертный центр).

4. Организация и проведение экспертизы промышленной

безопасности производятся за счет средств заказчика экспертизы

промышленной безопасности.

5. Стоимость каждой экспертизы промышленной безопасности

складывается из затрат на ее организацию и проведение, определяемых

в соответствии с настоящей Методикой, на дату их определения.

II. Определение размера платы за оказание услуги по экспертизе

промышленной безопасности

6. Затраты на организацию и проведение экспертизы промышленной

безопасности (далее - экспертиза) определяются по каждому объекту

экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных

расходов, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на

дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение

экспертизы промышленной безопасности по образцу согласно приложению

N 1<1> к настоящей Методике.

___________

<1> Приложения к Методике в Бюллетене не приводятся.

Информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору:

www.gosnadzor.ru. - Прим. ред.

7. Стоимость организации и проведения повторной экспертизы,

выполняемой после доработки материалов по результатам ранее

проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов,

складывается из затрат на ее организацию и проведение, а также

налога на добавленную стоимость, определяемых в соответствии с

настоящей Методикой, на дату их определения.

8. Стоимость организации и проведения одной экспертизы (С)

определяется по следующей формуле:

С = (Рпр + Рн) х (1 + НДС/100),

где:

Рпр - прямые расходы, рублей;

Рн - накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

9. К прямым расходам Экспертного центра на организацию и

проведение одной экспертизы относятся затраты, непосредственно

связанные с процессом организации и проведения одной экспертизы, а

именно:

расходы на оплату труда членов экспертной комиссии;

расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых для работы по

договорам гражданско-правового характера (включая договоры

подряда);

расходы на оплату труда научно-технического персонала,

привлекаемого для организации и проведения одной экспертизы

(включая договоры подряда);

начисления на фонд оплаты труда экспертов, проводящих

экспертизу, в порядке и размерах, установленных законодательством

Российской Федерации;

затраты на материальные и другие ресурсы (приобретение

расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и

т. д.), потребляемые в процессе организации и проведения одной

экспертизы;

амортизация основных средств, используемых в процессе

организации и проведения одной экспертизы;

услуги связи - оплата услуг почтовой, телефонной, телеграфной

и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и

использование линий и каналов связи (передачу данных, пользование

глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и

проведения одной экспертизы;

транспортные услуги - расходы по оплате транспортных услуг для

целей организации и проведения одной экспертизы.

9.1. Прямые расходы на организацию и проведение одной

экспертизы (Рпр) рассчитываются по следующей формуле:

Рпр = Рэ + Нэ + Мз + А + Рс + Рт,

где:

Рэ - расходы на оплату труда за расчетный период, рублей;

Нэ - начисления на оплату труда, рублей;

Мз - затраты на материальные и другие ресурсы, потребляемые в

процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

А - амортизация основных средств, используемых в процессе

организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рс - расходы на услуги всех видов связи (почтовой, телефонной

и т. д.), потребляемых в процессе организации и проведения одной

экспертизы, рублей;

Рт - расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в

процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

9.2. Расходы на оплату труда за расчетный период (Рэ)

определяются по формуле:

n j n

Рэ = Сумма ТЗ х Ф + Сумма ТЗ х Ф + Сумма ТЗ х Ф ,

1 i i 1 нтп нтп 1 зас i зас i

где:

ТЗ - стоимость трудозатрат 1 чел./ч членов экспертной

комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат,

выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской

Федерации, рублей;

ТЗ - стоимость трудозатрат 1 чел./ч научно-технического

нтп

персонала с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат,

выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской

Федерации, рублей;

ТЗ - стоимость трудозатрат 1 чел./ч в процессе заседания

зас i

экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих

выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской

Федерации, рублей;

n - количество членов экспертной комиссии, чел.;

i - категория члена экспертной комиссии;

j - количество научно-технического персонала, привлекаемого

для процесса организации и проведения одной экспертизы, чел.;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы членом

экспертной комиссии, ч;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы

нтп

научно-техническим персоналом, ч;

Ф - продолжительность заседания экспертной комиссии, ч.

зас i

Стоимость трудозатрат 1 чел./ч с учетом всех компенсационных и

стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с

законодательством Российской Федерации, составляет 265,85 рублей.

Для расчета стоимости трудозатрат применяют повышающий

коэффициент (таблица N 1), учитывающий квалификацию членов

экспертной комиссии, работников научно-технического персонала.

Таблица N 1

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 1. |Экспертная комиссия | | | |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 1.1 |Председатель |265,85 |1,2 |319,02 |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 1.2 |Заместитель |265,85 |1,1 |292,44 |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 1.3 |Ответственный |265,85 |1 |265,85 |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 1.4 |Член экспертной |265,85 |1,5 |398,78 |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 2. |Одно заседание |265,85 |1 |265,85 |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

| 3. |Научно-технический |265,85 |1,7 |451,95 |

|-----|-----------------------|-------------|------------|--------|

При этом оплата труда, производимая за участие в заседании

экспертной комиссии, распределяется пропорционально между членами

экспертной комиссии, участвовавшими в заседании.

Продолжительность проведения экспертизы документа, поданного

на экспертизу промышленной безопасности (в зависимости от

количества листов в документе), приведена в таблице N 2.

Таблица N 2

|-----|-----------------|-----------------------------------------|

| | |Продолжительность проведения экспертизы |

| | | документа, поданного на экспертизу |

| | |промышленной безопасности (в зависимости |

| N | Наименование | от количества листов в документе), ч |

| п/п | |------|------|------|------|------|------|

| | |1 лист| от 1 |от 100|от 200|от 300|свыше |

| | | |до 100|до 200|до 300|до 500| 500 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 1. |Экспертная |0,45 |104,15|208,5 |249,7 |295,2 |580,3 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 1.1 |Председатель |0,1 |2,0 |4,0 |6,0 |10,0 |20,0 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 1.2 |Заместитель |0,1 |2,0 |4,0 |6,0 |10,0 |20,0 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 1.3 |Ответственный |0,15 |0,15 |0,15 |0,2 |0,2 |0,3 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 1.4 |Члены экспертной |0,1 |100,0 |200,0 |237,5 |275,0 |540,0 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

|1.4.1|Эксперт N 1 | | | | | | |

|-----|-----------------| | | | | | |

|1.4.2|Эксперт N 2 |0,1 |100,0 |200,0 |237,5 |275,0 |540,0 |

|-----|-----------------| | | | | | |

|1.4.3|Эксперт N 3 | | | | | | |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

|... |... | | | | | | |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 2. |Одно заседание |0,08 |0,3 |0,3 |0,3 |1,0 |1,0 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| 3. |Научно-техничес- |0,1 |0,3 |2,0 |4,0 |10,0 |20,0 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

| |ИТОГО |0,63 |104,75|210,45|254,0 |306,2 |601,3 |

|-----|-----------------|------|------|------|------|------|------|

9.3. Начисления на оплату труда (Нэ), включая тарифы на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Затраты на материальные и другие ресурсы (Мз),

потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы

(приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских

товаров и т. д.), определяются исходя из расхода этих ресурсов в

процессе организации и проведения одной экспертизы и цен,

сложившихся на рынке, по формуле:

Мз = Сумма Pi x Цi,

где:

Pi - расход i-гo ресурса, используемого при организации и

проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Цi - цена за единицу i-гo ресурса, используемого при

организации и проведении одной экспертизы, рублей;

k - количество видов ресурсов, потребляемых в процессе

организации и проведения одной экспертизы.

9.5. Амортизация основных средств (А), используемых в процессе

организации и проведения одной экспертизы, учитывается

пропорционально времени их использования в процессе организации и

проведения одной экспертизы.

Годовая сумма амортизации основных средств по каждому виду

основных средств определяется по формуле:

Аг = БС х На/100,

где:

Аг - годовая амортизация основных средств, рублей;

БС - балансовая стоимость основных средств, рублей;

На - норматив амортизационных отчислений, установленный в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

процент.

Объем амортизации основных средств (А), относимых к прямым

расходам на организацию и проведение одной экспертизы,

рассчитывается по формуле:

А = Сумма (Аг/8760) х Ф,

где:

j - количество видов основных средств, используемых в процессе

организации и проведения одной экспертизы;

8760 - количество часов в году;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, ч.

9.6. Расходы на услуги всех видов связи (Рс) - сумма расходов

по видам услуг связи (почтовой, телефонной, телеграфной и других

видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование

линий и каналов связи (передачу данных, пользование глобальной

сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения

одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

Рс = Сумма Pi х Цi,

где:

Pi - объем i-гo вида услуг связи, потребляемого в процессе

организации и проведения одной экспертизы, в натуральных единицах

измерения;

Цi - цена за единицу i-гo вида услуг связи, используемого в

процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

9.7. Расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в

процессе организации и проведения одной экспертизы (Рт),

рассчитываются по формуле:

Рт = Сумма Nгcмi х Цгсмi x Li x Si,

где:

Nгcмi - норма расхода горюче-смазочного материала по типам,

рассчитанная на основе распоряжения Минтранса России от 14 марта

2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций

"Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном

транспорте";

Цгсмi - цена горюче-смазочного материала i-го вида, рублей;

Si - пробег единицы автотранспортного средства, используемого

для целей организации и проведения одной экспертизы, км;

Li - количество потребляемых горюче-смазочных материалов в

процессе организации и проведения одной экспертизы, л;

i - количество единиц автотранспортных средств, используемых в

процессе организации и проведения одной экспертизы из числа

находящихся на балансе Экспертного центра, шт.

10. К накладным расходам Экспертного центра (Рн) на

организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты,

сопровождающие процесс организации и проведения одной экспертизы,

которые рассчитываются по следующей формуле:

Рн = Рк,

где Рк - затраты на коммунальные платежи (в части потребления

электроэнергии, водоснабжения помещений, оплаты отопления помещений

и прочие, потребляемые в процессе организации и проведения одной

экспертизы), рублей.

10.1. Затраты на коммунальные платежи (Рк), относимые на

организацию и проведение одной экспертизы, рассчитываются по

формуле:

Рк = Сумма Pкi x Vкi х Ф,

где:

Vкi - объем i-гo вида коммунальных услуг, потребляемых в

процессе организации и проведения одной экспертизы, в натуральных

единицах измерения;

Ркi - цена за единицу i-гo вида коммунальных услуг,

используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы,

рублей;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, ч.

11. Размер налога на добавленную стоимость (НДС) определяется

в соответствии с действующим законодательством Российской

Федерации.

12. Пример определения размеров платы за организацию и

проведение одной экспертизы промышленной безопасности приведен в

приложении N 2 к настоящей Методике.

13. Пересмотр платы за организацию и проведение экспертизы

производится не чаще одного раза в год.

III. Предельные размеры платы за оказание услуги по экспертизе

промышленной безопасности

14. Размеры оплаты труда работников, участвующих в процессе

проведения одной экспертизы промышленной безопасности, приведены в

таблице N 3 без учета начислений на оплату труда, которые

рассчитываются в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

15. Предельные размеры платы за организацию и проведение одной

экспертизы промышленной безопасности приведены в таблице N 4.

Таблица N 3

|-----|----------------|-----------------------------------------------------------|

| | | Размеры оплаты труда (без начислений на оплату труда) при |

| | | проведении одной экспертизы промышленной безопасности |

| | |в зависимости от количества листов в документе, поступившем|

| N | Наименование | в Экспертный центр на рассмотрение, рублей |

| п/п | |------|---------|---------|----------|----------|----------|

| | |1 лист| от 1 | от 100 | от 200 | от 300 | свыше |

| | | | до 100 | до 200 | до 300 | до 500 | 500 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 1. |Экспертная |140,86|41 140,3 |82 240,72|98 430,99 |115 830,9 |227 647,46|

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 1.1 |Председатель |31,9 |638,04 |1276,08 |1914,12 |3190,2 |6380,4 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 1.2 |Заместитель |29,2 |584,88 |1169,76 |1754,64 |2924,4 |5848,8 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 1.3 |Ответственный |39,88 |39,88 |39,88 |53,17 |53,17 |79,76 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 1.4 |Члены экспертной|39,88 |39 877,5 |79 755,0 |94 709,06 |109 663,13|215 338,5 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

|1.4.1|Эксперт N 1 | | | | | | |

|-----|----------------| | | | | | |

|1.4.2|Эксперт N 2 |39,88 |39 877,5 |79 755,0 |94 709,06 |109 663,13|215 338,5 |

|-----|----------------| | | | | | |

|1.4.3|Эксперт N 3 | | | | | | |

|-----|----------------| | | | | | |

| ... |... | | | | | | |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 2. |Участие в засе- |21,27 |79,76 |79,76 |79,76 |265,85 |265,85 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| 3. |Научно-техничес-|45,19 |135,58 |903,89 |1807,78 |4519,45 |9038,9 |

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

| |ИТОГО |207,32|41 355,64|83 224,37|100 318,53|120 616,2 |236 952,21|

|-----|----------------|------|---------|---------|----------|----------|----------|

Таблица N 4

|-----|----------------|-----------------------------------------------------------|

| | | Предельные размеры платы за организацию и проведение |

| | |одной экспертизы промышленной безопасности в зависимости от|

| N | Наименование | количества листов в документе, поступившем в |

| п/п | показателя | Экспертный центр на рассмотрение, рублей |

| | |-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|

|-----|----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|

| |Всего |1 528 549,1|1 596 030,8|1 646 700,4|1 741 382,9|1 819 408,1|

|-----|----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|

_____________