Закон Российской Федерации от 10.06.1993 № 5151-I "О сертификации продукции и услуг"
Утратил силу -
Федеральный закон
от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ
З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О сертификации продукции и услуг
(В редакции федеральных законов от 27.12.95 г. N 211-ФЗ;
от 02.03.98 г. N 30-ФЗ; от 31.07.98 г. N 154-ФЗ;
от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ; от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и
добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее -
продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и
ответственность участников сертификации.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие сертификации
Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура
подтверждения соответствия, посредством которой независимая от
изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя)
организация удостоверяет в письменной форме, что продукция
соответствует установленным требованиям. (В редакции Федерального
закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Сертификация осуществляется в целях:
создания условий для деятельности организаций и
предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а
также для участия в международном экономическом, научно-техническом
сотрудничестве и международной торговле; (В редакции Федерального
закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя
(продавца, исполнителя);
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества;
подтверждения показателей качества продукции, заявленных
изготовителем.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о сертификации
Отношения в области сертификации регулируются настоящим
Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства
Российской Федерации.
Статья 3. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве
Российской Федерации о сертификации, то применяются правила
международного договора.
Статья 4. Полномочия специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области сертификации
(В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти в области сертификации в соответствии с настоящим Законом:
(В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
формирует и реализует государственную политику в области
сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по
проведению сертификации на территории Российской Федерации и
опубликовывает официальную информацию о них;
проводит государственную регистрацию систем сертификации и
знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
опубликовывает официальную информацию о действующих в
Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и
представляет ее в установленном порядке в международные
(региональные) организации по сертификации;
готовит в установленном порядке предложения о присоединении к
международным (региональным) системам сертификации, а также может
в установленном порядке заключать соглашения с международными
(региональными) организациями о взаимном признании результатов
сертификации;
представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в
международных (региональных) организациях по вопросам сертификации
как национальный орган Российской Федерации по сертификации.
Статья 5. Система сертификации
1. Система сертификации создается федеральными органами
исполнительной власти, организациями и представляет собой
совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию
по правилам, установленным в этой системе в соответствии с
настоящим Законом. (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
В систему сертификации могут входить предприятия, учреждения и
организации независимо от форм собственности, а также общественные
объединения.
В систему сертификации могут входить несколько систем
сертификации однородной продукции.
2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в
установленном специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области сертификации порядке. (В редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 6. Сертификат и знак соответствия
1. Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ,
выданный по правилам системы сертификации для подтверждения
соответствия сертифицированной продукции установленным
требованиям.
Обязательной составной частью сертификата соответствия
является сертификат пожарной безопасности. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 27.12.95 г. N 211-ФЗ)
Порядок организации и проведения сертификации продукции и
услуг в области пожарной безопасности определяется Государственной
противопожарной службой федерального органа исполнительной власти,
ведающего вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию со
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в области сертификации. (Абзац дополнен - Федеральный закон от
27.12.95 г. N 211-ФЗ (В редакции федеральных законов
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ; от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ)
2. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном
порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе
сертификации, подтверждается соответствие маркированной им
продукции установленным требованиям.
Порядок государственной регистрации знаков соответствия
устанавливается специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области сертификации. (В редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
3. Правила применения знаков соответствия устанавливаются
конкретной системой сертификации в соответствии с правилами,
устанавливаемыми специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области сертификации. (В редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Раздел II
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Статья 7. Обязательная сертификация
1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
При обязательной сертификации действие сертификата и знака
соответствия распространяется на всей территории Российской
Федерации. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации
возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области сертификации, а в случаях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в
отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие
федеральные органы исполнительной власти. (В редакции Федерального
закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
3. Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в области сертификации либо другими федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными на то в соответствии с
настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной
практики. (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
4. Подтверждение соответствия может также проводиться
посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем)
декларации о соответствии.
Декларация о соответствии является документом, в котором
изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая
(продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.
Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено
декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии
и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке,
регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу
наравне с сертификатом.
(Новый пункт 4 дополнен - Федеральный закон
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
5. Реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации,
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о рекламе. (В редакции Федерального закона
от 02.03.98 г. N 30-ФЗ)(Пункт 4 считать пунктом 5 в редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 8. Участники обязательной сертификации
Участниками обязательной сертификации являются специально
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области
сертификации, иные федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации,
органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры),
изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные
органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для
организации и координации работ в системах сертификации однородной
продукции. (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации
организации независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, если они не являются изготовителями (продавцами,
исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими
продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке. (В
редакции федеральных законов от 31.07.98 г. N 154-ФЗ; от 10.01.2003
г. N 15-ФЗ)
Статья 9. Правомочия федеральных органов исполнительной власти
(В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти в области сертификации и другие федеральные органы
исполнительной власти, на которые законодательными актами
Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по
обязательной сертификации, в пределах своей компетенции: (В
редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
создают системы сертификации однородной продукции и
устанавливают правила процедуры и управления для проведения
сертификации в этих системах;
осуществляют выбор способа подтверждения соответствия
продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);
определяют центральные органы систем сертификации;
аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории
(центры); (В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
ведут государственный реестр участников и объектов
сертификации;
устанавливают правила признания зарубежных сертификатов,
знаков соответствия и результатов испытаний;
устанавливают правила аккредитации; (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают
порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации
за сертифицированной продукцией;
рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
(Абзац одиннадцатый исключен - Федеральный закон
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 10. Обязанности центрального органа системы
сертификации
Центральный орган системы сертификации:
организует, координирует работу и устанавливает правила
процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов
по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
Статья 11. Обязанности органа по сертификации
Орган по сертификации:
проводит идентификацию продукции, представленной для
сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;
(Новый абзац второй дополнен - Федеральный закон от 31.07.98 г. N
154-ФЗ)
сертифицирует продукцию, выдает сертификаты; (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за
сертифицированной продукцией;(Новый абзац четвертый дополнен -
Федеральный закон от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
приостанавливает либо отменяет действие выданных им
сертификатов;
предоставляет заявителю по его требованию необходимую
информацию в пределах своей компетенции.
Статья 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра)
Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в
установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции
или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для
целей сертификации. (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)
Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей
обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской
Федерации, обязаны:
реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата,
выданного или признанного уполномоченным на то органом, или
декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; (В
редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям
нормативных документов, на соответствие которым она была
сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в
установленном порядке;
указывать в сопроводительной технической документации сведения
о сертификате или декларации о соответствии и нормативных
документах, которым должна соответствовать продукция, и
обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя,
заказчика); (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она
не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие
которым сертифицирована или подтверждена декларацией о
соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о
соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также
в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено
решением органа по сертификации; (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий
должностными лицами органов, осуществляющих обязательную
сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
извещать орган по сертификации в установленном им порядке об
изменениях, внесенных в техническую документацию или в
технологический процесс производства сертифицированной продукции.
Статья 14. Условия ввоза импортируемой продукции
1. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку
в Российскую Федерацию продукции, подлежащей в соответствии с
актами законодательства Российской Федерации обязательной
сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака
соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным
требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть
выданы или признаны уполномоченным на то федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
2. Сертификаты или свидетельства об их признании
представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной
декларацией и являются необходимыми документами для получения
разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.
В исключительных случаях Правительство Российской Федерации
вправе вы давать разрешения на ввоз продукции, предназначенной для
производственных нужд конкретной организации, без представления в
таможенные органы сертификатов или свидетельств о признании
сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции
на территории Российской Федерации. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
3. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции,
подлежащей обязательной сертификации, устанавливается федеральным
органом исполнительной власти по таможенному делу и специально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
сертификации в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением
правил обязательной сертификации и за
сертифицированной продукцией
1. Государственный контроль и надзор за соблюдением
изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными
лабораториями (центрами), органами по сертификации правил
обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией
осуществляется специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области сертификации, иными специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в
пределах их компетенции. (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
2. Непосредственно государственный контроль и надзор за
соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией
проводится должностными лицами, осуществляющими государственный
контроль и надзор за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов. Указанные должностные лица
осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением
правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке
и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "О
стандартизации".
Статья 16. Финансирование работ по сертификации и
государственному контролю и надзору
1. Обязательному государственному финансированию подлежат:
разработка прогнозов развития сертификации, правил и
рекомендаций по ее проведению; обеспечение официальной информацией
в области сертификации;
участие в работе международных (региональных) организаций по
сертификации и проведение работ с зарубежными национальными
органами по сертификации;
разработка и (или) участие в разработке международных
(региональных) правил и рекомендаций по сертификации;
разработка проектов актов законодательства в области
сертификации;
проведение научно-исследовательских и иных работ по
сертификации, имеющих общегосударственное значение;
проведение государственного контроля и надзора за соблюдением
правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
ведение Государственного реестра по сертификации и
аккредитации и архивное хранение материалов по государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
другие работы по обязательной сертификации, определяемые
законодательством Российской Федерации.
2. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной
продукции производится заявителем в порядке, установленном
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в области сертификации и федеральными органами исполнительной
власти, на которые законодательными актами Российской Федерации
возложены организация и проведение обязательной сертификации, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
финансов. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение
обязательной сертификации своей продукции, относится на ее
себестоимость. (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Раздел III
ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Статья 17. Добровольная сертификация
1. Добровольная сертификация проводится по инициативе
заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях
подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов,
технических условий, рецептур и других документов, определяемых
заявителем.
Добровольная сертификация проводится на условиях договора
между заявителем и органом по сертификации.
2. Добровольная сертификация продукции, подлежащей
обязательной сертификации, не может заменить обязательную
сертификацию такой продукции.
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 18. Организация добровольной сертификации
1. Добровольная сертификация осуществляется органами по
добровольной сертификации, входящими в систему добровольной
сертификации, образованную любым юридическим лицом,
зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально
уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области
сертификации в установленном им порядке.
Органом по добровольной сертификации может быть юридическое
лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также
юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной
сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим
данную систему.
Орган по добровольной сертификации:
осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а
также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на
применение знака соответствия;
приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.
2. Юридическое лицо, образовавшее систему добровольной
сертификации, устанавливает правила проведения работ в системе
сертификации, порядок оплаты таких работ и определяет участников
системы добровольной сертификации.
3. Добровольная сертификация может проводиться также в системе
обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами системы
обязательной сертификации и при наличии в данной системе
зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия
добровольной сертификации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Статья 19. Права заявителя
При заключении договора на проведение сертификации заявитель
вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую
информацию о правилах сертификации продукции, а также определить
форму сертификации.
Раздел IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО
ЗАКОНА
Статья 20. Уголовная, административная либо
гражданско-правовая ответственность
Юридические и физические лица, а также федеральные органы
исполнительной власти, виновные в нарушении правил обязательной
сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством
уголовную, административную либо гражданско-правовую
ответственность. (В редакции Федерального закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
10 июня 1993 года
N 5151-I
