БИБЛИОТЕКА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Федеральный закон от 08.02.2003 № 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год

 

Принят Государственной Думой                              24 января 2003 года

Одобрен Советом Федерации                                   29 января 2003 года

 

Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2003 год по доходам в сумме 134 525,9 млн. рублей, по расходам в сумме 143 185,4 млн. рублей.

Статья 2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2003 году согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Статья 3. Установить, что доходы бюджета Фонда в 2003 году формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Статья 4. Установить, что в 2003 году финансирование расходов, связанных с санаторно-курортным лечением и оздоровлением граждан и их детей и предоставлением льгот по выплате пособий по социальному страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I), в том числе расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" и перечисленных Фонду.

Статья 5. Утвердить структуру расходов Фонда на 2003 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

Статья 6. Установить норматив оборотных денежных средств бюджета Фонда на 2003 год на начало каждого квартала в размере:

объема среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, выплату пособий сверх установленных норм, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I);

объема среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат и на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Остаток денежных средств Фонда в размере норматива оборотных денежных средств Фонда не является свободным.

Установить норматив оборотных денежных средств бюджета Фонда на 2003 год на 1 апреля 2003 года в сумме 9 932,2 млн. рублей, на 1 июля 2003 года в сумме 9 932,2 млн. рублей, на 1 октября 2003 года в сумме 14 691,6 млн. рублей, на 1 января 2004 года в сумме 13 268,1 млн. рублей.

Статья 7. Направить остаток средств Фонда за 2003 год в размере 2 503,7 млн. рублей, из них 2 374,9 млн. рублей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на форм

ирование норматива оборотных денежных средств Фонда на 1 января 2004 года для выполнения обязательств по обязательному социальному страхованию и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 8. Продлить на 2003 год действие статей 8, 9, 13 и 15 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 612) и статьи 7, частей первой, второй и четвертой статьи 8, статей 10, 11, 15, 16, 19, 20 и 21 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 628).

Статья 9. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, за исключением доходов и расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд направляет указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей, оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников и формирование норматива оборотных денежных средств Фонда на обязательное социальное страхование, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона.

Статья 10. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 11. Установить, что поступившие в Фонд суммы единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, направляются на обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, работающих по трудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих указанные налоговые режимы.

Статья 12. Установить, что в 2003 году средства обязательного социального страхования в пределах 1 764,0 млн. рублей направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения, в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Установить, что в 2003 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:

в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов;

в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.

Статья 14. Установить, что минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Статья 15. Установить, что в 2003 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 27 тыс. рублей.

В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 27 тыс. рублей.

Статья 16. Приостановить на 2003 год действие пункта 1 статьи 11 в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и действие пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 48, ст. 4737).

Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным в размере 900 рублей в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным в размере 225 рублей в месяц.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры ежемесячных расходов на посторонний специальный медицинский уход и посторонний бытовой уход определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Статья 18. Разрешить Фонду в 2003 году принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем в Фонд за 2002 год, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя, включая финансирование периодических медицинских осмотров и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

Порядок и условия осуществления финансирования в 2003 году мероприятий, установленных частью первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 19. Установить, что осуществление юридическим лицом или физическим лицом, нанимающим физических лиц на основании трудового договора, деятельности без регистрации в качестве страхователя в исполнительных органах Фонда влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определенной за весь период осуществления деятельности без регистрации в исполнительном органе Фонда, но не менее 20 тыс. рублей.

Статья 20. Установить, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в исполнительные органы Фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной Фондом.

Нарушение установленного срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности влечет взыскание штрафа в размере 1 000 рублей, а повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5 000 рублей.

Статья 21. Установить, что Фонду разрешается использовать государственные ценные бумаги, а также векселя кредитных и иных организаций при получении капитализированных платежей ликвидируемых юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 22. Установить, что в 2003 году страхователи, которым установлены надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вправе осуществлять в счет указанных надбавок в порядке, определяемом Фондом, оплату полной или частичной стоимости путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 470 рублей на одного человека в сутки по правилам, установленным Правительством Российской Федерации для оплаты путевок за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году.

Статья 23. Установить, что в 2003 году страхователи, имеющие право на установление скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляют средства в пределах сумм указанных скидок в порядке, определяемом Фондом, на оплату полной или частичной стоимости путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 470 рублей на одного человека в сутки по правилам, установленным Правительством Российской Федерации для оплаты путевок за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году.

Статья 24. Правительству Российской Федерации возместить Фонду расходы Фонда в 1994 - 2001 годах в сумме 838,0 млн. рублей на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I), произведенные сверх сумм, поступивших из федерального бюджета в указанный период.

Указанные средства направляются на обеспечение государственных гарантий по обязательному социальному страхованию, включая пособия по обязательному социальному страхованию, оздоровление детей, оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, а также на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях и подлежат перечислению в бюджет Фонда в объеме:

до 15 мая 2004 года - не менее 35 процентов;

до 15 июля 2004 года - не менее 70 процентов;

до 1 ноября 2004 года - не менее 100 процентов.

Статья 25. Установить, что Фонд в части целевых статей и видов расходов, указанных в приложении 3 к настоящему Федеральному закону, вправе производить дальнейшую детализацию структуры расходов, а также перераспределять средства по статьям экономической классификации расходов бюджета Фонда.

Статья 26. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 27. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент Российской Федерации                               В.Путин

 

Москва, Кремль

8 февраля 2003 года

№ 25-ФЗ

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Федеральному закону "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2003 год"
от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ

 

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

 

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

Сумма (млн. рублей)

11000

Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации

-8 659,5

11001

Изменение остатков средств финансового резерва Фонда социального страхования Российской Федерации

-0,0

11002

Изменение остатков иных средств Фонда социального страхования Российской Федерации

-8 659,5

11010

Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода

12 298,2

11011

Остатки средств финансового резерва Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода

1 135,0

11012

Остатки иных средств Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода

11 163,2

11020

Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода

3 638,7

11021

Остатки средств финансового резерва Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода

1 135,0

11022

Остатки иных средств Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода

2 503,7

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Федеральному закону "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2003 год"
от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ

 

Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год

 

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование доходов

Сумма доходов (млн. рублей)

1000000

Налоговые доходы, всего

104 131,1

1010500

Единый социальный налог

102 622,0

1010520

Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации

102 622,0

1030100

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

243,3

1030110

Единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы Российской Федерации

243,3

1030200

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

1 169,8

1051000

Единый сельскохозяйственный налог

96,0

1051010

Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый организациями

72,0

1051020

Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями

24,0

1400000

Прочие налоги, пошлины и сборы

1 577,8

1400300

Прочие федеральные налоги

1 577,8

1400311

Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации

1 577,8

2000000

Неналоговые доходы, всего

27 887,0

2010000

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и от деятельности государственных или муниципальных организаций

968,0

2019000

Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций

968,0

2030100

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы

26 869,0

2030300

Поступления капитализированных платежей предприятий

50,0

3000000

Безвозмездные перечисления

930,0

3020200

Субвенции

930,0

3020210

Субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации

930,0

3020211

Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно- курортное лечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

812,3

3020212

Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно- курортное лечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие ядерного выброса в Челябинской области

97,8

3020213

Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно- курортное лечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

19,9

 

Всего доходов

134 525,9

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Федеральному закону "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2003 год"
от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ

 

Структура расходов Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год

 

Наименование

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма расходов (млн. рублей)

Фонд социального страхования Российской Федерации

393

 

 

 

 

143 185,4

Государственное управление и местное самоуправление

393

01

 

 

 

4 360,4

Функционирование органов государственных внебюджетных фондов

393

01

08

 

 

4 360,4

Аппарат органов государственных внебюджетных фондов

393

01

08

068

 

4 360,4

Денежное содержание аппарата

393

01

08

068

027

2 433,5

Расходы на содержание аппарата

393

01

08

068

029

1 926,9

Международная деятельность

393

03

 

 

 

19,8

Международное сотрудничество

393

03

01

 

 

19,8

Расходы в сфере международной деятельности

393

03

01

131

 

19,8

Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов

393

03

01

131

397

19,8

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

393

06

 

 

 

73,0

Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно- технического прогресса

393

06

02

 

 

73,0

НИОКР

393

06

02

281

 

73,0

Другие НИОКР

393

06

02

281

216

20,0

Субвенции Минтруду России на финансирование научно- исследовательских работ по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

06

02

281

953

53,0

Промышленность, энергетика и строительство

393

07

 

 

 

1 084,0

Строительство, архитектура

393

07

07

 

 

1 084,0

Государственные капитальные вложения

393

07

07

313

 

1 084,0

Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе

393

07

07

313

198

597,0

Государственные капитальные вложения на центры реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации

393

07

07

313

957

487,0

Образование

393

14

 

 

 

375,2

Прочие расходы в области образования

393

14

07

 

 

375,2

Ведомственные расходы на образование

393

14

07

400

 

375,2

Подготовка и повышение квалификации кадров, проведение региональных совещаний и конференций Фонда социального страхования Российской Федерации

393

14

07

400

954

28,2

Осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

14

07

400

955

347,0

Социальная политика

393

18

 

 

 

137 273,0

Социальная помощь

393

18

02

 

 

930,0

Программы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

393

18

02

395

 

930,0

Программа ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

393

18

02

395

250

812,3

Программа ликвидации последствий ядерного выброса в Челябинской области

393

18

02

395

251

97,8

Программа ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

393

18

02

395

252

19,9

Прочие мероприятия в области социальной политики

393

18

06

 

 

474,3

Прочие ведомственные расходы в области социальной политики

393

18

06

445

 

474,3

Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов

393

18

06

445

397

474,3

Социальное страхование

393

18

09

 

 

135 868,7

Социальное страхование

393

18

09

463

 

135 868,7

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию

393

18

09

463

940

72 720,0

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

393

18

09

463

941

1 153,9

Пособия по беременности и родам

393

18

09

463

942

10 519,6

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

393

18

09

463

943

5 306,6

Пособия при рождении ребенка

393

18

09

463

944

5 846,4

Пособия на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

18

09

463

945

196,0

Другие социальные пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

18

09

463

946

449,3

Единовременные страховые выплаты

393

18

09

463

947

526,1

Ежемесячные страховые выплаты

393

18

09

463

948

20 526,2

Доставка и пересылка страховых выплат

393

18

09

463

949

509,5

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

18

09

463

950

3 834,3

Оплата путевок на санаторно- курортное лечение работников за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

18

09

463

951

1 764,0

Оздоровление детей за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

18

09

463

952

11 566,8

Частичное содержание детско- юношеских спортивных школ за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

393

18

09

463

956

950,0

Всего расходов

393

 

 

 

 

143 185,4

TOC